Управление сферой культуры и досуга в городе

В 2011 г. передан из государственной  собственности Брянской области  в муниципальную собственность  города Брянска  объект недвижимости, расположенный по адресу: город Брянск, Володарский район, улица Пушкина, д.79 (здание бывшего Дома культуры им. Ю.А. Гагарина), на базе которого согласно постановлению Брянской городской  администрации       от 03.10.2011 №2521-п с 1 октября 2011 г. создано  муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дворец культуры и искусства» [41].

Сеть муниципальных учреждений культуры города Брянска на 01.01.2011 г. представлена на рис. 2.

Рисунок 2 - Сеть  муниципальных учреждений культуры города Брянска на 01.01.2011 г.

Как видно из рис. 2 по состоянию  на 01.01.2011 г.  сеть муниципальных учреждений культуры города Брянска является достаточно развитой.

Развитие  отрасли неразрывно связано с  финансированием (табл. 2).

Таблица 2

 Финансирование отрасли  культуры и досуга города Брянска за 2010-2011 гг.

Показатели	2010 г.	2011 г.	Изменение
			тыс. руб.	%
Уточненный план, тыс. руб.	225832,6	446178,0	+220345,4	+97,57
Фактическое финансирование, тыс. руб.	215390,9	316356,5	+100965,6	+46,87
в том числе:
выплата заработной платы и начисления на заработную плату, тыс. руб.	126270,0	163671,6	+37401,6	+29,62
оплата коммунальных услуг, тыс. руб.	15456,8	11680,5	-3776,3	-24,43

 

 

 

Продолжение таблицы 2

выплата методической литературы, тыс. руб.	638,0	634,8	-3,2	-0,50
комплектование книжного фонда, подписку газет и журналов  для муниципальных  библиотек, тыс. руб.	2021,7	2438,5	+416,8	+20,62
капитальный ремонт учреждений, тыс. руб.	5199,3	16187,6	+10988,3	+211,34
приобретение оборудования, тыс. руб.	292	5241,1	+4949,1	+1694,90

 

Как видно из табл. 2 по отрасли «Культура» на 2010 г. уточненный план составлял 225832,6 тыс. руб. За год отрасль профинансирована в сумме 215390,9 тыс. руб., что составило  95,4% плановых назначений года и на 51278,1 тыс. руб. больше по сравнению с 2009 г. [15]

Из общего объема расходов по отрасли на выплату  заработной платы и начислений на заработную плату направлено 126270,0 тыс. руб., на оплату коммунальных услуг направлено 15456,8 тыс. руб., на выплату методической литературы – 638,0 тыс. руб., на комплектование книжного фонда, подписку газет и журналов  для муниципальных библиотек -  2021,7 тыс. руб.

На капитальный  ремонт учреждений выделено 5199,3 тыс. руб., из них 2016,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности за 2009 г. В 2010 г. выполнены работы в следующих муниципальных учреждениях культуры «ГДК п. Радица Крыловка» (капитальный ремонт помещений и кровли), «ГДК Володарского района» и Центральная детская библиотека им. Горького (капитальный ремонт помещений), в библиотеке №9 МУК «ЦСМБ г. Брянска» (комплексный капитальный ремонт), в ДШИ №10 (капитальный ремонт помещений).

На приобретение оборудования выделено 292 тыс. руб., за счет которых приобретен цифровой рояль для ДШИ №10. 

Из областного бюджета было выделено 11409,7 тыс. руб., в том числе: 2176,3 тыс. руб. на выплату материальной помощи к отпуску, 9068,9 тыс. рублей на капитальный ремонт учреждений, приобретение аппаратуры, пошив костюмов, командирование творческих коллективов на российские и международные конкурсы.

На свое содержание муниципальные учреждения привлекают средства от уставной деятельности, всего учреждениями за 2010 г. заработано 53570,2 тыс. руб., которые были использованы на приобретение музыкальных инструментов, оборудования, проведение капитальных ремонтов, оплату труда, коммунальные услуги и другие расходы.

По отрасли «Культура» на 2011 г. уточненный план составлял               446178,0 тыс. руб. [16, c. 3] За год отрасль профинансирована в сумме 316356,5 тыс. руб., что составляет 70,9 % плановых назначений года. Из общего объема расходов по отрасли на выплату заработной платы и начислений на заработную плату направлено 163671,6 тыс. руб., на оплату коммунальных услуг направлено 11680,5 тыс. руб., на выплату методической литературы – 634,8 тыс. руб., на подписку газет и журналов муниципальных библиотек – 2111,1 тыс. руб., на пополнение книжного  фонда направлено 327,4 тыс. руб.

В течение 2011 г. на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, оргтехники было выделено  5241,1 тыс. руб., в том  числе  из городского бюджета  - 2663,9 тыс. руб., из областного бюджета – 2653,2 тыс. руб. За этот период были приобретены: видео проектор, жалюзи, мебель для  спортивного зала ДК п. Б. Берега, жалюзи для библиотеки №9 ЦСМБ, гардеробная  для ЦСДБ, концертные костюмы для  фольклорного ансамбля «Дебряночка» ГДК  им. Д.Н. Медведева, творческих коллективов  детских школ искусств №6 и №10, компьютер для ЦСМБ и подсветка для пюпитров городскому оркестру народных инструментов, компьютер и осветительная аппаратура в ГДК п. Р.Крыловка, гардеробная для городского выставочного зала.

На капитальный  ремонт учреждений культуры в 2011 г. было выделено 16187,6 тыс. руб., в том числе  из городского бюджета   9876,9 тыс. рублей, из областного бюджета – 6310,7 тыс. руб., которые использованы на оплату за выполненные работы по капитальному ремонту ГДК им. Д.Н. Медведева, ремонту  кровли ГДК п. Бежичи и здания ДШИ  №1 им. Т.П. Николаевой по ул.Комсомольской,10, по ремонту внутренних помещений ДК п. Белые Берега, ГДК им. Д.Е.Кравцова, ДШИ №10,ДШИ №6, библиотеки №9 ЦСМБ, системы отопления ГДК п. Октябрьский,  замене оконных блоков в ГДК п. Б.Полпино. На реконструкцию площади Воинской славы и аллеи героев в г. Брянске выделено 160,9 млн. руб.

Также в ходе реализации ведомственной  целевой программы «Пожарная  безопасность муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей  в сфере «Культура» города Брянска» в 2011 г. освоено 6712,9 тыс. руб. и  выполнены следующие работы [16]:

• монтаж и установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей на случай пожара в МУК «ДК им. А.М. Горького», МОУК «ЦСМБ», МУК «ГДК Володарского района»;
• монтаж системы дистанционного мониторинга пожарной сигнализации в МУК «ГДК им. Д.Е. Кравцова», ГДК «Советского района»;
• замена горючих отделочных материалов на путях эвакуации МОУ ДОД  «ДШИ № 9», МУК «ГДК Советского района»,МОУДОД «ДШИ №6»;
• огнезащитная обработка деревянных конструкций и декораций МОУДОД  «ДШИ № 2 им. П.И. Чайковского», «ДШИ № 5», МОУК «ЦСМБ города Брянска»;
• эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений, кровли в МУК «ДК п. Б.Берега», МОУДОД «ДШИ №2 им. П.И. Чайковского»;
• замена электропроводки, устройство системы аварийного освещения в МУК «ГДК п. Бежичи», МОУК «ЦСМБ города Брянска»; МОУДОД «ДШИ №1им. Т.П. Николаевой», «ДШИ №3», «БГДХШ», «ДШИ №9», «ДШИ №10».

Динамика финансирования отрасли  «Культура» города Брянска за 2010-2011 гг. представлена на рис. 3

Рисунок 3 – Динамика финансирования отрасли «Культура» города Брянска за 2010-2011 гг.

Как видно  из рис. 3, в 2011 г. запланированный объем финансирования по сравнению с 2010 г. увеличился на 220345,4 тыс. руб. (97,57%), хотя при этом фактический объем финансирования вырос на 46,87%. Рост объемов финансирования в 2011 г. по сравнению с предыдущим увеличился по следующим статьям:

выплата заработной платы и начисления на заработную плату - 37401,6 тыс. руб. (29,62%);

комплектование  книжного фонда, подписку газет и  журналов  для муниципальных библиотек - 416,8 тыс. руб. (20,62%);

капитальный ремонт учреждений – 10988,3 тыс. руб. (211,34%);

приобретение  оборудования – 4949,1 тыс. руб. или 1694,90%.

