Шпаргалка по "Муниципальному праву"

Конституция РФ, закрепляя  местное самоуправление в качестве одного из элементов конституционного строя, гарантирует организационную  обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления обществом и государством. В соответствии со ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной  власти.

Следовательно, они не могут  рассматриваться как структурное  подразделение государственной  системы управления. В силу этого  государственные органы уже не выступают, как раньше, в качестве вышестоящей  инстанции, руководящей деятельностью  местных органов власти, заслушивающей  отчеты и имеющей право отмены их решений.

Признавая и гарантируя местное  самоуправление, Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление в  пределах своих полномочий самостоятельно.

Таким образом, закрепление  местного самоуправления в качестве основы конституционного строя, одного из главных принципов организации  и осуществления управления страной  предполагает выделение особой сферы  местных вопросов, в которой органы местного самоуправления действуют  самостоятельно и ответственны прежде всего перед своим населением. Конституция не дает исчерпывающего перечня вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления.

Основываясь на положениях Конституции  РФ, Закон об общих принципах организации  местного самоуправления определяет предметы ведения местного самоуправления, а  также разграничивает полномочия органов  государственной власти Российской Федерации и органов государственной  власти ее субъектов в области  местного самоуправления.

Принцип местного самоуправления должен быть закреплен в конституциях (уставах) субъектов Федерации, которые, признавая местное самоуправление в качестве одного из основополагающих начал организации публичной  власти на своей территории и определяя  систему организации этой власти, не могут снижать уровень федерального гарантирования самостоятельности  местного самоуправления.