Документирование управленческой деятельности

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об  акционерных обществах» (далее-Закон об акционерных обществах) устанавливает, что учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акции, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества.

Учредительный договор по способу совершения является консенсуальным документом, поскольку  вступает в силу после достижения соглашения между сторонами; по своему назначению в управленческой деятельности он является организационным документом.

Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические аспекты  учредительного договора регламентируются законодательством Российской Федерации.

Учредительный договор может состоять из следующих  разделов:

·        Вводная часть.

·        Цель заключения договора.

·        Наименование и правовая форма организации.

·        Предмет деятельности.

·        Местонахождение организации.

·        Обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица.

·        Порядок образования имущества.

·        Условия об ответственности конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица.

·        Порядок распределения прибыли и погашения убытков.

·        Порядок управления делами юридического лица.

·        Права и обязанности участников (учредителей).

·        Ответственность за нарушение договора.

·        Условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов.

·        Порядок рассмотрения споров.

·        Порядок изменения и расторжения договора, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Учредительным договором утверждается, если он необходим, устав, который дополняет договор и закрепляет организационно-правовой статус организации.

Учредительный договор вступает в силу с момента  его подписания, если в самом договоре не оговорен другой срок.

Если  в качестве учредителя выступает  юридическое лицо, то договор от его имени подписывает руководитель учреждения или лицо, наделенное полномочиями, подтвержденными доверенностью.

Организация считается учрежденной и приобретает  права юридического лица со дня государственной регистрации. В соответствующие государственные органы предоставляют: учредительный договор и устав или только учредительный договор.  

 

 

 

5.2.2 Устав

 

 

Устав — правовой акт, определяющий статус, организационную структуру, цели, характер и порядок деятельности созданного юридического лица.

Учредительные документы юридического лица должны содержать его наименование, местонахождение, порядок управления деятельностью, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц (например, предмет и цели деятельности).

Юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, в случаях, предусмотренных законом, может действовать на основании положения об организациях данного вида.

Общие положения  об уставе содержатся в части первой Гражданского кодекса РФ. Статья 52 ГК РФ определяет, что юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора, 'Юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях определенного вида.

Устав организации  утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В уставе организации должны определяться: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В уставах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены уставом и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

Закон об акционерных обществах в ст. 11 устанавливает, что устав общества является его учредительным документом. Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.

В уставе акционерного общества должны быть отражены:

·        полное и сокращенное фирменные наименования общества;

·        местонахождение общества;

·        тип общества (открытое или закрытое);

·        количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

·        права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

·        размер уставного капитала общества;

·        структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений;

·        порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

·        сведения о филиалах и представительствах общества;

·        иные положения, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах».

В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью устав общества с  ограниченной ответственностью должен содержать:

·        полное и сокращенное фирменное наименование общества;

·        сведения о местонахождении общества;

·        сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

·        сведения о размере уставного капитала общества;

·        сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;

·        права и обязанности участников общества;

·        сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества

·        сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;

·        сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам.

Уставы  акционерного общества и общества с  ограниченной ответственностью могут  содержать и иные положения, не противоречащие федеральному законодательству.

Законы  Российской Федерации, регулирующие порядок  создания организаций других организационных форм, содержат соответствующие положения о требованиях к уставу организации того или иного типа.

По Закону об акционерных обществах, по требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава общества.

Внесение  изменений и дополнений в устав  акционерного общества или утверждение  устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти голосов акционеров — владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем, собрании акционеров, или на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством голосов принимающих участие в общем, собрании акционеров, или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого единогласно.

Внесение  в устав общества изменений, связанных  с уменьшением уставного капитала общества, принимается общим собранием акционеров.

Внесение  в устав акционерного общества изменений, связанных с увеличением уставного  капитала общества, осуществляется на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества и решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения дополнительных акций. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация  физических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом).

Сведения  о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иные сведения о юридических лицах  и соответствующие документы  регистрирующим органом включаются в государственный реестр.

Закон определяет также перечень документов, предоставляемых  юридическим лицом в регистрирующий орган при создании, реорганизации  или ликвидации организации. В частности, при создании юридического лица в  состав этих документов входят учредительные  документы (учредительный договор  и/или устав) — подлинник или  нотариально заверенная копия.

Регистрирующии  орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной  регистрации выдает (направляет) заявителю  документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, или не позднее пяти дней — отказ  в государственной регистрации  юридического лица. Решение об отказе должно быть обоснованным. Решение  об отказе в государственной регистрации  может быть обжаловано в судебном порядке.

Отметка о государственной регистрации  созданной организации проставляется  на титульном листе устава организации.

Устав оформляется  на стандартных листах бумаги формата  А4. Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами. На титульном  листе устава указывают: вид документа (УСТАВ), организационно-правовую форму  юридического лица, его индивидуальное название, место составления документа, гриф утверждения устава учредителями или участниками (вверху справа). На подлиннике устава регистрирующий орган  вверху слева проставляет отметку  о регистрации устава.

Гриф  утверждения на уставе заверяется печатью  организации. Печатью органа государственной  регистрации заверяется отметка  о регистрации.

Нормативными  правовыми актами установлены типовые  и примерные формы уставов  организаций и предприятий различных  организационно-правовых форм.  

 

 

 

5.2.3 Положение  об организации

 

 

Положение об организации — правовой акт, определяющий статус организации, ее задачи и  функции, права, ответственность, порядок деятельности. На основании положения действуют государственные и муниципальные бюджетные некоммерческие организации. В первую очередь это органы власти и управления.

Положение об учреждении оформляется на общем  бланке. Обязательными реквизитами  являются: наименование вышестоящего органа, наименование организации, название вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к  тексту, подпись, гриф утверждения, печать.

Статья 52 Гражданского кодекса РФ определяет, что юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать  на основании общего положения об организациях определенного вида.

На основании  положений действуют также филиалы  коммерческих и некоммерческих организаций, их отделения, представительства.

Положения об организациях могут быть типовыми, примерными, индивидуальными. Типовые  и примерные разрабатываются  для подведомственных организаций, отделений, филиалов, представительств, занимающих равное положение в иерархии органов управления и осуществляющих одинаковую деятельность. Эти положения  служат основой для разработки индивидуальных.

Юридическую силу положение об организации получает после утверждения его вышестоящей  организацией. Как правило, утверждение  положения об организации проводится распорядительным документом (приказом, распоряжением, постановлением) вышестоящего органа управления. Положение об организации  может утверждать непосредственно  руководитель вышестоящей организации  без издания распорядительного  документа.

Положение об организации оформляется на стандартных  листах бумаги. Обязательными реквизитами  положения об организации являются: гриф утверждения вышестоящего органа, название вида документа, составляющее одно целое с заголовком к тексту. Гриф утверждения заверяется печатью  вышестоящей организации.

Не существует нормативно установленных требований к содержанию положения об организации. Текст положения об организации  может включать следующие разделы: