Финансовая политика государства в переходной экономике

lign="justify">        - платежи за пользование лесным фондом, в части превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, на 2006 год составлены по данным Агентства лесного хозяйства по Республике Мордовия - 7500 тыс. рублей, что составляет 108 процентов к прогнозу 2005 года;

       - плата за негативное воздействие на окружающую среду сформирована,  исходя из расчетов администратора этого вида платежа - Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Мордовия, в сумме 11036,8 тыс. рублей, что на 63 процента ниже уровня 2005 года, вследствие значительного снижения недоимки;

        - прочие неналоговые доходы (административные штрафы и другие платежи) составляют в республиканском бюджете 5518,8 тыс. рублей.

      Следует отметить возрастающую с каждым годом долю  неналого -

вых доходов. Это особенно важно, так как увеличение неналоговых доходов заметно пополняет собираемость республиканского бюджета.

      В 2006 году планируется поступление из федерального бюджета

финансовых  ресурсов в сумме 4149475,1 тыс. руб., что на 1101960,8 тыс. рублей меньше, чем в 2005 году, в том числе:

• дотации – 2863639,4 тыс. рублей;
• субвенции - 517443,8 тыс. рублей;
• субсидии – 358515,1 тыс. рублей;

Мы видим, что существенно снизилась сумма финансовой поддержки из федерального бюджета. Это говорит об улучшении экономической ситуации в регионе и наращивании темпов экономического роста.

      Все доходы республиканского бюджета Республики Мордовия на 2006 год с учетом финансовой помощи из Федерального бюджета планируются в сумме 9210690,9 тыс. рублей.

       Теперь следует поговорить о планировании и прогнозировании расходной части бюджета Республики Мордовия. Бюджетная политика в области расходов на 2006 год направлена на совершенствование структуры расходов бюджета, проведение оптимальной политики расходования, имеющихся у республики финансовых ресурсов и их направления на решение приоритетных проблем (табл. 2.3).

       Бюджетная политика в области расходов направлена:

1) В  социальной сфере:

       - на повышение жизненного уровня работников бюджетной сферы;

       - на более полное обеспечение доступности для всех граждан базовых социальных услуг;

       - на увеличение финансовой поддержки малообеспеченных катего-

рий населения;

2) В  сфере национальной экономики:

       - обеспечение, по сравнению с бюджетами предыдущих лет, прироста государственных инвестиций;

      - поддержка и развитие системы ипотечного кредитования;

     - поддержка сельского хозяйства,  в том числе инфраструктуры  на се-

ле [29, с. 3].

         В составе расходов республиканского бюджета предусмотрены расходына финансирование государственных капитальных вложений, на строительство объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу в сумме 417554,4 тыс. рублей.

          Расходы республиканского бюджета на 2006 год предусмотрены в объеме 9627929,8 тыс. рублей, что на 8212881,6 тыс. руб. (54 %) меньше уровня 2005 года.

          Расходы идут на финансирование социально- значимых программ, на финансирование приоритетных направлений в экономике, что значительно повышает благосостояние граждан Республики Мордовия. Но существует основное условие: при расходе бюджетных средств должна соблюдаться сбалансированность бюджета.

         Так, в общем объеме бюджетных ассигнований, учитываемых в разделе «Общегосударственные вопросы» предусматриваются расходы в сумме 532479,2 тыс. рублей.

       Данный объем бюджетных ассигнований предусматривает финансирование расходов связанных с :

       - функционированием высшего должностного лица Республики Мордовия и аппарата управления Администрации Главы Республики Мордовия в сумме 41679,1тыс. рублей;

        - содержанием главы законодательной власти Республики Мордовия

(Председателя  Государственного Собрания Республики Мордовия), членов законодательной власти и аппарата управления Государственного Собрания Республики Мордовия в сумме 33391,8 тыс. рублей;

    - функционированием главы исполнительной  власти Республики Мордовия и аппарата Правительства Республики Мордовия в сумме 

21854,6 тыс.  рублей;

        Расходы на обслуживание государственного долга планируются в сумме 44 382,2 тыс. рублей, в том числе:

                                                                                                  Таблица 2.3.

Расходы республиканского бюджета РМ на 2005-2006гг.

Продолжение таблицы 2.3.

      1. Выплата процентов по ценным бумагам, предполагаемым к выпуску в 2006 году – 18 863 тыс. рублей.

        2. Выплата процентов по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета – 15 856 тыс. рублей, из них:

      – на выплату процентов по соглашению о реструктуризации задолженности от 31.12.2004г. № 01-01-06/04-212 по соглашению о субзайме от 7 февраля 1996 года по проекту «Городской общественный транспорт» – 9 717 тыс. рублей;

      – на выплату процентов по соглашению о реструктуризации задолженности от 31.12.2004г. № 01-01-06/04-215 по долговому обязательству ФГУП «Саранский механический завод» от 19 декабря 1997 года № 251-1-6-25 – 5 219 тыс. рублей;

      – на выплату процентов по договору от 10.03.2004г. №01-01-06/07-22 о консолидации и реструктуризации задолженности бюджета Республики Мордовия перед федеральным бюджетом – 100,0 тыс. рублей;

      – на выплату процентов по бюджетному кредиту, предоставленному в 2006 году – 820,0 тыс. рублей.

         3. Выплата процентов по  заимствованиям, предполагаемым к получению от российских кредитных организаций – 9 663,2 тыс. рублей.

Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов пре-

смотрены  в сумме  32803,4 тыс. рублей, что на   8 % больше расходов, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Мордовия на                                                                                    

 2005 год. В том числе будет осуществляться финансирование:

         1. Государственного учреждения «Научно–исследовательский ин -

 ститут гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия» – в сумме 13 767,6 тыс. рублей (123% к объему расходов прошлого года). Средства республиканского бюджета будут направлены на выплату стипендий аспирантам института очной формы обучения в сумме 630,0 тыс. рублей (2005г.– 360,0 тыс. рублей). Также средства в сумме 105,0 тыс. рублей будут направлены на приобретение научной литературы аспирантам очной формы обучения (2005 году – 60,0 тыс. рублей), увеличение суммы связано с увеличением размера ежегодной выплаты с 2 000,0 рублей до 3 000,0 рублей.

      В 2006 году в связи с принятием Постановления Правительства Республики Мордовия № 270 от 13.07.2005 г. «Об оплате труда работников ГУ «Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия» повысится заработная плата сотрудников института, которая составит 5 789,1 тыс. рублей (в 2005 году – 4 085,2 тыс. рублей).