Совершенствование системы управления в чрезвычайных ситуациях на основе Федерального Закона №131 (на примере Муниципальных образований

Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2013 в 15:27, дипломная работа

Краткое описание

Целью дипломного проекта является совершенствование системы управления защитой в чрезвычайных ситуациях в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- анализ многообразия организационных форм систем муниципального управления в мире и его значение в области защиты от ЧС;
- разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления в чрезвычайных ситуациях в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Основные теории и принципы местного самоуправления
1.2 Системы и организация местного самоуправления за рубежом
1.3 Современная организация местного самоуправления в России
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

2.1 Система гражданской обороны РФ
2.2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
2.3 Территориальный орган управления РСЧС - Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЧС В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ БАШКОРТОСТАНА
3.1 Основные направления развития системы пожарной безопасности в муниципальных образованиях РБ
3.2 Реализация главных направлений реформирования государственной службы в Главном управлении МЧС РФ по РБ
3.3 Преобразование финансовых и экономических отделов Главного управления МЧС России по РБ
3.4 Рекомендации по совершенствованию работы органов местного самоуправления РБ в области защиты от ЧС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Файлы: 1 файл

Совершенствование управление системы ГЗ на примере города.docx

— 245.69 Кб (Скачать)

3.3. Ведет  учет штатной и фактической  численности по ГУ МЧС России  по РБ. Следит за соблюдением  штатной дисциплины по аппарату, состоящему на денежном довольствии.  Вносит изменения в штатные  карточки на основании приказов  с объявлением штатов.

3.4. Следит  за своевременностью представления  табелей учета рабочего времени и графика выхода на работу.

3.5.Производит  начисление денежного содержания  и заработной платы. Подготавливает  ведомости, проверяет их и представляет  на подпись руководству ФЭО.  Срок выплаты денежного содержания  по аттестованному составу– с  20 по 25 число ежемесячно, по гражданскому  персоналу- аванс 20 числа, заработная  плата – 5 числа . Оформляет  и организует выплату заработной платы и денежного содержания безналичным путем - перечислением на картсчета через ОАО «Уралсиб».Подготавливает платежные поручения по оплате труда, по налогам, по исполнительным листам.

3.6. Формирует  своды по оплате труда и  вводит в программу 1-С бухгалтерия.  Ведет журнал операций расчетов  по заработной плате, денежному  довольствию и распечатывает  ежемесячно до 15 числа следующего  за отчетным периодом месяца.

3.7. Проверяет поступающие из органов госстраха списки на удержание разовых платежей с сотрудников, проверяет правильность взысканных и перечисленных средств, сверяет с остатками по главной книге по бюджетам на 1 число месяца. Срок до 25 числа ежемесячно.

3.8. Ведет  учет по депонированной заработной плате – заполняет журнал учета депонированных сумм, сверяет с остатками в главной книге на 1 число месяца.

3.9. Ведет  учет по исполнительным листам. Проверяет правильность взысканных  и перечисленных средств, сверяет  с остатками по главной книге  по бюджетам на 1 число месяца.

3.10. Ведет  учет и сдает отчетность по  внебюджетные фонды по ЕСН,  налогу на доходы с физических  лиц, в Пенсионный фонд. Сверяет  с остатками по главной книге  по всем бюджетам.

IV. Права

4.1. Требовать  представления документов в установленные  сроки. 

4.2. Не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций.

 V. Ответственность

5.1. За  своевременную выплату денежного  содержания и заработной платы.  За своевременное и точное  перечисление налогов во внебюджетные  фонды и налоговые органы.

5.2. За правильное и оперативное ведение безналичных расчетов с организациями.

5.3. За  выполнение указаний начальника  ФЭО.

5.4. За  соблюдение правил внутреннего  распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

6.1. Специалист работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.

6.2. При оценке качества работы специалиста и решении вопроса о соответствии его занимаемой должности учитывается, что он должен:

6.2.1.В совершенстве владеть методикой проведения расчетно-денежных операций;

6.2.2. Знать действующее законодательства и нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности.

