Молодежная политика: механизмы реализации

2) повышение эффективности  государственного регулирования  в сфере государственной молодежной  политики, и соответствующих органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в части разграничения полномочий и межведомственной координации;

3) формирование кадрового  потенциала государственной молодежной  политики и негосударственных  организаций, путем совершенствования системы подготовки кадров в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации;

4) развитие и нормативно-правовое  обеспечение системы социальных  служб различной направленности  для молодежи;

5) научное обеспечение государственной молодежной политики в Российской Федерации, направленное на выявление и исследование доминирующих тенденций в молодежной среде, оперативную выработку подходов к решению вновь возникающих проблем, оценку результатов и прогнозирование возможных изменений, совершенствование государственной статистики в области государственной молодежной политики в Российской Федерации;

6) информационное обеспечение  государственной молодежной политики  путем развития систем информирования  и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе.

 

Механизмы реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации призваны обеспечить прямое взаимодействие с молодежью и включают в себя:

1) создание системы  молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса;

2) разработку и реализацию  федеральных, региональных и муниципальных  программ для молодежи;

3) привлечение на конкурсной  основе в качестве исполнителей  по реализации основных приоритетных  направлений государственной молодежной  политики в Российской Федерации  молодежных общественных объединений;

4) привлечение субъектов  Российской Федерации для участия в реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации;

5) предоставление на  конкурсной основе субсидий для  финансирования проектов и программ  молодежных общественных объединений.  Порядок предоставления субсидий определяется законодательством Российской Федерации;

6) привлечение внебюджетных  средств и других материальных  ресурсов для реализации государственной  молодежной политики в Российской  Федерации. 

 Федеральный уполномоченный орган по работе с молодежью ежегодно готовит доклад о положении молодежи в Российской Федерации, который обсуждается на заседании Правительства Российской Федерации. Правительство Российской Федерации на основе обсуждения докладов о положении молодежи утверждает и корректирует Федеральные целевые программы в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не реже одного раза в  пять лет принимает или корректирует Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации и федеральные целевые программы в области государственной молодежной политики в Российской Федерации.

 Главной молодежной  программой на территории Российской  Федерации является целевая программа  " Молодежь России", разрабатываемая  с периодичностью в пять лет и корректируемая ежегодно по итогам ее реализации. Целевая программа "Молодежь России" – федеральная молодежная программа, которая утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации и включает в себя комплекс социально-экономических, правовых, организационных и других мероприятий, призванных обеспечить реализацию молодежной политики в Российской Федерации и направленных на решение различных молодежных проблем, поддержку инициативы молодых граждан и их

 

Механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики представляют собой несколько основных блоков:

 

1)Программный механизм: федеральные, межрегиональные, региональные и местные целевые программы в указанной области.

2)Информационный механизм: управление данными статистической отчетности, данными социологических мониторинговых исследований проблем молодежи, организация информационно-просветительской деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

3)Организационный механизм: структурное управление государственной молодежной политикой, вертикальное и горизонтальное управление в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управление системой подведомственных организаций.

4)Политический механизм: разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-методической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

5)Экономический механизм: система финансирования государственной молодежной политики, в том числе система внебюджетного финансирования.

 

Научный механизм реализации Концепции государственной молодежной политики, который предполагает:

 

- определение стратегии государственной молодежной политики, которая, в конечном счете, является среднесрочной и долгосрочной стратегией развития Российской Федерации;

- поддержку фундаментальных научных исследований проблем молодого поколения;

- выработку подходов к поддержке и развитию интеллектуального потенциала нации носителем которого является молодежь.

 

Организационный механизм предполагает разработку системы структурного управления государственной молодежной политикой, вертикального и горизонтального управления в системе исполнительной власти всех уровней, в том числе управления системой подведомственных организаций и учреждений.

 

Кроме того, организационный  механизм предполагает разработку моделей  и методов межведомственного  взаимодействия по вопросам государственной  молодежной политики.

 

Основным инструментом политического механизма государственной молодежной политики является разработка и принятие соответствующей законодательной и нормативно-методической базы через законодательные органы государственной власти всех уровней.

Финансовое обеспечение  государственной молодежной политики

 

Также важным инструментом политической составляющей государственной молодежной политики является взаимодействие ОДМ с политическими и общественными организациями в плане содействия поддержке общественных инициатив, направленных на развитие творческого, интеллектуального, репродуктивного и экономического потенциала молодежи, в том числе в вопросах финансового обеспечения ГМП. Следует исходить из того, государство, определяя молодежную политику, как государственную выступает основным вкладчиком и координатором данного курса, но в тоже время, не мыслит реализацию обозначенной стратегии без поддержки как общества в целом, так и самой молодежи.

 

Таким образом, определение экономического механизма как системы финансирования государственной молодежной политики, в том числе системы внебюджетного финансирования, позволяет мобилизовать для решения проблем молодежи не только государственные, но и коммерческие финансовые ресурсы.

