Молодежная политика: механизмы реализации

Федеральное агентство  по образованию

Ярославский государственный  университет им. П.Г. Демидова

Факультет социально-политических наук

Кафедра социологии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

 

Молодежная  политика: механизмы реализации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель: Уткин П.Г

Выполнила: студентка группы ОРМ-21 БО:

Герасименко О.А

 

 

Ярославль 2012

Содержание:

 

 

 

 

 

 

• Введение

• актуальность темы

• ГМП понятие

• роль и значение ГМП

• Структуры ГМП

•механизмы реализации ГМП

• Ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области 2012»

• Проблемы молодежи

• Заключение

• Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Целостная и последовательная государственная молодежная политика  является важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Государственная молодежная политика – является системой государственных  приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России. Реализация государственной молодежной политики выступает инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны.

Государственная молодежная политика формируется и реализуется  органами государственной власти и  местного самоуправления, при партнерском  участии  молодежных и детских общественных объединений,  неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

Государственная молодежная политика реализуется в Российской Федерации в отношении молодых  жителей в возрасте  от 14 до 30 лет

 

Актуальность:

 

Молодежная политика государства является не только одним из приоритетных направлений государства, но и определяющим фактором многих сторон социально-экономической и политической жизни в стране. В настоящее время молодежь составляет 27% населения России. Поэтому крайне актуальным является изучение процессов, происходящих в молодежной среде. От того, как разрешатся проблемы молодежи России, составляющей около трети населения, зависит нынешняя жизнеспособность и будущее страны. Именно государственная молодежная политика выражает в отношении молодежи стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодежи чувства патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека. Актуальность проблем формирования и реализации государственной молодежной политики связано и с определением приоритетных направлений и новых критериев ее эффективности, которые отвечали бы современным требованиям. Главной задачей государства должно стать создание благоприятной социально-экономической и духовно-нравственной базы для использования энергии молодежи в жизни страны и механизмов ее поддержки, социальных инициатив, помощь молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив путем продуманной, научно обоснованной молодежной политики.

 

Актуальность исследования продиктована тем, что с точки  зрения перспективы, государственная  молодежная политика должна быть ориентирована  на восприимчивость новшествам и модернизациям общества, т.к. данная политика государства в России не имеет достаточных традиций и опыта эффективного функционирования. Современная государственная молодежная политика на федеральном уровне осуществляется недостаточно эффективно

 

 

 

ГМП:

 

Согласно принятому  в законодательстве РФ определению, государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Основным средством развития потенциала молодежи является ее вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.

Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Она является неотъемлемой составной частью социальной политики государства. ГМП можно разделить на два блока:

1. Традиционный, по сути является социальной защитой молодежи. Этот блок достаточно развит в области, он последовательно реализуется органами государственной власти и местного самоуправления. Он будет необходим еще долгое время, и стратегическая задача в том, чтобы доля молодежи, нуждающейся в адресной поддержке государства, сокращалась.
2. Это собственно молодежная политика. Это включение молодежи в процессы развития области, открытие для нее новых смыслов, перспектив, горизонтов, точек роста и социальных лифтов. Это структурирование молодежи как оформленной социальной группы со своим местом в обществе, работа с молодежью в пространстве смыслов.

 

Роль и значение молодежной политики в России:

 

Сегодня Россия находится  на важном этапе своего экономического, политического и социального  развития. Кризис переходного периода  преодолен, и страна начинает работать в режиме стабилизации позитивных завоеваний. Основным участником этого процесса должна стать и, по сути, уже становится российская молодежь. Именно она является наиболее активной составляющей гражданского общества: молодые лучше приспособлены к внедрению инновационных проектов и технологий в различных сферах, они являются сосредоточением принципиально новых знаний и идей, мобильны и полны сил для строительства своей жизни. Российская молодежь - главный заказчик достойного будущего, главный стратегический ресурс нашей страны.

Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой  другой социально-демографической  группой не замещаемые и не реализуемые. Она наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и т.д. Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле, молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и общества.

 

 

Структуры ГМП:

 

Для реализации государственной  молодёжной политики создаются различные  структуры. В частности, в 2004 году в  рамках Министерства образования и науки был создан Департамент государственной молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей. А также в Федеральном агенстве по образованию в 2004 году было создано Управление по делам молодёжи. Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2007 года № 1274 создан Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи.

 

Одним из наиболее действенных  механизмов реализации целей и задач  взаимодействия органов по делам  молодежи и органов управления образованием является разработка и осуществление целевых комплексных программ, реализацию которых координируют межведомственные комиссии по различным направлениям деятельности. Практикуется заключение соглашений о совместной деятельности.

