Аналитический отчет о ходе реализации государственной молодежной политики

Кроме того, законопроектом предусмотрено содействие в обеспечении льготного проезда для обучающихся очной формы обучения в размере до 50% от установленной стоимости проезда по решению местных представительных органов на общественном транспорте (кроме такси и воздушного транспорта). На данный момент такое право реализуется не повсеместно.

Вопрос льготного проезда  на внутригородском общественном транспорте является объектом активного обсуждения студенческой молодежи, особенно в крупных городах.

Альянсом студентов Казахстана организовано 5 мероприятий - эдвокаси-кампании по продвижению льготного проезда для студентов в городском общественном транспорте. Направлены письма-обращения депутатам, Премьер-Министру Республики Казахстан, акимам областей, г. Астаны, другим заинтересованным государственным органам по продвижению льготного проезда для студентов в городском общественном транспорте.  Собрано 15 000 подписей студентов в поддержку эдвокаси-кампании. Проведено социологическое исследование по определению потребностей студентов в льготном проезде в городском общественном транспорте.

На сегодняшний день в Казахстане в 6-ти областях и в  городе Астане введен льготный проезд для студентов в общественном транспорте.

В Акмолинской области для студентов из малообеспеченных семей в год каждому выделяется - 6000 тенге,  Жамбылской области ежемесячно -                      700 тенге. В Атырауской области студенты, обучающиеся за счет государственного гранта, в каждом учебном семестре получают 5 000 тенге, в Северо-Казахстанской области - 6 400 тенге, в городе Астане студентам выдается проездной билет, стоимость которого составляет 4500 тенге. В Западно-Казахстанской области ежемесячно с областного бюджета каждому студенту выделяется в 525 тенге, а в Мангистауской области - 520 тенге.  Дополнительно подготовлены расчеты затрат при 50% компенсации внутригородского проезда студентов вузов и колледжей.

В плане воспитания учащихся и студенческой молодежи реализуется План об усилении воспитательной работы в учебных заведениях страны, утвержденный  Министром образования и науки от 5 сентября 2011 года. Согласно Плану об усилении воспитательной работы в учебных заведениях страны вузами страны проведена работа по повышению ответственности должностных лиц, занимающихся воспитательной работой.

По  поручению Министра образования и науки (приказ Министра образования и науки от 7 февраля 2011 года №40) вузами разработаны                             и утверждены программы воспитательной работы и молодежной политики на 2011-2012 годы.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции  воспитания в системе непрерывного образования Республики Казахстан (приказ МОН РК от 16 ноября 2009 года № 521) в январе - августе 2011 года в Республиканском институте повышения квалификации  руководящих и научно-педагогических кадров было проведено 9 курсов по вопросам воспитания. Охват в данных мероприятиях составил более                                                200 руководителей организаций образования и специалистов районных, городских и областных органов образования.

На педагогическом форуме «Семья, школа, общество - вместе во благо будущего» особое внимание было уделено воспитательной работе в организациях образования.

В рамках социального заказа издано методическое пособие по вопросам организации воспитательной работы в вузах. Методическое пособие составлено на основе международного опыта по воспитательной работе. Проведен сравнительный анализ передового опыта воспитательной работы вузов 10-ти стран Европы, Азии и Северной Америки.

В целях вовлечения студентов  в воспитательную работу созданы  условия для развития деятельности студенческих советов, клубов по интересам, комитетов по делам молодежи и  молодежных НПО.

В 2011 году в рамках государственного социального заказа в высших учебных заведениях, а также в организациях технического и профессионального обучения созданы 45 студенческих совета, из них 7 в городе Астана. По вопросам совершенствования механизма студенческого самоуправления проведено 56 консультативно-совещательных, 58 различных мероприятий по вопросам организаций досуга и развития студенческих клубов, решения проблем молодёжи.

Организована деятельность республиканского центра по развитию деятельности студенческих советов, клубов по интересам, комитетов по делам  молодежи и молодежных НПО, а также  в 15-ти регионах.

6 июля 2011 года создана РОО «Единая детско-юношеская организация «Жас Ұлан», целью которой является формирование у подрастающего поколения чувства патриотизма, стремления к знаниям и самосовершенствованию, ответственного отношения к делу, сопричастности к истории страны, к настоящему и будущему Независимого Казахстана.

1 сентября 2011 года в школе  №66 г. Астана Глава государства                   Н. А. Назарбаев торжественно принял первых членов Единой детско-юношеской организации «Жас Ұлан». В октябре  2011 года во всех регионах страны были организованы выездные совещания для обсуждения актуальных вопросов детского движения. 3 декабря 2011 года в рамках «20-ти звездных дней» организована 2-я волна приема в ряды «Жас Ұлан». Всего по всей стране приняты 20 000 учеников.

Создана и поддерживается в актуальном состоянии база данных руководителей региональных центров закрепленной территории.

Проведены общереспубликанский конкурс «Студент года»                                  и 2 республиканских слета руководителей региональных центров по развитию деятельности студенческих советов, клубов по интересам, комитетов по делам молодежи и молодежных НПО.

К 20-летию Независимости  Республики Казахстан во всех регионах страны была организована благотворительная  акция «Открытые сердца». Ежегодно проводится общереспубликанская акция «Дорога в школу», цель которой оказание поддержки школьникам из малообеспеченных                              и многодетных семей во время подготовки к началу учебного года.

 

2. Состояние занятости молодежи на рынке труда

 

Государственная молодежная политика в Республике Казахстан  в сфере труда и занятости  осуществляется посредством реализации программ занятости молодежи, развития общественных работ и обучения молодежи на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации.

Пример успешной реализации одной из задач государственной молодежной политики, в обеспечении занятости студентов вузов и выпускников профессионально-технических учреждений - проект «Молодежная практика». Ее целью является приобретение первоначального опыта работы, знаний и навыков, оказание содействия в трудоустройстве и повышение конкурентоспособности на рынке труда.

В целях обеспечения  трудоустройства выпускников с 2009 года в регионах организуется стажировка и прохождение практики в соответствии с полученной специальностью на рабочем  месте. За последние три года в рамках программы «Молодежная практика» трудоустроены на постоянные рабочие места около 50 000 выпускников.

В 2011 году молодежная практика реализована в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и Программ развития регионов, в ходе, которой было охвачено 15,6 тыс. человек, в том числе в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – ДКБ) 9,6 тысяч.

Размер выделенных средств  составил 2 199,5 млн. тенге, в том числе  по ДКБ 1 499 млн. тенге.

В целом по состоянию  на 1 ноября 2011 года местными исполнительными органами для организации молодежной практики создано 17 094 рабочих мест (по ДКБ – 12566 рабочих мест), на них направлено                      18 026 выпускников организации образования (по ДКБ – 10 604 чел.), после окончании молодежной практики 2 155 участника трудоустроены на постоянную работу.

С 2012 года одним из новых  направлений Программы «Занятости 2020» будет реализация «Молодежной практики», которая показала востребованность среди молодежи при реализации Дорожной карты 2009-2010 годы. На эти цели предусмотрено более 1,5 млрд. тенге.

Таким образом, «Молодежная практика» является дополнительной мерой социальной защиты выпускников.

Другим значимым проектом обеспечения занятости выпускников  высших и профессионально-технических  учебных заведений являлся общенациональная инициатива «Ауыл жастары».

Данный проект преследует несколько целей, но главной является поддержка и создание условий для развития сельской молодежи.

О том насколько серьезно подошло  к этому государство, свидетельствуют  следующие данные. Общая сумма, направленная на реализацию инициативы «Ауыл жастары» из республиканского и местных бюджетов на 2009-2011, составляет 10 738,10 млн. тенге (Справочно: 2009 г. - 2 806,05 млн. тенге, 2010 г. - 3 379,37 млн. тенге, 2011 г. - 4 552,68 млн. тенге.)

Только за последние  два года на приобретение молодыми специалистами жилья и выплату  им подъемных пособий было выделено более 20 млрд. тенге. Реализация данного  проекта позволила около 12 тысяч молодым специалистам работать во благо села.

В рамках данного объема финансирования была осуществлена единовременная выплата подъемного пособия для молодых специалистов, выезжающих в село на постоянное место жительства.