6.2.3.Систематически повышать свою квалификацию на курсах и семинарах по бухгалтерскому учету.

6.2.4.Не иметь негативных оценок своей деятельности со стороны начальника ФЭО.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Д)

 

Должностные инструкции Главного бухгалтера Главного управления МЧС России по РБ

 

I. Общие положения

1.1. Главный  бухгалтер назначается, перемещается  и освобождается от занимаемой  должности руководителем по представлению  Начальника ФЭО ГУ МЧС России  по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется Начальнику  ФЭО и заместителю начальника ФЭО.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Организация  и ведение бухгалтерского учета.

III. Обязанности

3.1.Осуществлять  организацию бухгалтерского учета  хозяйственно -финансовой деятельности и контроль за экономных использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения.

3.2.Формирует  в соответствии законодательством  о бухгалтерском учете учетную  политику, исходя их структуры  и особенностей деятельности  учреждения.

3.3. Обеспечивает  рациональную организацию бухгалтерского  учета и отчетности в учреждении и в его подразделениях на основе применения современных технических средств и информационных технологий , прогрессивных форм и методов учета .  

3.4. Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджетных средств, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. 3.5. Оказывает методическую помощь работникам подразделений по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и экономического анализа.

3.6. Осуществляет  контроль за своевременным проведением инвентаризации денежных средств и имущественно-материальных ценностей и других статей баланса в центральном аппарате.

IV. Права

4.1. Требовать  от подчиненных сотрудников представления  документов в установленные сроки. 

4.2. Не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций.

V. Ответственность

5.1. За обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей .

5.2. За своевременное представление отчетных данных.

5.3. За правильную постановку бухгалтерского учета.

5.4. За соблюдение правил внутреннего распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

7.1. Главный бухгалтер работает  в соответствии с Правилами  внутреннего трудового распорядка  учреждения.

7.2. При  оценке качества работы главного  бухгалтера и решении вопроса о соответствии его занимаемой должности учитывается, что он должен:

7.2.1.В совершенстве владеть методикой  проведения расчетно-денежных операций;

7.2.2. Знать действующее законодательства  и нормативные акты по бухгалтерскому  учету и отчетности.

7.2.3.Систематически повышать свою  квалификацию на курсах и семинарах  по бухгалтерскому учету.

7.2.4.Не иметь негативных оценок  своей деятельности как со  стороны начальника ФЭО.

7.2.5.Результаты работы главного  бухгалтера оцениваются Начальником  ФЭО и сообщаются руководителю  учреждения для решения вопроса  о дальнейшем пребывании работника  на данной должности.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Е)

 

Должностные инструкции заместителя Главного бухгалтера Главного управления МЧС России по РБ

 

I. Общие положения

1.1. Заместитель  главного бухгалтера перемещается  и освобождается от занимаемой  должности руководителем по представлению  Начальника ФЭО ГУ МЧС России  по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется Начальнику  ФЭО.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Организация сметного планирования и нормативного регулирования оплаты труда и денежного содержания.

2.2. Ведение  работы по администрированию  неналоговых поступлений в бюджеты  всех уровней по коду 177 с отделом  доходов Управления Федерального  казначейства по РБ.

2.2. Свод квартальной и готовой бухгалтерской отчетности и предоставление отчетности в вышестоящую организацию (ПУРЦ).

III. Обязанности

3.1. Организация  работы по подготовке расчетов  по планированию смет, проверки  проекта смет и их утверждение по всем подведомственным подразделениям и центральному аппарату. Составление сводных смет доходов и расходов по бюджету и внебюджетным средствам по ГУ МЧС России по РБ и подразделениям.

3.2. Обеспечение  доведения утвержденных смет  по бюджету и лимитов бюджетных  обязательств и смет по и внебюджетным средствам до всех подведомственных подразделений, а также уведомлений по изменению сметных назначений.

3.3 Организация  работы с вышестоящими органами  управления (ПУРЦ) по вопросам планирования сметы расходов по бюджетным и внебюджетным средствам.