Например, Государственное учреждение Ярославской области «Ярославский областной молодёжный информационный центр» — подведомственное учреждение департамента по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области, созданное Постановлением Губернатора Ярославской области в 1995 году.

 

Нормативной базой деятельности являются федеральные и региональные законодательные акты: Например,

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(выдержки)

 

Статья 4. Субъекты осуществления  государственной молодежной политики:

Субъектами осуществления  государственной молодежной политики являются:

 

1) федеральные органы  государственной власти;

2) органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации;

3) органы местного  самоуправления;

4) молодежные общественные  объединения;

5) молодые граждане;

6) иные организации и отдельные  граждане, принимающие участие в  осуществлении прав и законных интересов молодежи.

 

 

Статья 8. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам государственной  молодежной политики

В совместном ведении Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  находятся:

 

1) разработка социальных норм  и нормативов, обеспечивающих реализацию  прав и законных интересов  молодежи в области воспитания, образования, науки, культуры, физической  культуры и спорта, здравоохранения,  социальной защиты;

2) информационное и научное обеспечение реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

3) долевое финансирование межрегиональных  целевых программ в области  государственной молодежной политики  в Российской Федерации и мероприятий  по ее реализации;

4) принятие мер стимулирования деятельности организаций и граждан по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

5) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации государственных  служащих, осуществляющих реализацию  государственной молодежной политики в Российской Федерации;

6) осуществление государственной  поддержки молодежных общественных  объединений;

7) установление мер государственной  поддержки молодой семьи;

8) проведение научных исследований  по проблемам государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также социальных экспертиз программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.

 

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ  РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Механизмы реализации государственной молодёжной политики осуществляется на следующих принципах:

 

1. Принцип участия:  привлечение молодых граждан  к непосредственному участию  в формировании и реализации  политики и программ, касающихся  молодёжи и гражданского общества в целом.

 

2. Принцип социальной  компенсации: обеспечение социальной  и правовой защищенности молодых  граждан, необходимой для восполнения  обусловленной возрастом ограниченности  их социального статуса.

 

3. Принцип гарантий: предоставление  молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды, и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.

 

4. Принцип приоритета: оказание предпочтения общественным  инициативам по сравнению с  соответствующей деятельностью  государственных органов и учреждений  при финансировании мероприятий  в области молодёжной политики.

 

Структура отрасли  государственной молодежной политики

 

Законодательная ветвь  власти

 

Федеральный уровень

Комитет Государственной  Думы Российской Федерации по делам  молодёжи

 

Региональный уровень  – Ярославская область

Комитет по социальной политике Государственной Думы Ярославской области

Исполнительная ветвь  власти

 

Федеральный уровень

Министерство образования  и науки Российской Федерации:

Федеральное агентство  по делам молодёжи (Росмолодёжь)

 

Региональный уровень  – Ярославская область

Департамент по делам молодёжи Ярославской области:

 

Государственное учреждение Ярославской области «Ярославский областной молодёжный информационный центр»,

 

Государственное автономное учреждение Ярославской области  «Дворец молодёжи».

Муниципальный уровень

Органы по делам молодёжи муниципальных районов и городских округов

Социальные агентства молодёжи

Молодёжные центры

 

Уровень поселений:

Полномочия передаются органам  по делам молодёжи муниципальных  районов и городских округов.

 

 

В реализации молодёжной политики Ярославской области участвуют:

органы государственной власти Ярославской области, государственные  учреждения Ярославской области;

органы местного самоуправления муниципальных  образований Ярославской области  и муниципальные учреждения;

молодёжные и детские общественные объединения, иные некоммерческие организации, граждане, осуществляющие работу с молодёжью.

20 октября 2009 года VI Молодёжным  Форумом Ярославской области  была учреждена Генеральная молодёжная  Ассамблея, которая является общественным  представительным консультативным органом на территории Ярославской области. В ее состав входит 62 молодёжных и детских общественных объединения, действующих на территории Ярославской области, без ограничения по количественному составу, юридическому статусу, принадлежности к политическим партиям, профессиональным союзам и религиозным организациям.

 

27 марта 1998 года постановлением  губернатора Ярославской области  была утверждена Губернаторская  программа «Молодёжное правительство  Ярославской области», и вот уже  14 лет она успешно реализуется на Ярославской земле

 

Меры по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации призваны обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность и осуществляются по следующим направлениям:

1) совершенствование  федеральных и региональных нормативно-правовых  актов, в которых отражены или  могут быть затронуты интересы  молодежи их права и обязанности;