Ресурсное обеспечение проекта на примере строительства кабельной линии

Таким образом, первая стадия цикла проекта исходит из четкой формулировки целей и тем самым образует мостик между анализом выполнимости проекта и последующими действиями. Задача анализа экономической политики заключается в установлении приоритетных целей экономического развития и исследовании тех изменений в политике и руководстве, которые нужны для выполнения этих задач. Анализ возможности осуществления проекта предусматривает оценку этих задач путем сравнения альтернативных средств их выполнения и выбор выгодных вариантов.

После того, как проект прошел первую стадию цикла (идентификацию), необходимо принять решение, стоит ли продолжать рассмотрение идеи. Начинается стадия разработки. Для этого нужно последовательное уточнение проекта по всем его параметрам, а именно по его техническим характеристикам, учета его влияния на окружающую среду, эффективности и финансовой выполнимости, приемлемости по социальным и культурных соображений, а также масштабности организационных мероприятий.

Разработка проекта включает сужение круга предложенных на первой стадии цикла идей путем детального их изучения. Возможно проведение нескольких типов исследований, в том числе предварительное инженерное проектирование, анализ экономической и финансовой выполнимости, рассмотрение систем административного управления, которые необходимы для успешного осуществления проекта и дальнейшей его эксплуатации, оценка альтернативных вариантов под взглядом защиты окружающей среды, оценка воздействия проекта на местное население и его уязвимые группы и т.д..

Экспертиза обеспечивает окончательную оценку всех аспектов проекта перед запросом или решением о его финансировании. На заключительном этапе разработки проекта готовится детальное обоснование его целесообразности и выполнимости с указанием тех компонентов проекта, которые дадут максимальную прибыль. На стадии экспертизы внимание, как правило, сосредотачивается на оптимальном варианте. Производится подробное изучение финансово-экономической эффективности, факторов неопределенности и рисков, а также отдельных изменений в руководстве или политике, которые могут повлиять на успех осуществления проекта.

 На стадии переговоров инвестор  и заказчик, который хочет получить  финансирование под проект, прилагают  усилия для того, чтобы прийти  к согласию относительно мер, необходимых для обеспечения успеха проекта. Достигнутые договоренности затем оформляются как документально защищенные юридические обязательства. После проведения переговоров состоит протокол намерений, меморандум или другие документы, отражающие достигнутые договоренности .

Под реализацией проекта понимают выполнение необходимых работ для достижения его целей. На стадии реализации производится контроль и надзор за всеми видами работ или деятельности по мере развития проекта. Порядок проведения контроля и инспекции должен быть согласован на стадии переговоров.

На стадии заключительной оценки определяется степень достижения целей проекта, из приобретенного опыта делаются выводы для его использования в последующих проектах. В течение этой стадии надо сравнить фактические результаты проекта с запланированными.

 

1.2. Основы планирования проекта

 

Приступая к рассмотрению целей и задач какого-либо конкретного проекта необходимо четко осознавать следующие факты:

1. Проект возникает, существует  и развивается в окружении  некоторой динамической среды, которая не может не оказывать на него определенное воздействие.

2. Любой проект связан с изменением  или созданием объектов в уже  сложившейся системе взаимодействия  людей в процессе их познавательно-трудовой  деятельности.

3. Имманентным свойством любой динамической системы является тенденция сохранения существующей структуры и поддержание режима ее функционирования.

Можно условно выделить внешнее окружение проекта и внутреннее (собственно «проект»)6.

Одна из основных особенностей проекта как понятия – это неопределенность и неоднозначность его структуры.

В связи с этим, задача структурирования проекта приобретает совершенно иное качество, нежели структурирование организации как сложившейся системы.

В рамках внутреннего окружения проекта принято рассматривать условия его реализации. Прежде всего, это: структура руководства, формирование команды, распределение обязанностей между участниками, организация процессов, организация коммуникаций, информационное и другое обеспечение.

