Все
вышеуказанные методы, должны быть
четко соотнесены с условиями и спецификой
работы Министерства, специалистов и,
при необходимости, адаптированы к конкретным
условиям и задачам аттестации.
Заключение
В
результате исследования был проведен
анализ системы управления персоналом
Министерства строительства, архитектуры
и ЖКХ Республики Марий Эл и
определены мероприятия по ее совершенствованию.
В
процессе выполнения работы были решены
поставленные задачи, в частности:
- были рассмотрены
теоретические, методические и нормативно-правовые
аспекты управления персоналом организации;
- был проведён
анализ системы управления персоналом
Министерства строительства, архитектуры
и ЖКХ РМЭ;
- был предложен
ряд рекомендаций по совершенствованию
системы управления персоналом в Министерстве
строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ.
Повышение
эффективности управления любой
организацией, в том числе и
государственной, всецело зависит
от того, насколько разумно используется
то богатство, та ценность, которую составляют
профессиональные возможности людей.
Анализ практики процесса управления
профессионально-должностным развитием
персонала государственной службы свидетельствует
о том, что его нет в том виде, в каком он
должен быть.
С
целью устранения данных недостатков
и совершенствования системы управления
персоналом были предложены следующие
мероприятия.
1. Совершенствование
процесса подбора и отбора персонала в
государственную налоговую службу. помимо
собеседования с целью повышения объективности
и точности отбора целесообразно задействовать
дополнительные методики оценивания кандидатов.
В связи с этим, методом позволяющим выявить
личностные, деловые и профессиональные
качества является автоматизированный
тест на профпригодность, выполнение которых
предлагается претендентам на компьютере.
По окончании компьютер обрабатывает
полученную информацию, производит
все необходимые расчёты и выдаёт результат.
Следует отметить, что претендент на должность
проходит тест на сайте Министерства,
указывая анкетные данные и отвечая на
поставленные вопросы, при этом время
прохождения теста строго ограничено.
В
результате, усовершенствованная процедура
отбора персонала, осуществляемая в комплексе,
позволит существенно повысить эффективность
отбора персонала, а, следовательно, и
работы служащих, с максимальной отдачей
использовать их потенциал для достижения
всех целей и решения всех поставленных
задач Министерства, что является необходимой
предпосылкой для более качественного
регулирования всех сфер деятельности,
ситуации, в которых на сегодняшний день
нередко требуют самых неотложных мер
и быстрых грамотных решений по разрешению
тех или иных проблемных ситуаций.
2.
Совершенствование процедуры аттестации
персонала. Аттестационный лист государственного
гражданского служащего включает оценку
квалификации и стажа, что недостаточно
для более полного анализа его деятельности,
поэтому был предложен вариант аттестационного
листов для сотрудников Министерства.
Предлагаемый аттестационный лист учитывает
не только квалификацию, а также определяют
их отношению к коллективу, определяют
их удовлетворенность условиями работы,
выявляют мотивационные стороны персонала.
А также учитывается информация о соблюдении
(несоблюдении) гражданским служащим ограничений,
наличии (отсутствии) нарушений запретов,
выполнении требований к служебному поведению
и обязательств. Оцениваются организаторские,
аналитические и иные способности, творческий
подход в работе, инициативность. В них
обращается пристальное внимание на систему
целеполагания сотрудников, степень
научаемости и т.д. Настолько полная информация
позволит руководителям Министерства
повысить не только квалификационный
уровень сотрудников, а также улучшить
условия труда, повысить степень удовлетворенности
персонала, усовершенствовать систему
мотивации работников.
Список
использованной литературы
- Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
№197-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21.12.2001.
- Российская
Федерация. Законы. Об основах государственной
службы Российской Федерации: федеральный
закон от 5 июля 1995 г. в редакции Федерального
закона N 35-ФЗ принятого Государственной
Думой 18 февраля 1999 г. //Официальный документ
о государственной службе. – 1999. - №8.
- Российская
Федерация. Законы. О государственной
гражданской службе Российской Федерации:
федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ принятого
Государственной Думой 7 июля 2004 года.
// Официальный документ о государственной
службе. – 2004. - №79.
- Президент
Российской Федерации. О квалификационных
требованиях к стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или
стажу работы по специальности для федеральных
государственных гражданских служащих:
указ Президента РФ от 27.09.2005 №1131
- Президент
Российской Федерации. О конкурсе на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации:
указ Президента РФ от 01.02.2005 №112.
- Президент
Российской Федерации. О периодах работы
(службы), включаемых в стаж государственной
службы федеральных государственных служащих,
дающий право на установление ежемесячной
надбавки к должностному окладу за выслугу
лет: указом Президента РФ от 3 сентября
1997 г. № 982.
