Автор: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2014 в 14:20, реферат
К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства и расположенные вне границ населенных пунктов. Они выступают в качестве основного средства производства продуктов питания, кормов для животных, сырья для промышленности. Земли этой категории имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их качества и повышение их продуктивности. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.
ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель _____________ 6
1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения____________________________ 7
1.1.2. Земли населенных пунктов_________________________________________ 8
1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения ________9
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов______________________11
1.1.5. Земли лесного фонда______________________________________________ 11
1.1.6. Земли водного фонда______________________________________________ 12
1.1.7. Земли запаса _____________________________________________________ 12
1.2. Распределение земельного фонда по угодьям_______________________ 12
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья______________________________________ 12
1.2.2. Земли под водой, включая болота___________________________________ 15
1.2.3. Земли застройки__________________________________________________ 15
1.2.4. Земли под дорогами_______________________________________________ 15
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд____ 16
1.2.6. Прочие земли____________________________________________________ 16
1.3. Распределение земель в Смоленской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Смоленской области и муниципальному образованию_________________________________________17
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения ______________ 19
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов __________________________ 20
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения ___________________________________________________________ 22
1.3.4. Распределение земель иных категорий ______________________________23
1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной
продукции __________________________________________________________ 27
1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)_29
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю) _________________________________ 31
1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы __________________________________________________42
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ _________________________48
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСА-МИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ____________________________________ 51
3.1. Государственный кадастр недвижимости ___________________________51
3.1.1. Кадастровое деление территории Смоленской области ________________51
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости _______52
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в Смоленском кадастровом округе ___58
3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство _____________ 59
3.2.1. Государственный мониторинг земель _______________________________59
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель___________59
3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель_____________________________60
3.2.2. Землеустройство ________________________________________________ 60
3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти__________________________________________61
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства ___________________________________61
3.2.2.3Контроль за проведением землеустройства, осуществление государственной экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства_________________ 61
3.3. Государственный земельный контроль (надзор)_____________________62
3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)_____________________________________________________________ 62
3.3.2. Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)____________________________________________________________ 64
3.3.3 Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления_______________________________________________________69
3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля_____________________________________________________________ 70
3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Смоленской области___ 73
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель_____73
3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель________________78
3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения___________________________ 79
3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений__________80
3.4.2.3 Земли населенных пунктов________________________________________82
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения ______ 85
3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов ____________________ 92
3.4.2.6 Земли лесного фонда_____________________________________________94
3.4.2.7 Земли водного фонда____________________________________________ 95
3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие измене
проводит проверки соблюдения земельного законодательства в соответствии с планом работ и внеплановые проверки, представляет в Управление по выявленным на территории муниципального образования нарушениям земельного законодательства документы, подтверждающие наличие административного правонарушения для возбуждения дел об административном правонарушении.
Управление своевременно
Результат взаимодействия государственного и муниципального земельного контроля представлен в таблице 3.3.
В 2011 году государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проверено 8537 актов органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления в рамках осуществления функций по государственному земельному контролю. Выявлен 1 акт, принятый в нарушение земельного законодательства, по результатам принятых мер данный акт приведен в соответствие с земельным законодательством РФ. В 2010 году было внесено 27 предложений о приведении правовых актов Смоленской области и органов местного самоуправления в соответствие с земельным законодательством, из них 23 правовых акта были приведены в соответствие с действующим законодательством, в 2009 году - 66 и 40 актов соответственно (табл.3.3).
Из приведенных данных прослеживается положительная динамика снижения количества правовых актов, изданных в нарушение земельного законодательства, то есть органами государственной власти и местного самоуправления учитываются ранее допущенные нарушения земельного законодательства при издании актов.
Управлением в 2011 году проводились совместные с ГУ МЧС Смоленской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области и другими государственными органами Смоленской области проверки в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год.
Территориаль-ный отдел Управления |
Проверено актов субъекта РФ и органов местного самоуправления (ед) |
Выявлено несоответствий земельному законодательству в актах субъекта РФ и органов местного самоуправления (ед) |
Приведено в соответствие с действующим законодательством ненормативных актов субъекта РФ и органов местного самоуправления (ед) |
Представлено материалов проверки соблюдения земельного законодательства должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль (ед) |
Составлено протоколов по материалам муниципального земельного контроля (шт) |
Привлечено к административной ответственности по материалам муниципального земельного контроля (ед) |
Наложено штрафов по материалам муниципального земельного контроля (тыс. руб) | ||||||||||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 |
2009 |
2010 |
2011 | |
Отдел госземконтроля аппарата Управления |
- |
- |
3836 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
352 |
- |
- |
322 |
- |
- |
316 |
- |
- |
403,5 |
Смоленский |
2457 |
1736 |
- |
- |
6 |
- |
- |
6 |
- |
214 |
180 |
- |
79 |
138 |
- |
76 |
137 |
- |
135,5 |
131 |
- |
Вяземский |
1041 |
510 |
1 |
10 |
3 |
1 |
7 |
- |
1 |
4 |
10 |
12 |
3 |
8 |
12 |
3 |
8 |
11 |
3 |
5 |
110 |
Рославльский |
1306 |
1253 |
1161 |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
10 |
Ярцевский |
2106 | <td valign="top" class="gen21756" width="46" |