В рамках общенациональной инициативы «Ауыл жастары» реализуется новый молодежный проект «С дипломом в село». Его цель — донести до молодых граждан основные идеи государственной поддержки специалистов социальной сферы на селе. В проекте принимают участие не только выпускники учебных заведений, только что получившие дипломы, но и специалисты со стажем, которые приехали в село для работы и проживания в течение не менее пяти лет.

Всего за период реализации привлечено 16 134 специалиста социальной сферы, из них 12 187 или 76 % составляют педагоги, 3 132 человека (19%) – специалисты здравоохранения, 516 – культуры, 133 - социального обеспечения и 166 - спорта.

Число прибывших и трудоустроенных в селе педагогов выросло в 1,8 раза, а количество трудоустроенных врачей - в 2,7 раза.  В основном, в село прибыла молодежь до 30 лет (90%).

На выплату подъемного пособия израсходовано 1,6 млрд. тенге, бюджетные кредиты на приобретение жилья получили 3 953 специалиста на сумму 4,7 млрд. тенге.

В результате предпринятых мер, Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2011 года № 753, размер бюджетного кредита для приобретения жилья с 630-кратного размера МРП увеличен до 1500-кратного размера МРП (более 2,2 млн. тенге).

Реализация указанных  мер за 2009-2011 годы позволила достичь  положительных результатов и  в дальнейшем государство планирует работать над обеспечением кадров в сельской местности.

Министерством проведено 5 организационно-практических и информационных мероприятий среди подростков по популяризации востребованных специальностей. Создана база данных по востребованным специальностям. Организована работа «горячей линии» для консультаций по молодежной практике и востребованным специальностям.

Проведены встречи в 150-ти средних школах с учениками выпускных классов, издан сборник по востребованным специальностям на государственном и русском языках в количестве 2 000 экземпляров.

Включение молодежи в сферу  занятости тесно связано с  охватом молодых людей профессионально-техническим образованием и образованием третьей ступени (высшим профессиональным).

 

17 лет назад Президент  Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев принял историческое решение о разработке государственной программы «Болашак». Это решение было принято в кризисном 1993 году. За время реализации программы, ее стипендиатами стали 7000 человек.

Ассоциация выпускников  «Болашак» и Центр международных программ сегодня  успешно работают над программами трудоустройства стипендиатов.

Республиканским центром  по развитию деятельности студенческих советов, клубов по интересам, комитетов  по делам молодежи и молодежных НПО создан постоянно действующий Call-центр для абитуриентов, студентов и родителей по актуальным вопросам международных образовательных программ. Выпущено 1800 экземпляров брошюр и буклетов.

С реализацией Программы  форсированного индустриально-инновационного развития (ПФИИР)  возможностей трудоустройства  станет больше.

Общенациональная инициатива «Жасыл ел». Одной из основных задач в области охраны окружающей среды и природопользования является стабилизация и улучшение экологической ситуации в Республике.

По всей стране с 2005 года успешно реализовывается инициатива Главы государства по озеленению «Жасыл ел». Основные цели и задачи «Жасыл ел»: озеленение населенных пунктов, увеличение лесистости территории                  с вовлечением молодежи в данные процессы. На современном этапе развития независимого Казахстана, реализация программы «Жасыл даму» занимает одну из важных мест в реализации государственной молодежной политики.

Республиканский штаб «Жасыл ел» имеет развитую  инфраструктуру  в 16  регионах нашей страны.  За шесть лет реализации программы «Жасыл Ел» было привлечено: 139 517 молодежи и студентов (2005г. – 28 000, 2006г. – 32 000, 2007г. – 20 409, 2008г. – 21 000, 2009г. – 22 478, 2010г. – 15 630), посажено 41,9 миллионов саженцев по стране (2005г. – 5 000 000, 2006г. – 11 000 000, 2007г. – 9 000 000, 2008г. – 9 800 000, 2009г. – 2 043 000, 2010г. – 4 700 000), выполнены работы на общей площади более 76 329 га. (2005г. - 8 000га, 2006г. – 19 000га., 2007г. – 11 929га, 2008г. – 12 200га, 2009г. – 12 500га, 2010г. – 12 700га).