Автор: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2012 в 15:08, дипломная работа
Цель дипломной работы: анализ финансированого планирования расходов в системе образования и обоснование путей его совершенствования.
Исходя из поставленной цели можно сформировать следующие задачи:
на основе правовых и нормативных документов охарактеризовать основные источники финансирования образовательных учреждений;
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………….………………………….….3
Глава 1. механизм финансирования общеобразовательных учреждений….…………………….…..6
1.1. Правовые и нормативные основы механизма финансирования..…...6
1.2. Характеристика источников финансирования образовательных учреждений……………………………………………………………… 14
1.3. Планирование сметы расходов общеобразовательных учреждений………………………………………………………………...24
ГЛАВА 2. исследование механизма финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений.33
2.1. Характеристика муниципальных общеобразовательных учреждений………………………………………………………………. 33
2.2. Оценка механизма формирования финансовых средств…………. 45
2.3. Оценка исполнения формирования финансовых средств…………55
2.4. Научное, исследовательское, методическое обеспечение развития
образования………………………………………………………………..57
Глава 3. направление совершенствования механизма финансирования образования……………………….…...……...61
3.1. Проект национальной образовательной стратегии «Наша новая
школа»…………………………………………………………………….61
3.2. Направления развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовании………………………..65
3.3. Переход к более эффективному нормативу финансирования
системы образования……………………………………………………..67
Заключение………………………………………………………………...71
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И иСТОЧНИКОВ….………………………….74
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..79
<*> Применяются при определении объема финансовых средств на ту часть контингента перечисленных образовательных учреждений, которая обучается по общеобразовательным программам, обеспечивающим дополнительную (углубленную) подготовку.
<**> Не применяются при определении объема финансовых средств для образовательных учреждений, расположенных в районных центрах и городской местности, а также для вечерних (сменных) образовательных учреждений.
Приложение 14
Расчет стоимости образовательного часа
Наименование | Единица измерения | Показатели
|
РМОУ Новомошковская СОШ на 01.12.2008 |
|
|
Норматив финансирования | Руб. | 18690 |
Расходы на обеспечение образовательного процесса | Руб. | 1410 |
Количество учащихся обучающихся в образовательных учреждениях | Чел. | 146 |
Повышающий коэффициент |
| 1,015 |
Повышающий коэффициент |
| 1 |
Повышающий коэффициент |
| 1,015 |
Повышающий коэффициент |
| 1,015 |
Повышающий коэффициент |
| 1 |
Повышающий коэффициент |
| 1,015 |
Повышающий коэффициент |
| 1,25 |
Повышающий коэффициент |
| 1,6 |
Повышающий коэффициент |
| 1 |
Повышающий коэффициент |
| 1 |
ФОТ ОУ с ЕСН | руб. | 5039900,35 |
ЕСН |
| 1046318,456 |
ФОТ ОУ без ЕСН | руб. | 3993581,894 |
Районный коэффициент |
| 798716,379 |
Сельские | руб. | 434818,103 |
ФОТ ОУ | руб. | 2760047,412 |
Доля базового ФОТ |
| 0,7 |
Базовый ФОТ | руб. | 1932033,188 |
Доля стимулирующего ФОТ |
| 0,27 |
Стимулирующий ФОТ | руб. | 745212,801 |
Доля стимул части руководителей |
| 0,03 |
Стимулирующая часть руководителей | руб. | 82801,422 |
Доля основной части в ФОТ педагогов | % | 0, 7 |
ФОТ педагогов | руб. | 1352423,232 |
Доля прочие |
| 0,3 |
Прочие |
| 579609,956 |
Доля гарантированной части |
| 0,7 |
Гарантированная часть | руб. | 946696,262 |
Доля специальной части |
| 0,3 |
Специальная часть | руб. | 405726,97 |
Годовое количество человеко-часов в ОУ |
| 0 |
Общее количество учебных часов в учебном году |
| 1309 |
Стоимость образовательного часа учителя | руб. | 57,792 |
Смета расходов на 2009год
Районное муниципальное образовательное учреждение Новомошковская средняя общеобразовательная школа