Таким образом, в 2011 г. значительно  увеличилось финансирование учреждений культуры в части приобретения оборудования, инвентаря, инструментов и т.д.

Следует отметить, что в 2011 г. по отношению  к 2010 г. по двум статьям произошло  сокращение объемов финансирования учреждений культуры:

оплата коммунальных услуг –  по данной статье объемы финансирования сократились на 3776,3 тыс. руб. (24,43%);

выплата методической литературы –  произошло незначительное сокращение объемов финансирования на 3,2 тыс. руб. или 0,5%.

Таким образом, следует отметить общую  тенденцию к увеличению финансирования учреждений культуры города Брянска  за 2010-2011 гг.

Проанализируем структуру финансирования учреждений культуры города Брянска  за 2010-2011 гг. (табл. 3).

Таблица 3

Структура финансирования учреждений культуры города Брянска за 2010-2011 гг.

Показатели	2010 г.	%	2011 г.	%	Изменение структуры
Фактическое финансирование, тыс. руб.	215390,9	100	316356,5	100	-
в том числе:
выплата заработной платы и начисления на заработную плату, тыс. руб.	126270,0	58,62	163671,6	51,74	-6,88
оплата коммунальных услуг, тыс. руб.	15456,8	7,18	11680,5	3,69	-3,49

Продолжение таблицы 3

 

выплата методической литературы, тыс. руб.	638,0	0,30	634,8	0,20	-0,10
комплектование книжного фонда, подписку газет и журналов  для муниципальных  библиотек, тыс. руб.	2021,7	0,94	2438,5	0,77	-0,17
капитальный ремонт учреждений, тыс. руб.	5199,3	2,41	16187,6	5,11	+2,7
приобретение оборудования, тыс. руб.	292	0,14	5241,1	1,66	+1,52
прочее, тыс. руб.	65513,1	30,41	116502,4	36,83	+6,42

 

Из табл. 3 видно, что наибольший удельный вес в общем объеме финансирования в 2011 г. занимает выплата заработной платы и начисления на заработную плату – 51,74%. Однако, по сравнению с 2010 г. доля данной статьи расходов сократилась на 6,88%. Также велика доля прочих расходов – в 2010 г. – 30,41%, в 2011 г. – 36,83%. Наименьший удельный вес в общем объеме финансирования учреждений культуры города Брянска в 2011 г. составили выплаты методической литературы – 0,20%, что на 0,10% меньше относительно расходов 2011 г.

Графически структура финансирования учреждений культуры города Брянска за 2010-2011 гг. представлена на рис. 4 и 5 соответственно.

Рисунок 4 - Структура финансирования учреждений культуры города Брянска за 2010 г.

Рисунок 5 - Структура финансирования учреждений культуры города Брянска за 2011 г.

Проанализируем объемы финансирования учреждений культуры города Брянска  за первое полугодие 2012 г. и сравним  эти данные с результатами анализа  за 2011 г. (табл. 4).

Таблица 4

Финансирование отрасли  культуры и досуга города Брянска за 2011 – первое полугодие 2012 гг.

Показатели	2011 г.	Первое полугодие 2012 г.	Изменение
			тыс. руб.	%
Уточненный план, тыс. руб.	446178,0	335054,5	-111123,5	-24,91
Фактическое финансирование, тыс. руб.	316356,5	150831,9	-165524,6	-52,32
в том числе:
выплата заработной платы и начисления на заработную плату, тыс. руб.	163671,6	97151,5	-66520,1	-40,64
оплата коммунальных услуг, тыс. руб.	11680,5	11400,8	-279,7	-2,39
выплата методической литературы, тыс. руб.	634,8	262,9	-371,9	-58,59
комплектование книжного фонда, подписку газет и журналов  для муниципальных  библиотек, тыс. руб.	2438,5	816,1	-1622,4	-66,53
капитальный ремонт учреждений, тыс. руб.	16187,6	15993,9	-193,7	-1,20
приобретение оборудования, тыс. руб.	5241,1	170,0	-5071,1	-96,76