 

Основой для формирования  и реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, разработки региональных планов и программ по улучшению положения молодежи, разработки и принятия соответствующей федеральной и региональной нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения общества и государства в вопросах, связанных с решением социально-экономических проблем молодых граждан является Концепция Государственной Молодежной Политики .

 

Ведомственная целевая программа «Реализация  государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской  области» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы.

 

Цели деятельности:

 

Деятельность учреждения направлена на информационное и методическое обеспечение реализации государственной  молодежной политики, содействие социальной адаптации различных категорий  молодежи и молодых семей в  регионе.

 

Основные направления  деятельности:

 

Практически все федеральные  министерства и ведомства в той или иной степени занимаются решением проблем молодёжи. Главным механизмом участия в решении проблем молодежи является реализация ими социальных программ, по которым они выступают государственными заказчиками, включение в свои социальные программы подпрограмм, разделов по работе с молодёжью.

Важную роль в реализации государственной молодежной политики имеют федеральные программы  «Молодежь России», комплексные целевые программы по реализации государственной молодежной политики, принятые во многих субъектах Российской Федерации.

Следует отметить позитивные сдвиги в решении вопросов молодежи по ряду направлений.

1. Активизировались действия по решению проблем занятости молодежи
2. расширены задачи и определены более четкие ориентиры на уровне федеральных и региональных программ.
3. Продолжилось формирование системы региональных организационных структур поддержки и развития молодежного предпринимательства в сфере малого бизнеса.

 

Информационное  обеспечение субъектов молодёжной политики Ярославской области:

— подбор и распространение  информационных материалов;

— проведение социологических  исследований молодежной среды;

— создание баз данных, аккумулирующих информацию об инфраструктуре молодежной политики региона, накопленном опыте работы с молодежью, законодательстве, исследованиях молодежной среды;

— подготовка и распространение  тематических информационно-аналитических  сборников.

 

Информационное сопровождение  программ молодежной политики:

— развитие специализированного  интернет-ресурса «Молодежный портал Ярославской области»;

— освещение программ и мероприятий молодежной политики в СМИ.

Научно-методическое обеспечение  работы с молодёжными субкультурами:

— ведение банка данных материалов по молодежным субкультурам (научные статьи);

— мониторинг информационных публикаций о молодежных субкультурах в СМИ;

— проведение интернет-мониторинга  молодежных субкультур с использованием социальных сетей;

— проведение социологического исследования «Молодежные субкультуры региона»;

— изучение специфики, особенностей динамики молодежных субкультур региона;

— подготовка, издание  сборника «Молодежные субкультуры  и работа с ними».

 

 

 

Отдел методического  и психологического сопровождения:

 

Научно-методическое обеспечение субъектов молодёжной политики Ярославской области:

— разработка методик  для специалистов отрасли, экспертная деятельность;

— организация и проведение обучающих семинаров для специалистов отрасли.

Социальная адаптация  молодёжи и молодых семей:

— психологическое консультирование;

— организация групповых  и индивидуальных занятий;

— развитие основ волонтерства и волонтерской деятельности.

 

 

Целевые категории:

 

 

Специалисты отрасли  молодёжной политики:

— специалисты и руководители органов по делам молодёжи администраций  муниципальных образований региона;

— специалисты и руководители социальных учреждений молодёжи муниципальных образований области.

 

Молодёжь Ярославской  области:

— школьники;

— студенты;

— работающая молодёжь;

— молодые семьи.

 

Представители общественных организаций и объединений.

 

 

Проблемы молодежи

 

в действительности не являются исключительно «молодежными»,  так  как  касаются всего общества в целом и неразрывно связаны и отражают трудности, так или иначе, всех граждан государства. В свою очередь необходимо отметить, что существуют чрезвычайно устойчивые взгляды на молодежь как социально пассивную, находящуюся в переходном, маргинальном состоянии социальную группу, а также потребителя социальных услуг, различных видов безвозмездной помощи, поддержки со стороны государства,  и кроме того замкнутую в системе своих внутренних, подчас сугубо экономических, интересов и потребностей.

 

Основной спектр проблем государственной молодежной политики выражается в следующем:

- отсутствии глубокой  научной обоснованности государственной  молодёжной политики,  логической  скоординированности с другими  сферами государственной политики, приводящей к определенной искусственной замкнутости молодежной проблематики относительно других направлений деятельности государства (социальная политика, кадровая политика, вопросы обеспечения и соотношения социализации и воспитания и др.);

 

- Социальные службы  для молодёжи испытывают значительные трудности, обусловленные, в частности, крайне медленным становлением единой системы в масштабах страны

 

- отсутствие соответствующей  потребностям инфраструктуры учреждений  по работе с молодежью, направлений  их деятельности, адекватно отвечающим потребностям, интересам и проблемам молодежной сферы

 

- недостаточный уровень  кадрового и финансового обеспечения  государственной молодежной политики;