| Раздел | Цс | Вид | Ст. | Сумма на год |
Общее образование | 0702 |
|
|
| 7934950,94 |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | 0702 | 4219900 |
|
| 1752446,46 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219900 | 001 |
| 1752446,46 |
Прочие выплаты |
|
|
| 212 | 24500,00 |
Услуги связи |
|
|
| 221 | 5495,91 |
Транспортные услуги |
|
|
| 222 | 3710,30 |
Коммунальные услуги |
|
|
| 223 | 167594,25 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 275986,20 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 1880,00 |
Прочие расходы |
|
|
| 290 | 32082,00 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 13200,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 1227997,80 |
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ | 0702 | 4219902 |
|
| 5441100,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219902 | 001 |
| 5441100,00 |
Заработная плата |
|
|
| 211 | 4275500,00 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
| 213 | 993300,00 |
Услуги связи |
|
|
| 221 | 0,00 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 850,00 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 20463,43 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 131411,57 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 19575,00 |
Приобретение учебников | 0702 | 4219913 |
|
| 28370,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219913 | 001 |
| 28370,00 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 28370,00 |
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство | 0702 | 5200900 |
|
| 238800,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5200900 | 001 |
| 238800,00 |
Заработная плата |
|
|
| 211 | 189200,00 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
| 213 | 49600,00 |
Обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений | 0702 | 5058504 |
|
| 145000,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5058504 | 001 |
| 145000,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 145000,00 |
Государственная поддержка внедрения комплексных мер модернизации образования | 0702 | 5201200 |
|
| 257594,40 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5201200 | 001 |
| 257594,40 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 37604,40 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 0 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 219990,00 |
Молодежная политика и оздоровление детей | 0707 |
|
|
| 21600,00 |
Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время | 0707 | 4320300 |
|
| 21600,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0707 | 4320300 | 001 |
| 21600,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 21600,00 |
Социальное обеспечение населения | 0401 |
|
|
| 50040,08 |
Осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий | 0401 | 5100200 |
|
| 50040,08 |
Социальные выплаты | 0401 | 5100200 | 005 |
| 50040,08 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 50040,08 |
ИТОГО |
|
|
|
| 7934950,94 |
Приложение16
Смета расходов на 2010 год
Районное муниципальное образовательное учреждение Новомошковская средняя общеобразовательная школа
| Раздел | Цс | Вид | Ст. | Сумма на год |
Общее образование | 0702 |
|
|
| 9134155,34 |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | 0702 | 4219900 |
|
| 2594520,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219900 | 001 |
| 2594520,00 |
Прочие выплаты |
|
|
| 212 | 23600,00 |
Услуги связи |
|
|
| 221 | 7174,24 |
Транспортные услуги |
|
|
| 222 | 471957,56 |
Коммунальные услуги |
|
|
| 223 | 191224,71 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 1101467,48 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 90188,90 |
Прочие расходы |
|
|
| 290 | 23764,75 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 70973,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 614169,36 |
Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ | 0702 | 4219902 |
|
