Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2015 в 15:54, отчет по практике
Цель исследования: уточнение теоретических основ административно-правового обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства органами внутренних дел РФ.
Задачи исследования:
– исследовать понятие, сущность и содержание вредоносной информации, а также ее место в российской правовой системе;
– определить понятие и сущность информационно-психологической безопасности личности, общества и государства, выявить и структурировать основные угрозы информационно-психологической безопасности личности, общества и государства;
– исследовать и определить приоритетные направления деятельности ОВД по обеспечению информационно-психологической безопасности личности, общества и государства;
– выработать рекомендации и предложения по совершенствованию правовых основ, регулирующих отношения в сфере обеспечения информационно-психологической безопасности органами внутренних дел.
Введение 8
1 Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних 12
1.1 Поводы к возбуждению дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних 12
1.2 Полномочия сотрудников полиции при выявлении правонарушений несовершеннолетних 13
1.3 Административно-процессуальные основания возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних 21
1.3.1 Момент возбуждения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних 21
1.3.2 Составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения 22
1.3.3 Составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних 25
1.3.3.1 Производство доставления и составление протокола о доставлении несовершеннолетнего 27
1.3.3.2 Административное задержание несовершеннолетнего 39
1.3.3.3 Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при несовершеннолетнем 45
1.3.3.4 Медицинское освидетельствование на состояние опьянения несовершеннолетнего 50
1.3.3.5 Составление протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего 60
2 Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними 66
3 Профилактическая работа по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних 72
Заключение 74
Список использованной литературы 76
Приложения 82
19Назначение административного наказания без составления протокола (упрощенный порядок производства).
20 О Правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 // САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531
21Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 // Рос. газета. 2009. 7 июля.
22Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177. (ч. 2 ст. 21).
23О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
24Ережипалиев Д.И. Надзор за исполнением органами внутренних дел законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних / Д.И. Ережипалиев // Законность. 2014. № 5. С. 54-57.
25 Антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.
26 Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.
27 Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
28 Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 // Рос. газета. 2012. 11 июля.
29 Таковыми являются: 1) отсутствие события АПН; 2) отсутствие состава АПН; 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) отмена закона, установившего административную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об АПН, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об АПН, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об АПН.
30О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами: Приказ МВД РФ № 269 от 30 апреля 1997 г. и Минздрава РФ № 133 // Медицинская газета. 1997. 19 сентября.
31Права и обязанности могут осуществляться лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. В том случае, когда совершение действий представителя обусловлено предписанием закона, речь идет о законном представительстве.
32 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
33О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
34 Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.
35 Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 // СЗ РФ. – 2003. – № 42. – Ст. 4077.
36 Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. – М.: Проспект, 2012. – 552 с.
37Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
38 Судебные акты по делу о незаконном приобретении и хранении наркотических средств оставлены без изменения, поскольку назначенное осужденному наказание соответствует требованиям УК РФ и является справедливым, оснований для его смягчения не имеется, доводы осужденного относительно добровольной выдачи наркотического средства противоречат установленным судом обстоятельствам и являются несостоятельными: Определение Верховного Суда РФ от 8 сентября 2011 г. № 49-Д11-46 // Текст определения официально не опубликован.
39Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 // СЗ РФ. – 2003. – № 42. – Ст. 4077.
40Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 // Рос. газета. – 2012. – 11 июля, 17 августа.
41Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Рос. газета. – 2011. – 23 ноября.
42 Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.
43 О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
44 Далее – образовательные организации.
45 Далее – информированное согласие на раннее выявление
46Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения: утв. Минздравом СССР 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 (с изм. от 27.07.2010) // Текст документа официально не опубликован.
47Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации // Приказ МВД РФ от 23 декабря 2011 г. № 1298 // Рос. газета. – 2012. – № 43.
48 См., например: Административное право России: курс лекций / под. Ред. Н.Ю. Хаманевой. – М. Проспект, 2007. – С. 483.
49 https://www.gibdd.ru/stat/
50 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4873
51 П. 25.1. ПДД Постановлекние правит
52 Только в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи
53 За исключением случаев, когда эти полномочия переданы в соответствии с частью 1 статьи 23.79 КоАП РФ
54 Приказ МВД России № 1040 от 31 декабря 2013 года "Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации".
55 Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // "Российская газета", N 46, 05.03.2010.
56 См., например: Дорошенко О.М. Административная деликтность несовершеннолетних и роль полиции в противодействии ей "Административное и муниципальное право", 2013, № 1.
57 Поспелов Б.И. К вопросу об обязательном участии защитника по делу об административном правонарушении "Административное право и процесс", 2012, N 2.
58Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 // БНА ФОИВ. 2014. № 11.