Управление персоналом на примере министерства строительства архитектуры и жкх

      Руководство министерства использует преимущественно  внутренние ресурсы для качественного  пополнения кадрового состава.

      5.Аттестация.

      Раз в два года Министерство проводит аттестацию, целью которой является: принятие решения о повышении или понижении в должности, увольнении тех или иных работников; о конкретных направлениях работы с имеющимся резервом.

      Аттестацию  проводит аттестационная комиссия. Комиссия осуществляет оценку на основе:

• анализа личных документов аттестуемого;
• заслушивает доклад работника о результатах работы за прошедший год.

      Результаты  оценки даются в следующих формулировках:

• работник соответствует занимаемой должности;
• соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии (в плане обучения и самодисциплины); работник в целях контроля проходит повторную аттестацию через год;
• не соответствует занимаемой должности, - руководством принимается решение об увольнении работника.

6.Стимулирование и оплата труда.

      Действующая в Министерстве система материального стимулирования включает в себя следующие элементы: формы и системы оплаты труда. Для всех категорий работников применяется повременно – премиальная система оплаты труда (за исключением младшего обслуживающего персонала, которым установлена повременная оплата).

      Оплата  труда начальников отделов и  служащих производится на основе должностных окладов, каждому конкретному работнику размер должностного оклада устанавливается в соответствии с приказами Министра  на основании соответствующего законодательства

      Документом, регламентирующим размер оплаты труда (оклада), является штатное расписание, которое разрабатывается ежегодно.

      Положением  об оплате труда руководителей и  служащих министерства, штатным расписанием предусматривается сумма премий в размере 60% от основного оклада за выполнение всех требований, определенных должностными инструкциями. За допущенные упущения (по результатам контрольных проверок) уровень оплаты понижается до 20%. Таким образом, в размер должностного оклада заложена сумма премий.

      Должностные оклады специалистов, руководителей  устанавливаются в размерах не менее  суммы оклада, установленного Правительством РФ, также индексируются в зависимости  от роста цен в соответствии с  решением Министра, в соответствии с законодательными актами.

      Порядок выплаты заработной платы предусматривает  выплату зарплаты раз в месяц, с возможностью выплаты внеплановых авансов.

      Трудовым  договором предусматривается также  оплата отпускных, больничных листов и  другие выплаты [6].

      В целях мотивирования работников к более производительному труду, руководством предусматривается поощрение  работников за достижение высоких результатов по итогам года. Для служащих, начальников отделов высшим руководством определяется сумма поощрительных выплат за положительные результаты труда всего коллектива.

      Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ как  полноценная организация проводит все этапы обеспечения кадрового состава согласно Трудовому Кодексу РФ,  а также другим нормативно-правовым актам.  
 
 

2.3. Оценка персонала Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ 

     Структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Республики Марий Эл. Возглавляет Министерство министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл – Попов Виктор Николаевич. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Марий Эл. Министр имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл по представлению министра. Заместители ведают вопросами экономики и финансов, строительства, архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. В Министерстве образуется коллегия. Министр является председателем коллегии и вместе со своими заместителями входят в нее по должности. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и деятельности Министерства. В заседаниях коллегии могут участвовать с правом совещательного голоса представители других органов исполнительной власти РМЭ, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам. В Министерстве образуются архитектурно-градостроительный и научно-технический советы [16].

      Важную  роль в повышении эффективности  деятельности Министерства играет решение проблемы рационального и равномерного использования трудовых ресурсов.

      Обеспеченность  трудовыми ресурсами Министерства отражает таблица 4. 

     Таблица 4

     Сведения  о должностях Министерства строительства, архитектуры  и ЖКХ РМЭ на 1 января 2011 года [17]

 

     Согласно  данным таблицы 4, списочная численность персонала Министерства составляет 61 человек, при этом, наблюдается неполная укомплектованность кадрового состава, в связи с чем, имеется 4 вакантных места.

     Необходимо  отметить структуру персонала по возрасту. Возрастная характеристика персонала отражена на рисунке 2.

          

     Рис. 4 Структура персонала Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ по возрасту

     Согласно  данным рисунка 4, структура персонала по возрасту показывает, что в составе трудового коллектива наибольшая доля принадлежит работникам в возрасте от 50 до 59 лет. При этом, около 85 % приходится на возрастную категорию от 40 до 65 лет. На долю работников в возрасте до 30 лет приходится всего 15%.

     

     Рис. 5 Структура персонала  Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ по уровню образования

     Профессионализм и компетентность государственного служащего играет немаловажную роль в его профессиональной деятельности.

     Анализируя  данные рисунка 5, в Министерстве 83% сотрудника имеют высшее образование и на это есть объяснение: государственная гражданская служба предполагает наличие высшего образования. Вместе с тем, 14% сотрудников имеют второе высшее образование, что характеризует высокий уровень квалификации персонала. И только 3% имеют среднеспециальное образование. Такое распределение профессионального образования связано с возложенными на Министерство функций и выполняемыми задачами, а также в соответствии должностными регламентами.

     Важной  характеристикой персонала является стаж трудовой деятельности.

     Рис. 6 Структура персонала  Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ  по стажу работы в замещаемых должностях

     Согласно  данным рисунка 6, наибольшую долю в структуре персонала имеют работники со стажем от 10 до 15 лет (27, 9%). Общая доля работников со стажем старше 15 лет составляет – 24, 6%.

     Согласно  данным таблицы 6, наблюдающаяся тенденция  уменьшения количества увольняемых  по собственной инициативе еще раз  подчеркивает перспективность и  престиж государственной гражданской  службы [17].

     Данный  факт также характеризует условия, созданные для работы персонала, т.е. в коллективе складывается благоприятная обстановка и сотрудники чувствуют социальную поддержку со стороны высшего руководства.

     Далее необходимо проанализировать основные характеристики персонала Министерства.

     При характеристике состава персонала, в первую очередь необходимо дать оценку движению кадров в организации. Данные о перемещении кадров позволяют  выявить возможные недочеты в  работе специалиста по кадрам, проанализировать состояние и уровень стабильности кадрового состава.

     Данные  о движении персонала представлены в таблице 5. 

                                                                                              Таблица 5

     Данные  о движении персонала  Министерства

     в период с 2007 по 2010 гг [17]

 

     Согласно  данным таблицы 5, кадровый состав Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ относительно стабилен, его изменения происходят практически только за счет найма новой рабочей силы, однако в 2007-2008 года произошло сокращение численности персонала вследствие снижения финансирования из Федерального бюджета и последствий финансово-экономического кризиса.