| 5554125,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219902 | 001 |
| 5554125,00 |
Заработная плата |
|
|
| 211 | 4317387,41 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
| 213 | 1071737,59 |
Услуги связи |
|
|
| 221 | 0,00 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 0,00 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 22233,47 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 112253,53 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 30513,00 |
Приобретение учебников | 0702 | 4219913 |
|
| 30363,30 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 4219913 | 001 |
| 30363,30 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 30363,30 |
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство | 0702 | 5200900 |
|
| 248362,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5200900 | 001 |
| 248362,00 |
Заработная плата |
|
|
| 211 | 196800,00 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
| 213 | 51562,00 |
Обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений | 0702 | 5058504 |
|
| 261400,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5058504 | 001 |
| 261400,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 261400,00 |
Государственная поддержка внедрения комплексных мер модернизации образования | 0702 | 5201200 |
|
| 292600,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0702 | 5201200 | 001 |
| 292600,00 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
| 225 | 52000,00 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 0 |
Увеличение стоимости основных средств |
|
|
| 310 | 240600,00 |
Молодежная политика и оздоровление детей | 0707 |
|
|
| 77600,00 |
Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время | 0707 | 4320300 |
|
| 77600,00 |
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 0707 | 4320300 | 001 |
| 77600,00 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
|
|
| 340 | 77600,00 |
Социальное обеспечение населения | 0401 |
|
|
| 75185,04 |
Осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий | 0401 | 5100200 |
|
| 75185,04 |
Социальные выплаты | 0401 | 5100200 | 005 |
| 75185,04 |
Прочие работы, услуги |
|
|
| 226 | 75185,04 |
ИТОГО |
|
|
|
| 9134155,34 |
Приложение 17
Анализ использования финансовых средств 2009-2010 года
Новомошковская СОШ
Наименование показателя |
Статья расходов по ЭКР | 2009 год (руб.) | 2010 год (руб.) | ||||
Уточненные лимиты на конец года |
Исполнено |
Отклонение |
Лимиты |
Исполнено |
Отклонение | ||
Расходы бюджета м/о: |
| 1752446,46 | 1796216,87 | -43770,41 | 2594520,00 | 2494736,15 | 99783,85 |
прочие выплаты | 212 | 24500,00 | 24500,00 |
| 23600,00 | 23600,00 |
|
услуги связи | 221 | 5495,91 | 5495,91 |
| 7174,24 | 7174,24 |
|
транспортные услуги | 222 | 3710,30 | 3710,30 |
| 471957,56 | 377502,65 | 94454,94 |
коммунальные услуги | 223 | 167594,25 | 219150,86 | -51556,61 | 191224,71 | 191224,71 |
|
услуги по содержанию имущества | 225 | 275986,20 | 268200,00 | 7786,20 | 1101467,48 | 1096398,54 | 5068,94 |
прочие работы, услуги | 226 | 1880,00 | 1880,00 |
| 90188,90 | 90188,90 |
|
прочие расходы | 290 | 32082,00 | 32082,00 |
| 23764,75 | 23764,75 |
|
увеличение стоимости основных средств | 310 | 13200,00 | 13200,00 |
| 70973,00 | 70973,00 |
|
увеличение стоимости материальных запасов | 340 | 1227997,80 | 1227997,80 |
| 614169,36 | 613909,36 |
|
Субвенция на реализацию общеобразовательных программ: |
| 5441100,00 | 5441100,00 |
| 5554125,00 | 5554125,00 |
|
заработная плата | 211 | 4275500,00 | 4275500,00 |
| 4317387,41 | 4317387,41 |
|
начисления на заработную плату | 213 | 993300,00 | 993300,00 |
| 1071737,59 | 1071737,59 |
|
услуги связи | 221 | 0 | 0 |
| 0 | 0 |
|
содержание имущества | 225 | 850,00 | 850,00 |
| 0 | 0 |
|
прочие работы, услуги | 226 | 20463,43 | 20463,43 |
| 22233,47 | 22233,47 |
|
увеличение стоимости основных средств | 310 | 131411,57 | 131411,57 |
| 112253,53 | 112253,53 |
|