Во внешнем окружении проекта можно выделить как бы два слоя: ближнее окружение – иначе говоря, среда активных действий (стратегическое пространство). К ней можно отнести, например:

• среду организации, в рамках которой может осуществляться проект;
• ресурсные рынки, задействованные в обеспечении проекта необходимыми материалами, конструкциями, полуфабрикатами;
• рынки сбыта готовой продукции проекта;
• информационные рынки; рынки иных, в том числе и консалтинговых, услуг и т. д7.

Дальнее окружение составляют политика, экономика, общественное мнение, законодательные акты, научно-технические возможности, культура социальной среды, природное окружение, экологическая обстановка, инженерная инфраструктура и т. д. С одной стороны, изменить дальнее окружение или, хотя бы, существенно повлиять на него представляется весьма проблематичным. С другой стороны, дальнее окружение проекта оказывает влияние на него как через саму организацию, в недрах которой он зародился, так и непосредственно на проект. Причем, чем масштабнее проект, тем более существенно это влияние.

Среди факторов ближнего окружения проекта главная роль в формировании цели проекта и основных требований к нему принадлежит, как правило, руководству организации – инициатора проекта. Исходя из стратегии развития организации, обобщаются отдельные требования экспертов и формируются стратегические предпосылки. Финансовое положение организации определяет и бюджетные рамки проекта, и способы и источники его финансирования.

Фактор материального обеспечения связан с рынком сырья и полу фабрикатов и формирует требования к проекту, вытекающие из возможности обеспечения сырьем, материалами и оборудованием по приемлемым ценам.

Инфраструктура, связанная с рынком услуг, выдвигает требования к рекламе, транспорту, связи, телекоммуникациям, информационному, инженерному обеспечению и др.

Политические факторы включают политическую стабильность в стране, поддержку проекта правительством, националистические проявления, уровень преступности и т. д.

Экономические факторы характеризуются структурой национального хозяйства, видами ответственности и имущественными правами, тарифами и налогами, страховыми гарантиями, уровнем инфляции и стабильностью валюты, развитостью банковской системы, источниками инвестиций и капитальных вложений, уровнем цен и др.

Факторы социального окружения проекта оказывают влияние на проект через условия и уровень жизни людей, уровень образования, свободу перемещений, трудовое законодательство, организацию здравоохранения и состояние медицины, условия отдыха, общественные организации, прессу, телевидение, отношение местного населения к проекту. Законы и право отражают положение с правами человека, условиями предпринимательства, правами собственности, ситуацию с предоставлением гарантий и льгот.

Состояние науки и техники определяется уровнем развития фундаментальных и прикладных наук, уровнем информационных технологий и компьютеризации, уровнем промышленных технологий, энергетическими системами и т. д.

Уровень культуры внешней среды проекта зависит от уровня информированности населения, истории, культурных традиций, религии, удовлетворения культурных потребностей в повседневной жизни, работе, организации отдыха, спорта, уровня требований к качеству результатов и условий труда.

Инфраструктура дальнего окружения проекта включает сети и средства транспорта, связи и коммуникации, компьютерные сети и информационные системы, энергоснабжение, коммунальные службы, наличие сырья и услуг, сбытовую сеть, систему материально-технического снабжения, размещение промышленных объектов и проч.

В связи с этим многие параметры внешнего окружения проекта оказывают решающее влияние на принятие решений на концептуальной стадии его разработки. Особенность этих параметров заключается в том, что в подавляющем большинстве случаев они не подлежат изменению, так как являются производной социокультурного пространства. Если какой-либо параметр создает непреодолимые преграды проекту, возможен только один вариант решения – полный отказ от реализации проекта.

Привлекательность проекта может быть оценена по большому числу факторов и критериев: ситуации на рынке инвестиций, состоянию финансового рынка, профессиональным интересам и навыкам инвестора, финансовой состоятельности проекта, геополитическому фактору и т.д.