- Президент
Российской Федерации. О порядке сдачи
квалификационного экзамена государственными
гражданскими служащими Российской Федерации
и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального
уровня): указ Президента РФ от 01.02.2005 №111
- Президент
Российской Федерации. О проведении аттестации
государственных гражданских служащих
Российской Федерации: указ Президента
РФ от 01.02.2005 № 110.
- Президент
Российской Федерации. О борьбе с коррупцией
в системе государственной службы: указа
Президента РФ от 4 апреля 1992 г № 23.
- Правительство
Республики Марий Эл. О внесении изменений
в некоторые постановления Правительства
Республики Марий Эл»: постановление Правительства
РМЭ от 29 декабря 2005 г. № 309.
- Правительство
Республики Марий Эл. Вопросы Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Марий Эл»: постановление
Правительства Республики Марий Эл от
5 августа 2005 г. №194 (с изменениями от 14
октября, 29 декабря 2005 г.).
- Правительство
Республики Марий Эл. Вопросы Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Марий Эл: постановление
Правительства РМЭ от 25 декабря 2006 г. №257
- Правительство
Республики Марий Эл. Вопросы Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Марий Эл: постановление
правительства РМЭ от 5 сентября 27 2008
г. №198.
-
Правительство Республики Марий Эл. Газификация
населенных пунктов Республики Марий
Эл на 2009 - 2012 годы: постановление Правительства
РМЭ от 20.04.2005 г. № 102 // Республиканская
целевая программа. – 2005 г.
- Правительство
Республики Марий Эл. Строительство социального
жилья в республике Марий Эл для работников
бюджетной сферы на 2009 - 2014 годы: постановление
Правительства РМЭ от 22 ноября 2008 г. N 314.
- Министерство
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Марий Эл. Положение
о Министерстве строительства, архитектуры
и ЖКХ РМЭ: (утв. постановлением Правительства
Республики Марий Эл от 5 августа 2005 г.
N 194) (с изменениями от 14 октября, 29 декабря
2005 г., 26 декабря 2006 г., 30 января, 10 августа
2007 г., 23 июня, 21 октября 2008 г.)
- Министерство
строительства, архитектуры и ЖКХ Республики
Марий Эл. Мониторинг деятельности персонала
в Министерстве строительства, архитектуры
и ЖКХ РМЭ 2007 – 2009 гг.
- Архипова
Т.Г., Малышева Е.П. Современная организация
государственных учреждений России. 2-е
изд. – М. Велби, 2007. – 270 с.
- Атаманчук
Г.В. Теория государственного управления.
Курс лекций. Изд. 2-е, дополн. – М.: Омега-Л,
2004 г. – 584 с.
- Аширов,
Д.А. Управление персоналом. Учебное пособие.
– М.: ТК Велби, Издательство Проспект,
2005. – 432 с.
- Базаров
Т.Ю. Управление персоналом. Практикум.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 560 с.
- Брежнева
А.П., Данькова Е.В. Организация личного
труда государственного служащего: Учебно-методическое
пособие. – М.: РАГС, 2007. – 103 с.
- Бухалкова
М.И. Управление персоналом на предприятии:
Учебник для ВУЗов. – М.: Экзамен, 2005. –
575 с.
- Веснин В.Р.
Управление персоналом. Теория и практика:
учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
– 688 с.
- Глазунова
Н.И. Государственное и муниципальное
(административное) управление: учеб. –
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 560 с.
- Глазунова
Н.И. Система государственного управления:
Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
– 551 с.
- Глухов В.В.
Менеджмент: Учебник для ВУЗов. 3-е изд.
– СПб.: Питер, 2008. – 608 с.
- Государственная
служба. Учебник / Под ред. проф. А.Г. Игнатова.
– М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Изд. центр
«МарТ», 2004. – 528 с.
- Драчева
Е.Л., Юдиков Д.И. Менеджмент: учеб. для студ.
сред. проф. учеб. заведений. – 9-е изд.,
стер. – М.: Издательский центр «Академия»,
2008. – 288с.
- Егоршин,
А.П. Управление персоналом. – Н. Новгород:
НИМБ, 2007. – 624 с.
- Зайцева
Т.В., Зуб А.Т. Управление персоналом: Учебник.
– М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2006. – 336 с. (Профессиональное
образование)
- Кафидов,
В.В. Управление персоналом. Учебное пособие
для вузов. – 2-е изд. – М.: Академический
Проект, 2004. – 144 с.
- Кибанов
А.Я. Основы управления персоналом: Учебник.