увеличение стоимости материальных запасов | 340 | 19575,00 | 19575,00 |
| 30513,00 | 30513,00 |
|
Вознаграждение за классное руководство | 211 | 189200,00 | 173400,00 | 15800,00 | 196800 | 194285 | 2515 |
начисление на заработную плату | 213 | 49600,00 | 45400,00 | 4200 | 51562 | 50032 | 1530 |
Государственная поддержка внедрения комплексных мер модернизации образования: |
| 257594,40 | 257594,40 |
| 292600,00 | 292600,00 |
|
| 225 | 37604,40 | 37604,40 |
| 52000,00 | 52000,00 |
|
| 226 | 0 | 0 |
| 48002 | 48002 |
|
| 310 | 219990,00 | 219990,00 |
| 240600,00 | 240600,00 |
|
Приобретение учебников | 310 | 28370,00 | 28370,00 |
| 30363,30 | 30363,30 |
|
Обеспечение питанием на льготных условиях | 340 | 145000,00 | 145000,00 |
| 261400,00 | 241100,00 | 20300,00 |
Молодежная политика и оздоровление детей |
| 21600 | 21600 |
| 77600,00 | 77600,00 |
|
обеспечение питанием | 340 | 21600 | 21600 |
| 77600,00 | 77600,00 |
|
Социальное обеспечение населения | 226 | 50040,08 | 50040,08 |
| 75185,04 | 75185,04 |
|
Расходы бюджета всего: |
| 7934950,94 | 7958721,35 | -23770,41 | 9134155,34 | 9010026,49 | 124128,85 |
9
[1] Федеральный закон «Об образовании» от 13.01.1996 г. №12-ФЗ и «О высшем послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996г. №125-ФЗ
[2] Журнал «Вестник образования» - Модернизация системы финансирования учреждений общего образования 2004 - №2.
[3] Программа Реструктуризации образовательной сети Мошковского района 2007-2012 гг.
[4] Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» статья 28; Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» статья 2.
[5] Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 г. № 308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»
[6] Федеральный закон РФ «Об образовании». Текст с изменениями и дополнениями на 2008 год. – М.: Эксмо, 2008. – 96с. – (Российское законодательство).
[7] Указ Президента РФ от 28 декабря 2008 года № 1501 «О неотложных мерах по улучшению финансирования муниципальных образовательных учреждений основного общего образования».
[8] Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 года № 308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»
[9] Межведомственный информационный бюллетень «официальные документы в образовании» №22 (270) август 2007 год – «Об изменениях в Бюджетном кодексе РФ».
[10] Сорокина М.М. «Финансы бюджетных организаций»: Учебно-методический комплекс для дистанционного обучения. – Новосибирск: СибАГС, 2003. – 154 с.
[11] Новая бюджетная классификация Российской Федерации. – Новосибирск: Издательский центр «Мысль», 2004. – 120 с.
[12] Закон Российской Федерации «Об образовании» часть 2 статья 26.14 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», статья 144 Трудового кодекса РФ.
[13] Приоритетный национальный проект «Образование», Комплексный проект модернизации образования Новосибирской области. – Новосибирск. – 2007.
[14] Программа Реструктуризации образовательной сети Мошковского района 2007-2012 гг.
[15] Программа Реструктуризации образовательной сети Мошковского района – 2007-2012 гг.
[16] http://edunso.ru/activiti - Департамент образования Новосибирской области. Выступление В. В. Иванова.
[17] http://imc-moshkovo.narod,ru/n
[18] http://edunso.ru/node/1058 Сайт Департамента образования Новосибирской области, выступление В. В. Толоконского.
[19] http://edunso.ru/node/1058 Сайт Департамента образования Новосибирской области, выступление В. В. Толоконского.
[20] М.М. Сорокина: Финансы бюджетных организаций, учебно-методический комплекс для дистанционного обучения. СибАГС.
[21] http://edunso.ru/node/1058 Сайт Департамента образования Новосибирской области, выступление В. В. Иванова.
[22] Письмо Департамента образования Новосибирской области от 26.06.2009 год № 2757-01-04/30
[23]Новая Бюджетная классификация Российской Федерации введена приказом Министерства финансов РФ от 25 октября 2004 года № 93н
Информация о работе Планирование обеспечения расходов учреждения образования