Однако на практике существуют универсальные методы привлекательности проектов, которые дают формальный ответ: выгодно или невыгодно вкладывать деньги в данный проект; какой проект предпочесть при выборе из нескольких вариантов8.

Проблема оценки привлекательности состоит в анализе предполагаемых вложений в проект и потока доходов от его использования. Аналитик должен оценить, насколько предполагаемые результаты отвечают требованиям инвестора по уровню доходности и сроку окупаемости.

Составляемые в процессе реального инвестирования проекты систематизируют по следующим признакам:

1. По целям инвестирования –  проекты, обеспечивающие прирост  объема производимой продукции, обновление ее ассортимента и  повышение качества, а также решение  социальных, экологических и других  приоритетных задач.

2. По характеру денежных потоков – проекты с ординарными (повторяющимися) и неординарными денежными потоками.

3. По функциональной направленности  – проекты развития, поглощения  и слияния сторонних компаний.

4. По совместимости реализации  – независимые от осуществления  других проектов, зависимые от реализации других проектов (альтернативные), исключающие реализацию иных проектов данного предприятия.

5. По срокам реализации –  краткосрочные (с периодом осуществления  до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 3 лет), долгосрочные (свыше 3 лет).

6. По объему необходимых финансовых  источников – небольшие проекты (до $1 млн.), средние (от $1 млн. до $10 млн.), крупные (более $10 млн.).

7. По выбранной схеме финансирования  – проекты, финансируемые за счет  собственных источников (чистой прибыли и амортизационных отчислений); проекты, финансируемые за счет привлеченных с рынка капитала источников; проекты со смешанными (комбинированными) источниками финансового обеспечения.

Исходя из приведенных классифицированных признаков проектов предъявляют неодинаковые требования к их реализации. Так, для больших проектов, финансируемых за счет внутренних источников, финансово-экономические расчеты выполняют по сокращенному кругу разделов и показателей. Для средних и крупных проектов целесообразно детальное обоснование технико-экономических показателей по отечественным и международным стандартам.

 

1.3. Понятие ресурс. Виды  ресурсов

 

К ресурсам проекта относятся трудовые ресурсы, оборудование, материалы и денежные средства. Кроме того, они делятся на два основных класса - возобновляемые, то есть те, которые могут быть повторно использованы на различных операциях проекта (трудовые ресурсы, оборудование), и не возобновляемые, которые на операциях проекта расходуются и использоваться больше не могут (материалы). Одним из важных вопросов в управлении проектами является вопрос планирования потребности в ресурсах. Иногда существует такая ситуация, когда предприятия не планируют должным образом и не наделяют проектную команду надлежащими ресурсами, на конечном этапе приводит к отрицательным результатам9.

Поэтому планирование ресурсов должно означать определение того, какие ресурсы и в каком количестве будут использованы на работах проекта

Планирование ресурсов предусматривает осуществление следующих этапов:

1. Общая оценка потребности в ресурсах и их распределение во времени, а именно денежных средств, материалов, технологического оборудования, энергетических ресурсов, трудовых ресурсов, машин, механизмов, производственных площадей, вычислительной техники и т.д.;
2. Составление таблицы потребностей в ресурсах по работам проекта;

Рисунок 2.1 «Пример таблицы потребностей в ресурсах»

 

3. Построение ресурсной гистограммы (построение столбиковой диаграммы, где по горизонтали указываются календарные сроки, по вертикали - ежедневное количество необходимых для выполнения всех работ ресурсов по каждой профессии отдельно)

 

Рисунок 3.1 «Пример ресурсной гистограммы»

 

4. Составление таблицы имеющихся ресурсов;

5. Сопоставление потребности и наличия ресурсов, определения их недостачи или излишков;

6. Определение поставщиков ресурсов по проекту;

7. Оптимизацию суммарных графиков  потребности в ресурсах;

8. Учет факторов, влияющих на обеспеченность проекта ресурсами;