Обзор недвижимости в смоленской области

 

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти Смоленской области. К необходимости  перевода земель из одной категории в другую приводили такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности категории земель запаса, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, изменение границ населенных пунктов, предоставление земель для объектов промышленного производства.

Большая часть земель области отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения – 44,6%, на земли лесного фонда приходится - 39,8%, на земли населенных пунктов - 5,7%, на земли особо охраняемых территорий и  объектов - 2,3%, на земли промышленности, транспорта и иного назначения - 1,4%, на  земли  водного фонда - 0,5%, на  земли запаса – 5,7%.

1.1.1.  Земли сельскохозяйственного назначения

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства и расположенные вне границ населенных пунктов. Они выступают в качестве основного средства производства продуктов питания, кормов для животных, сырья для промышленности.          Земли этой категории имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их качества и повышение их продуктивности. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

На 1 января 2012 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2221,0 тыс. га. По сравнению с 1 января 2011 года площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0.2 тыс. га. Уменьшение  произошло, в основном, за счет включения в земли населенных пунктов 357 га, из них в Вяземском районе - 92га, в Гагаринском районе - 9га, в Демидовском районе – 9га, в Рославльском районе – 37га и в Смоленском районе - 210га, перевода в земли промышленности (281га) для разработки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (Смоленский и Холм-Жирковский районы),  для строительства нефтеперерабатывающего завода (Починковский район), для строительства завода по переработке нефти и стабильного газового конденсата (Сафоновский район), для реконструкции автомобильной дороги А-141 Брянск-Смоленск до границы с Республикой Беларусь (Починковский район), для строительства полигона по захоронению промышленных отходов (Дорогобужский район), для строительства транспортно-логистического производственного комплекса (Смоленский район), для строительства и развития дорожного сервиса (Гагаринский и Смоленский районы), под объекты капитального строительства Балтийской трубопроводной системы (Духовщинский, Починковский и Смоленский районы).

  Одновременно с этим произошло увеличение категории земель сельскохозяйственного назначения за счет перевода из категории земель запаса (465га), из них: в связи с предоставлением в Новодугинском районе земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Рязанову А.Н., в Духовщинском районе - для ведения рыбного хозяйства, а в Ершичском и Рославльском районах возвращены земли сельскохозяйственных предприятий, числящиеся в категории земель запаса, как неиспользуемые.

В структуре земель сельскохозяйственного назначения наибольшую долю составляют сельскохозяйственные угодья – 1728,0 тыс. га, в том числе пашня – 1261,2 тыс. га, под лесами и древесно-кустарниковой растительностью занято 367,8 тыс. га, заболочено 59,6 тыс. га (табл. 1.2).

1.1.2.  Земли  населенных пунктов

 

В эту категорию включены земли, расположенные в пределах границ городов, поселков, а также сельских населенных пунктов. На 1 января 2012 г. территории городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов занимали площадь 281,1 тыс. га или 5,7% земельного фонда области. По сравнению с предыдущим  годом площадь земель этой категории  увеличилась на 1,4 тыс.га. Увеличение произошло в связи с  тем, что в границы населенных пунктов включены земли, ранее относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения:

в Вяземском районе в границы населенного пункта Тюхменово включено 95га земель;

в Гагаринском районе в границы населенного пункта Аржаники включено 9га земель;

в Демидовском районе в границы населенных пунктов Диво и Шугайлово включено 9га земель;

в Смоленском районе в границы населенных пунктов Красная Горка, Терехи, Новосельцы, Талашкинское Сельцо, Дивасы, Купники, Немчино, Шабаново, Стабна, Щитники, Лубня включены 210га земель.

В структуре земель населенных пунктов к началу 2012 года наибольший удельный вес занимали сельскохозяйственные угодья –180,1 тыс. га, или 64.1%, из них пашня - 78,4 тыс. га. Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью находилось 32,1 тыс. га (11,4%), земли застройки составили 33,9 тыс. га (12,1%), под дорогами было занято 22,7 тыс. га (8,1%) (таблица 1.2).

 

1.1.3.  Земли  промышленности,  энергетики,  транспорта, связи,  радиовещания,  телевидения,  информатики,  земли  для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли  иного специального назначения

 

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

На 1 января 2012г. общая площадь земель рассматриваемой категории занимает 70,0 тыс. га, что составило 1,4% земельного фонда области. Изменения площадей в данной категории земель связано с переводами земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с распоряжениями (постановлениями) Администрации Смоленской области.

В зависимости от характера специальных задач земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на семь групп (рис. 1-2). Одна из групп - земли для обеспечения космической деятельности, на территории Смоленской области отсутствует.

Рис.1-2. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

 

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов. Общая площадь земель промышленности составила 4,3 тыс.га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель энергетики составила 5,7 тыс.га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом по области площадь земель транспорта составила 29,4 тыс.га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,1 тыс.га.

Земли обороны и безопасности занимали 26,8 тыс.га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 3,7 тыс.га. В эту группу отнесены земельные участки, предоставленные для различных целей и не учтенные в других категориях земель.