– 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФА –
М, 2007. – 447 с.
- Кнорринг
В.И. Основы государственного и муниципального
управления: Учебник. – М.: Издательство
«Экзамен», 2005. – 416 с.
- Козлов В.В.
Корпоративная культура: Учебник. – М.:
Альфа-Пресс, 2009. – 304 с.
- Кравченко
К.А. Организационное строительство и
управление персоналом крупной компании.
– М.: Академический Проект, 2005. – 640 с.
– (Серия «Технология управления»)
- Литвинцева
Е.А. Организационное поведение: Учебно-методическое
пособие. – М.: РАГС, 2007. – 80 с.
- Маренков
Н.Л., Косаренко Н.Н. Управление персоналом
организаций: Учебное пособие для студентов
высших учебных заведений. – М.: Академический
Проект; Трикста, 2005. – 464 с. – («Gaudemaus»)
- Менеджмент:
Учеб.для вузов / Д.Д. Вачугов, Т.Е. Березкина,
Н.А. Кислякова и др.; Под ред. Д.Д. Вачугова.
– М.: Высш. школа, 2008. – 399 с.
- Музыченко
В.В. Управление персоналом. Лекции: Учебник
для студ. высш. учебн. Заведений. – М.:
Издательский центр «Академия», 2007. –
528 с
- Официальный
сайт Министерства строительства, архитектуры
и ЖКХ Республики Марий Эл //http://portal.mari.ru/minstroy/default.aspx.
Дата последнего посещения: 24. 04.2011 г.
41.Охотский
Е.В. Государственное управление
в современной России: учебно-методический
комплекс. – М. : МГИМО, 2008. – 548 с.
- Политико-административное
управление: Учеб. Российской академии
гос. службы при Президенте РФ / под общ.
ред. В.С.Комаровского, Л.В.Сморгунова.
– Изд-во РАГС, 2007. – 496 с.
- Подходы
к управлению //http://www.inventech.ru/lib. Дата последнего
посещения: 13. 05. 2011 г.
- Сербиновский
Б. Ю. Управление персоналом: Учебник. –
М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков
и Ко», 2007. – 464 с.
- Спенс Я.
Управление персоналом // http://www.c-culture.ru/go/208
51. Дата последнего посещения: 15. 04. 2011 г.
- Строительство
жилья в Республике Марий Эл // http://www.maristat.mari.ru/.
Дата последнего посещения: 25. 05.2011 г.
- Ожегов С.
И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского
языка: 80000 слов и фразеолог. выражений
/ Рос. академ. наук. Институт русского
языка им. В.В. Виноградова – 4-е изд. –
М.: Азбуковник, 2004. - 944 с.
- Толковые
словари. Образовательный ресурс //http://www.edudic.ru/
html. Дата последнего посещения: 6.04.2011 г.
- Управление
персоналом: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб.
/ Под общ ред. А.И. Турчинова. М.: Изд-во
РАГС, 2008. – 659 с.
- Управление
персоналом. Часть I. Часть II: Учеб. пособие
/ Банько Н. А., Карташов Б. А., Яшин Н. С.,
ВолгГТУ, Волгоград, 2006. – 96 с.
- Управление
персоналом / Самыгин С.И. (и др.). Изд.2-е.
– Ростов н/Д: Феникс, 2006.
- Чиркин В.Е.
Государственное управление. Элементарный
курс. – М.: Юристъ, 2001. – 320 с.
Приложение
А
Организационная
структура Министерства
строительства, архитектуры
и ЖКХ РМЭ
Министерство строительства, архитектуры
и ЖКХ Республики Марий Эл |
Первый
заместитель
министра |
|
Первый заместитель
министра |
|
Заместитель
министра |
Отдел
инвестиций,
строительства
и стройиндустрии |
|
Отдел жилищно-
коммунального
хозяйства |
|
Отдел реформирования
жилищно-коммунального
хозяйства
и экономического
анализа |
Отдел
архитектуры
и
градостроительства |
|
Отдел формирования
информационных ресурсов в градостроительстве |
|
Отдел финансирования
и финансового учета |
|
Юридический отдел |
|
Отдел – Государственная
жилищная инспекция РМЭ |
|
Отдел – Инспекция
государственного строительного надзора
РМЭ |
|
Приложение
Б |
АТТЕСТАЦИОННЫЙ
ЛИСТ |
государственного
гражданского служащего |
Российской
Федерации |
|
1. Фамилия,
имя, отчество |
|
2. Год,
число и месяц рождения |
|
3. Сведения
о профессиональном образовании, наличии
ученой степени, ученого |
звания |
|
|
(когда
и какое учебное заведение
окончил, специальность и квалификация
по образованию, |
|
ученая
степень, ученое звание) |
|
4. Замещаемая
должность государственной гражданской
службы на момент проведения аттестации
и дата назначения на эту должность |
|
|
5. Стаж
государственной службы (в том числе стаж
государственной гражданской |
службы) |
|
6.