3.4. Разрабатывать  руководящие указания по финансовой  деятельности и нормативному  регулированию оплаты труда, денежного  содержания и положения по  оплате труда и доведение их  до всех подведомственных учреждений.

3.5. Ведение  массива нормативных и других  руководящих документов по вопросам  планирования, учета и отчетности, относящихся к компетенции финансовой  службы.

3.6. Организация сбора бухгалтерской  отчетности и свод отчетности  для сдачи в ПУРЦ.

3.7. Работа  по администрированию неналоговых  поступлений в бюджеты всех  уровней по коду 177 с отделом  доходов Управления Федерального  казначейства по РБ по невыясненным  поступлениям в бюджеты всех  уровней, ведение учета в программе  1-С бухгалтерия.

IV. Права

4.1. Требовать  от подчиненных сотрудников представления  документов в установленные сроки. 

4.2. Не принимать документы, оформленные с отступлением от инструкций.

V. Ответственность

5.1. За обеспечение выполнения своих функциональных обязанностей по планированию федеральной сметы расходов и администрированию неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней по коду 177.

5.2. За своевременное представление отчетных данных.

5.3. За правильную постановку финансовой работы.

5.4. За соблюдение правил внутреннего распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

7.1. Заместитель главного бухгалтера  работает в соответствии с  Правилами внутреннего трудового  распорядка учреждения.

7.2. При  оценке качества работы заместителя  гл.бухгалтера и решении вопроса о соответствии его занимаемой должности учитывается, что он должен:

7.2.1.В совершенстве владеть методикой бюджетного планирования.

7.2.2. Знать действующее законодательства  и нормативные акты по бухгалтерскому  учету и отчетности.

7.2.3.Систематически повышать свою  квалификацию на курсах и семинарах  по бухгалтерскому учету.

7.2.4.Не иметь негативных оценок  своей деятельности со стороны начальника ФЭО.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Ж)

 

Должностные инструкции специалиста Бухгалтерии (по расчетам с персоналом) Главного управления МЧС России по РБ

I.Общие положения

1.1. Специалист  назначается, перемещается и освобождается  от занимаемой должности по  представлению Начальника ФЭО ГУ МЧС России по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется начальнику ФЭО ГУ МЧС России по РБ.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Ведет  работу по расчетам с персоналам  обеспечивает своевременное и  правильное начисление и выплату  денежного содержания по ГУ  МЧС России по РБ, сдает отчетность  во внебюджетные фонды по ЕСН,  ГНИ, Пенс. фонд.

III. Обязанности

3.1. Ежегодно по  состоянию на 1 января открывает  лицевые счета по начислению  денежного содержания и заработной  платы с заполнением необходимых  реквизитов и ежемесячно их заполняет.

3.2. На основании  приказов о назначениях на  должности, прием. увольнение  вносит соответствующие изменения  в лицевых счетах работников, следит за правильным установлением  должностных окладов.

3.3. Ведет  учет штатной и фактической  численности по ГУ МЧС России  по РБ. Следит за соблюдением  штатной дисциплины по аппарату, состоящему на денежном довольствии.  Вносит изменения в штатные  карточки на основании приказов  с объявлением штатов.

3.4. Следит  за своевременностью представления  табелей учета рабочего времени  и графика выхода на работу.

3.5. Производит начисление денежного содержания и заработной платы. Подготавливает ведомости, проверяет их и представляет на подпись руководству ФЭО. Срок выплаты денежного содержания по аттестованному составу– с 20 по 25 число ежемесячно, по гражданскому персоналу - аванс 20 числа, заработная плата – 5 числа. Оформляет и организует выплату заработной платы и денежного содержания безналичным путем - перечислением на картсчета через ОАО «Уралсиб». Подготавливает платежные поручения по оплате труда, по налогам, по исполнительным листам.

Информация о работе Совершенствование системы управления в чрезвычайных ситуациях на основе Федерального Закона №131 (на примере Муниципальных образований