В структуре земель категории промышленности высока доля лесов - 24,6 тыс. га или 35,1%, и застроенных территорий, включая дороги, - 24,5 тыс. га (35,0%). Значительные площади занимают прочие земли, включая нарушенные – 6,1 тыс. га (8,7%). Под болотами и водными объектами находится 6,8 тыс. га (9,7%). Сельскохозяйственные угодья, в основном природные сенокосы и пастбища, занимают 5,5 тыс. га (7,8%) (табл. 1.2).

1.1.4.  Земли особо охраняемых территорий  и  объектов

К категории земель особо охраняемых территорий и объектов отнесены земли, на которых  располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и оздоровительное значение. Для этой категории земель установлен режим особой охраны.

В отчетном году площадь земель данной категории составляла 114,6 тыс. га (в 1991г. - всего 0,2 тыс. га), из них 114,5 тыс. га – земли особо охраняемых природных территорий. Основные площади этих земель сосредоточены в Демидовском и Духовщинском районах за счет создания национального природного парка "Смоленское Поозерье" площадью более 114 тыс. га, переданной из земель лесного фонда и  лесных  земель совхозов. На территории парка расположено 35 озер и более десятка рек.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 0,1 тыс. га (Демидовский район).

Удельный вес земель рекреационного и историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,1 тыс. га (Вяземский, Рославльский, Смоленский, Темкинский районы).

Земли категории особо охраняемых территорий и объектов представлены в основном лесами, которые занимают 108,1 тыс. га (94,3%). Около 2,8% (3,2 тыс. га) приходится на болота, под водными объектами находится 1,8 тыс. га (1,6%), под землями застройки и дорогами - 0,9 тыс. га (0,8%). Сельскохозяйственные угодья занимают всего 0,3 тыс. га или около 0,3% от общей площади земель данной категории.

 

1.1.5.  Земли  лесного  фонда

 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для её восстановления (вырубки, гари т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (сельскохозяйственные угодья, просеки, дороги и др.).

 На 1 января 2012 года площадь земель лесного фонда составила 1982,4 тыс. га или 39,8% земельного фонда области.

Земли лесного фонда представлены, главным образом, лесными площадями – 1930,4 тыс. га (97,4% площади этой категории), их них покрыто лесом 1905,7 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья занимают 3,4 тыс. га, в том числе 0,2 тыс. га пашни. Под водными объектами и болотами находится 24,1 тыс. га, под постройками и дорогами – 10,8 тыс. га. Площадь прочих земель составила 7,8 тыс. га, нарушенных – 3,8 тыс. га (табл. 1.2).

 

1.1.6. Земли  водного фонда

 

По состоянию на 1 января 2012 года площадь категории земель водного фонда составила 25,4 тыс. га или 0,5% территории области. В эту категорию вошли земли, находящиеся под реками, водохранилищами, озерами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями.          Основная площадь земель этой категории находится под водными объектами – 25,1 тыс. га (98,8%) и около 1,2% занимают болота.

 1.1.7.  Земли запаса

 

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

На 1 января 2012г. земли запаса составили 283,4 тыс. га или 5,7% земельного фонда области. Уменьшение площадей этой категории произошло в основном за счет перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения в связи с образованием крестьянского (фермерского) хозяйства (Новодугинский район), для ведения рыбного хозяйства (Духовщинский район), а в Ершичском и Рославльском районах возвращены земли бывших сельскохозяйственных предприятий, числящиеся в категории земель запаса как неиспользуемые.

  В структуре земель запаса преобладают сельскохозяйственные угодья –177,5 тыс.га (62,6%). Значительная площадь приходится на леса и кустарники – 69,3 тыс. га (24,5%). Болота занимают 24,3 тыс. га (8,6%), прочие земли, включая нарушенные - 8,5 тыс. га (3,0%).

 

1.2.  Распределение земельного  фонда по угодьям

1.2.1.  Сельскохозяйственные  угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Они подлежат особой охране,  и перевод их в несельскохозяйственные угодья допускается в исключительных случаях.

По состоянию на 1 января 2012 года сельскохозяйственные угодья во всех категориях земель занимали 2094,8 тыс. га, а их доля в структуре земельного фонда области составляла 42,1% (табл. 1.2).

Большая часть сельскохозяйственных угодий (1728,0 тыс. га или 82,5%) относилась к категории земель сельскохозяйственного назначения, к категории земель населенных пунктов – 180,1 тыс. га (8,6%),  земель запаса – 177,5 тыс. га (8,5%).

По своему составу сельскохозяйственные угодья представлены пашней, многолетними плодовыми насаждениями, залежными землями и кормовыми угодьями, состоящими из сенокосов и пастбищ.

Наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий является пашня. К ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. По состоянию на 1 января 2012 года площадь пашни составила 1461,6 тыс. га или 69,8% всех сельскохозяйственных угодий.

Площадь залежных земель, то есть земель, которые ранее использовались под пашню и более года не используются для посева сельскохозяйственных культур, составляет 17,8 тыс. га или 0,8% от площади, занимаемой сельскохозяйственными угодьями.

Кормовые угодья - это сельскохозяйственные угодья, используемые под сенокошения и для выпаса скота,  занимают 596,0 тыс. га (28,5%), из них сенокосы – 215,2 тыс. га, пастбища – 380,8 тыс. га.