Управление сферой культуры и досуга в городе

Задачи, которые решаются управлением культуры Брянской городской администрации  и организациями культуры при  достижении первой цели (обеспечение  прав граждан на доступ к культурным ценностям) направлены на главный результат  – это увеличение количества жителей  Брянска, посещающих исторические места  Брянска, включение объектов культуры в сферу туризма и сохранение нематериальных культурных ценностей; увеличение числа посещений библиотек, культурно-досуговых учреждений, кинотеатров, выставочного зала и концертных организаций. Расширение репертуара профессиональных творческих коллективов за счет подготовки новых программ российских авторов  и увеличение количества отечественных  фильмов на экранах кинотеатров  города также являются приоритетными  показателями деятельности при решении  этой задачи управлением культуры.

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Данная  цель направлена на реализацию прав граждан  на участие в культурной жизни, свободу  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, установленных     статьей 44 Конституции Российской Федерации, федеральными, областными Законами и  нормативно-правовыми актами муниципального образования «город Брянск» о  культуре и культурной деятельности.

Достижение  второй стратегической цели предполагает решение следующих практических задач:

• сохранение и развитие творческого потенциала города Брянска;
• создание комфортных условий для развития профессионального и самодеятельного творчества.

Деятельность  управления культуры Брянской городской  администрации и учреждений культуры и искусства в рамках реализации указанной цели в планируемом  периоде будет направлена на повышение  качества предоставления образовательных, библиотечных, культурно-досуговых, выставочных, концертных и кино услуг. 

Важнейшим целевым показателем этой работы – обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в  культурной жизни – управление культуры определяет сохранение числа посетителей  культурно досуговых мероприятий, концертных программ и выставочного зала, читателей библиотек, кинозрителей, учащихся детских школ искусств города.

Решение второй задачи позволит достичь главного социального результата – преодоления  культурной изоляции личности, вовлечение граждан в социально-культурную среду Брянска, Брянщины и России в целом.

И здесь  основными результатами являются: увеличение числа клубных формирований, увеличение количества зрителей на всех культурно-общественных акциях и мероприятиях, проводимых в городе Брянске, что позволит использовать огромный потенциал культуры и искусства в решении социальных проблем современного общества при формировании основных направлений социально-экономического развития города Брянска, в международной политике как инструмент политического влияния и создания позитивного образа Брянска, Брянщины и России.

3. Создание необходимых условий для доступного и качественного предоставления муниципальных услуг в сфере «Культура», сохранение и увеличение количества потребителей муниципальных услуг.

Эта цель определяет задачу по укреплению и  модернизации материально-технической  базы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Ее достижение возможно благодаря  решению следующих вопросов:

• проведение технического обследования зданий, позволяющих обосновать проведение капитального и текущего ремонта в муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере «Культура»;
• проведение капитального ремонта для обеспечения санитарно-технического состояния зданий, отвечающего современным эксплуатационным требованиям;
• приобретение оборудования и прочих материальных ценностей, позволяющих внедрить  современные технологии, улучшить бытовые условия  для проведения образовательного процесса, обеспечить условия для художественного творчества, освоения новых форм и направлений деятельности в муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура»;
• приобретение транспорта для МБУК «Централизованная система детских библиотек города  Брянска»; 
• комплектование фондов муниципальных библиотек, позволяющее предоставлять информацию населению города в сфере политики, экономики, образования, науки, культуры и искусства.

4. Обеспечение безопасности потребителей  услуг сферы культуры, работников  учреждений культуры всех типов. 

Достижение  этой цели предполагает решение следующих  задач:

• оснащение учреждений культуры всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа;
• снижение количества нарушений норм пожарной безопасности в учреждениях культуры;
• совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в  учреждениях культуры;
• приведение объектов культуры в состояние, необходимое для обеспечения безопасности;
• организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность учреждений культуры;
• оценка возможных последствий возникновения аварийных ситуаций, включая оценку величины ущерба;
• обеспечение безопасности хранения культурных ценностей, находящихся  в областной и муниципальной  собственности.

5. Улучшение условий и охраны  труда в муниципальных учреждениях  культуры и образовательных учреждениях  дополнительного образования детей  в сфере «Культура» города  Брянска.

Достижение данной цели предполагает решение задачи по реализации государственной  политики и соблюдению требований законодательных  и иных нормативных правовых актов  в области обеспечения охраны труда в социальной сфере, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни  людей. Необходимо провести обучение специалистов и руководителей по охране труда, выполнить аттестацию рабочих мест по условиям труда, оборудовать уголки по охране труда и др.

Для достижения поставленных целей  в городе Брянске разработана  муниципальная  программа города Брянска «Развитие и сохранение культуры и искусства в городе Брянске» на 2013-2017 годы.

Реализация муниципальной программы  осуществляться за счет средств городского бюджета. Общий объем средств  на реализацию муниципальной программы  составляет 105069,54 тыс. руб., в том числе:

2013 год – 18469,21 тыс. руб.;

2014 год – 18733,94 тыс. руб.;

2015 год – 18921,04 тыс. руб.;

2016 год – 23182,61 тыс. руб.;

2017 год – 25762,74 тыс. руб. (рис. 8).

Рисунок 8 – Финансирование муниципальной  программы города Брянска «Развитие  и сохранение культуры и искусства в городе Брянске» на 2013-2017 годы.

Главным распорядителем бюджетных  средств по указанным выше ассигнованиям  является управление культуры Брянской городской администрации.

Муниципальная программа состоит  из подпрограммы «Организация досуга жителей города Брянска, укрепление материально-технической базы и  обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры и искусства» на 2013-2017 годы, которая включает в себя 3 ведомственные целевые программы:

• «Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура» города Брянска» на 2013-2017 годы;
• «Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура» города Брянска» на 2013-2017 годы;
• «Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях культуры и образовательных учреждения дополнительного образования детей в сфере «Культура» города Брянска» на 2013-2017 годы.

В подпрограмму входят мероприятия  «Организация и проведение культурно-досуговых, праздничных мероприятий».

Ожидаемые результаты реализации муниципальной  программы города Брянска «Развитие  и сохранение культуры и искусства в городе Брянске» на 2013-2017 годы представлены в табл. 8.

Таблица 8

Прогноз целевых индикаторов и показателей  муниципальной

программы города Брянска «Развитие  и сохранение культуры и

искусства в городе Брянске» на 2013-2017 годы по годам реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Улучшение эксплуатационных характеристик  зданий муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура» города Брянска от общего  количества зданий	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
Количество муниципальных  учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура», в которые приобретено оборудование и прочие материальные ценности	2	2	2	2	2
Устранение нарушений требований пожарной безопасности в муниципальных бюджетных учреждениях культуры и образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере «Культура» с 64% (в 2012 г.) до 75% (в 2017 г.)	65 %	66 %	67 %	70 %	75%
Увеличение материально-технической оснащенности муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере «Культура» города Брянска по пожарной безопасности  с 75 % (в 2012 г.) до 85 %	76%	77%	78%	80%	85%
Увеличение доли обученных руководителей  и специалистов по охране труда (в % к 2012 г.)   с 30%  до 100 %	30%	40 %	50%	60%	70%
Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (% общего количества рабочих мест в подведомственных учреждениях по сравнению с 2012 г.) с 0% до 75 %	15%	35%	50%	60%	75%

 

Методика оценки результативности муниципальной программы заключается в ежегодном сопоставлении запланированных значений  целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Совершенствование системы управления сферой  культуры и досуга города Брянска.

Рассмотрим более подробно перспективны развития досуговой деятельности в городе Брянске.

Стратегия развития досугового направления должны состоять из трёх взаимосвязанных блоков:

I блок: Подготовительный.

II этап: Информационный.

1. Проведение активных рекламных компаний, направленных на популяризацию отдыха на территории города Брянска с привлечением частного бизнеса, частно-государственного партнерства.

2. Создание интернет-портала об учреждениях культуры города Брянска и продвижение этого портала среди как собственной  молодёжи, так и молодёжи других областей. Создание банка фотографий города Брянска.

III блок: Развитие досуговой инфраструктуры в городе Брянске.

1. Благоустройство города:

а) создание променадных зон в  черте города;

б) создание благоустроенных парков (с фонтанами, кованными скамеечками, металлическими скульптурами, ажурными фонарями и т.д.), то есть привлекательных для горожан и гостей города;

в) забота об освещённости улиц в тёмное время суток, размещение оборудованных  туалетов в городе;

г) оборудование набережных в районе Московского микрорайона и в  центре города с прогулочными катерами, пляжами, прогулочными зонами.

2. Создание этнографической деревни  и поддержка народных промыслов.  Организация выставок.

3. Развитие экологических видов  спорта (конного, воздушного и  др.).

4. Строительство аквапарка и  современного парка аттракционов.

Более наглядно представим направления  досуга граждан  с помощью следующей схемы (рис. 9).

Эффект от предложенных мероприятий  описан на рис. 10.

 

Рисунок 9 – Рекомендуемые шаги для обеспечения  досуга горожан и гостей города Брянска

 

Рисунок 10 – Эффект от предложенных мероприятий

Таким образом, у города Брянска есть хорошие перспективы для развития сферы культуры и досуга.

 

 

Заключение