Шпаргалка по "Экономике"

4. Система  бюджетного финансирования

Важный источник финансирования экономики - средства федерального бюджета(ФБ) и внебюджетных фондов. Без средств ФБ невозможно эффективное развитие отраслей соц. комплекса и жизненно важных отраслей производственной сферы.

Гос. регулир-е инвест. деятельности, гос. поддержка инвест. проектов(ИП) осуществляются путем направления фин. ресурсов на выполнение фед. целевых программ и на другие фед. гос. нужды.

Бюджетное фин-е ИП осущ-ся в формах:

• фин. поддержки высокоэффективных ИП на условиях размещения выделенных бюджетных средств на конкурсной основе; 
• централизованного фин-я (частичного или полного) фед. инвест. программ.

Гос. поддержка высокоэффективных ИП.

Принципиально новая особенность инвест. политики последнего времени - переход от распределения бюджетных ассигнований на капитальное строительство между отраслями и регионами к избирательному частичному фин-ю конкретных ИП на конкурсной основе.

Переход к оказанию гос. поддержки частным инвесторам на конкурсной основе вместо целевого распределения бюджетных средств предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе". При Министерстве экономики РФ создана Комиссия по инвестиционным конкурсам, для отбора наиболее эффективных ИП.

Осн. требования к ИП предусматривают, что:

• право на участие в конкурсе на получение гос. поддержки имеют ИП, связанные с развитием «точек роста» экономики, по кот. инвестор вкладывает не менее 20 процентов собств. средств (акционерный капитал, прибыль, амортизация), необходимых для реализации ИП;
• срок окупаемости указанных ИП не должен превышать 2 лет;
• гос. поддержка реализации прошедших конкурсный отбор ИП может осуществляться за счет средств фед. бюджета, выделяемых на возвратной основе либо на условиях закрепления в гос. собственности части акций создаваемых акционерных обществ, или путем предоставления гос. гарантий по возмещению части вложенных инвестором фин. ресурсов в случае срыва выполнения ИП не по вине инвестора (далее именуются —гос. гарантии для ИП).
• Гос. гарантии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в фед. бюджете на очередной год;
• ИП представляются на конкурс в Мин. экономики РФ и должны иметь бизнес-план, заключения гос. экологич. экспертизы, гос. ведомственной или независимой экспертизы.

Категории ИП: А — проекты, обеспечивающие производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов, при условии защищенности ее отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами; Б —обеспечивающие производство экспортных товаров несырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, на уровне лучших мировых образцов; В —обеспечивающие производство импортозамещающей продукции с более низким уровнем цен на нее по сравнению с импортируемой; Г —обеспечивающие производство продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке.

Решения об оказании гос. поддержки реализации прошедших конкурсный отбор ИП принимаются Комиссией.

Размер гос. поддержки устанавливается в зависимости от категории проекта и не может превышать (в процентах от стоимости проекта): для А — 50 %; Б — 40 %; В — 30 %; Г — 20 %.

Размер гос. поддержки в виде гос. гарантий устанавливается в зависимости от категории проекта, не может превышать 60 % заемных средств, необходимых для его осуществления.

Решения комиссии направляются в Мин. финансов РФ для их реализации в установленном порядке. Инвестор победившего на конкурсе ИП имеет право выбора следующих форм гос. поддержки: - предоставление средств фед. бюджета на возвратной основе на срок не более 24 месяцев; - предоставление гос. инвест. ресурсов на условиях закрепления в гос. собст-и части акций создаваемых акционерных обществ, которые реализуются на рынке по истечении 2 лет с начала получения прибыли от реализации ИП.

Система централизованного  бюджетного финансирования

Фин-е и кредитование ИП в составе фед. инвест. программ, содержащих перечни строек и объектов для фед. гос. нужд, производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе". К таким ИП относится новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение действующих предприятий, предпроектные и проектные работы, а также приобретение не требующего монтажа и не входящего в сметы строек оборудования, производственного инвентаря, приспособлений.