Общий трудовой стаж |
|
7.
Классный чин гражданской службы |
|
|
(наименование
классного чина и дата его
присвоения) |
8. Вопросы
к государственному гражданскому служащему
и краткие ответы на |
них |
|
|
|
|
9. Замечания
и предложения, высказанные аттестационной
комиссией |
|
|
10.
Краткая оценка выполнения гражданским
служащим рекомендаций предыдущей
аттестации |
(выполнены,
выполнены частично, не выполнены) |
|
11. Решение
аттестационной комиссии |
|
(соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы; соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы и рекомендуется к
включению в установленном порядке в кадровый
резерв для замещения вакантной должности
государственной гражданской службы в
порядке должностного роста; соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы при условии успешного
прохождения профессиональной переподготовки
или повышения квалификации; не соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы) |
12.
Количественный состав аттестационной
(конкурсной) комиссии |
|
На заседании присутствовало
|
|
членов
аттестационной (конкурсной) |
комиссии |
Количество голосов
за |
|
против |
|
|
13.
Примечания |
|
|
|
Председатель
аттестационной
комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Заместитель
председателя аттестационной комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Секретарь
аттестационной
комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Члены
аттестационной
комиссии: |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Независимые
эксперты |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
Дата
проведения аттестации |
|
«___»____________20__
года |
С аттестационным
листом ознакомился |
|
(подпись
государственного гражданского
служащего, дата) |
|
(место
для печати государственного органа) |
|
Приложение
В
АТТЕСТАЦИОННЫЙ
ЛИСТ |
государственного
гражданского служащего |
Российской
Федерации |
|
1. Фамилия,
имя, отчество |
|
2. Год,
число и месяц рождения |
|
3. Сведения
о профессиональном образовании, наличии
ученой степени, ученого |
звания |
|
|
(когда
и какое учебное заведение
окончил, специальность и квалификация
по образованию, |
|
ученая
степень, ученое звание) |
|
4. Замещаемая
должность государственной гражданской
службы на момент проведения аттестации
и дата назначения на эту должность |
|
|
5. Стаж
государственной службы (в том числе стаж
государственной гражданской |
службы) |
|
6.
Общий трудовой стаж |
|
7.
Классный чин гражданской службы |
|
|
(наименование
классного чина и дата его
присвоения) |
8. Вопросы
к государственному гражданскому служащему
и краткие ответы на |
них |
|
|
|
|
9.
Мотивированная оценка профессиональных
и личностных качеств гражданского
служащего (владение информационными
технологиями, знание нормативно-правовых
документов и т.д.; оцениваются организаторские,
аналитические и иные способности, творческий
подход в работе, инициативность и т.д.).
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10. Информация
о соблюдении (несоблюдении) гражданским
служащим ограничений, наличии (отсутствии)
нарушений запретов, выполнении требований
к служебному поведению и обязательств,
установленных законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской
службе.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11. Замечания
и предложения, высказанные аттестационной
комиссией |
|
|
|
12.
Краткая оценка выполнения гражданским
служащим рекомендаций предыдущей
аттестации |
(выполнены,
выполнены частично, не выполнены) |
|
13. Решение
аттестационной комиссии |
|
(соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы; соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы и рекомендуется к
включению в установленном порядке в кадровый
резерв для замещения вакантной должности
государственной гражданской службы в
порядке должностного роста; соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы при условии успешного
прохождения профессиональной переподготовки
или повышения квалификации; не соответствует
замещаемой должности государственной
гражданской службы) |
14.
Количественный состав аттестационной
(конкурсной) комиссии |
|
На заседании присутствовало
|
|
членов
аттестационной (конкурсной) |
комиссии |
Количество голосов
за |
|
против |
|
|
15.
Примечания |
|
|
|
Председатель
аттестационной
комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Заместитель
председателя аттестационной комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Секретарь
аттестационной
комиссии |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Члены
аттестационной
комиссии: |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
Независимые
эксперты |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка
подписи) |
|
|
|
|
|
Дата
проведения аттестации |
|
«___»____________20__
года |
С аттестационным
листом ознакомился |
|
(подпись
государственного гражданского
служащего, дата) |
|
(место
для печати государственного органа) |
|