Совершенствование системы управления в чрезвычайных ситуациях на основе Федерального Закона №131 (на примере Муниципальных образований

Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2013 в 15:27, дипломная работа

Краткое описание

Целью дипломного проекта является совершенствование системы управления защитой в чрезвычайных ситуациях в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- анализ многообразия организационных форм систем муниципального управления в мире и его значение в области защиты от ЧС;
- разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления в чрезвычайных ситуациях в муниципальных образованиях Республики Башкортостан.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Основные теории и принципы местного самоуправления
1.2 Системы и организация местного самоуправления за рубежом
1.3 Современная организация местного самоуправления в России
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

2.1 Система гражданской обороны РФ
2.2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
2.3 Территориальный орган управления РСЧС - Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЧС В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ БАШКОРТОСТАНА
3.1 Основные направления развития системы пожарной безопасности в муниципальных образованиях РБ
3.2 Реализация главных направлений реформирования государственной службы в Главном управлении МЧС РФ по РБ
3.3 Преобразование финансовых и экономических отделов Главного управления МЧС России по РБ
3.4 Рекомендации по совершенствованию работы органов местного самоуправления РБ в области защиты от ЧС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Файлы: 1 файл

Совершенствование управление системы ГЗ на примере города.docx

— 245.69 Кб (Скачать)

3.3. Руководит  приемом квартальных бухгалтерских  отчетов, их сводом. Обеспечивает  сдачу в установленные сроки  сводных бухгалтерских отчетов  по ГУ МЧС России по РБ  в вышестоящие организации - ПУРЦ  г.Екатеринбург, а также налоговых  и статистических отчетов в  соответствующие учреждения.

3.4. Осуществляет  контроль за своевременным проведением  инвентаризации денежных средств  и имущественно-материальных ценностей  и других статей баланса в  центральном аппарате и подразделениях.

3.5. Обеспечивает  проведение занятия с работниками  централизованных бухгалтерий подразделений  ГУ МЧС России по РБ по  изучению приказов и инструкций  вышестоящих органов по финансовой  работе.

3.6. Обеспечивает  сохранность государственной собственности, материально-технических, топливно-энергетических ресурсов и денежных средств в ГУ МЧС России по РБ.

3.7. Обеспечивать  широкое внедрение и использование  средств механизации и автоматизации  учетных и вычислительных работ,  прогрессивных форм и методов  бухгалтерского учета.

3.8. Проводит  тематические проверки и обследования  финансового состояния, состояния  экономической работы в подразделениях.

IV. Права

4.1. Требовать  представления документов в установленные  сроки. 

4.2. Требовать исполнения Бюджетного кодекса и других нормативных финансовых документов. 

4.3. Не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций.

V. Ответственность

5.1. За  сохранность имущества, целевое  использование федеральных и  внебюджетных средств, организацию финансовой деятельности и ведение бухгалтерского учета в Главном управлении МЧС России по РБ.

5.2. За своевременное представление отчетности в вышестоящие. налоговые и статистические органы.

5.3. За  соблюдение правил внутреннего  распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

6.1. Начальник ФЭО работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.

6.2. Должен знать действующее законодательство и нормативные акты по финансово-экономическим вопросам, бухгалтерскому учету и отчетности.

6.3.Систематически повышать свою квалификацию на курсах и семинарах по бухгалтерскому учету.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Б)

 

Должностные инструкции заместителя начальника Финансово-экономического отдела Главного управления МЧС России по РБ

 

I. Общие положения

1.1. Заместитель  начальника ФЭО назначается, перемещается  и освобождается от занимаемой  должности начальником ГУ МЧС РФ по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется Начальнику  ФЭО ГУ МЧС России по РБ.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Организует  финансовую деятельность финансово-экономического  отдела и бухгалтерии. Осуществляет  методическое руководство подведомственных подразделений.

III. Обязанности

3.1. Организует  финансово-экономическую и бухгалтерскую  деятельность в ФЭО и бухгалтерии  ГУ МЧС России по РБ. Обеспечивает исполнение бюджета по ГУ, расход средств, поступающих от охраняемых объектов и прочих поступлений, финансирование подведомственных подразделений.

3.2. Руководит  разработкой проектов смет на  содержание Главного управления  МЧС России по РБ. Анализирует  финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений и исполнение сметы расходов на основе данных бухгалтерских отчетов.

3.3. Рассматривает  акты ревизий по вопросам учета,  отчетности и другим нарушениям, выявленным при ревизиях. Контролирует  устранение недостатков и нарушений  финансовой дисциплины по актам  ревизий.

3.4. Организует  работу и непосредственно руководит  приемом квартальных бухгалтерских отчетов, их сводом. Составляет сводный бухгалтерский отчет по Главному управлению в установленные сроки. На основе анализов бухгалтерских отчетов обеспечивает подготовку проектов заключений по каждому отчету.

3.5. Осуществляет  контроль за своевременным проведением  инвентаризации денежных средств  и имущественно-материальных ценностей  и других статей баланса в  центральном аппарате и подразделениях. Обобщает результаты для доклада  центральной инвентаризационной  комиссии.

3.6. Организует  и проводит занятия с работниками  централизованных бухгалтерий по  изучению приказов и инструкций  вышестоящих органов по финансовой  работе.

3.7. Осуществляет  контроль за состоянием сохранности  государственной собственности,  правильным использованием материально-технических,  топливно-энергетических ресурсов  и денежных средств в центральном  аппарате и подведомственных  подразделениях ГУ МЧС России  по РБ.

3.8. Обеспечивать  широкое внедрение и использование  средств механизации и автоматизации  учетных и вычислительных работ,  прогрессивных форм и методов  бухгалтерского учета.

3.9. Проводит  тематические проверки и обследования  финансового состояния, состояния  экономической работы в подразделениях.

IV. Права

4.1. Требовать  представления документов в установленные  сроки.

4.2. Не  принимать к оплате документы,  оформленные с отступлением от  инструкций.

V. Ответственность

5.1. За организацию финансовой деятельности и ведение бухгалтерского учета в Главном управлении МЧС России по РБ.

5.2. За своевременное представление отчетности в вышестоящие органы.

5.3. За  соблюдение правил внутреннего  распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

7.1. Заместитель начальника ФЭО работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.

7.2. Должен знать действующее законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности.

7.3.Систематически повышать свою  квалификацию на курсах и семинарах  по бухгалтерскому учету.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (В)

 

Должностные инструкции главного специалиста Финансово-экономического отдела Главного управления МЧС России по РБ

 

I. Общие положения

1.1. Главный  специалист назначается, перемещается  и освобождается от занимаемой  должности начальником ФЭО ГУ  МЧС России по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется Начальнику  ФЭО и зам. начальника ФЭО.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Ведение  журнала операций по счету  «Касса», журнала операций расчетов  с подотчетными лицами. Ведет  работу по стат.отчетности.

III. Обязанности

3.1 Ведет регистрацию приходных и расходных кассовых ордеров.

3.2. Выписывает  расходные ордера на выдачу  денег под отчет, проверяет  и готовит на подпись авансовые  отчеты на хозяйственные нужды,  командировки и разносит их  в программу 1-С бухгалтерия.  Выписывает приходные ордера  на возврат подотчетных сумм  и приходные ордера по подоходному  налогу с превышения норм командировочных  расходов. Ведет учет с подотчетными  лицами в журнале операций  и ежемесячно их распечатывает.  Операции по расчетам с подотчетными  лицами осуществлять по источникам: бюджетные и внебюджетные средства.

3.3. При  расчетах с подотчетными лицами  главный специалист обязан соблюдать  порядок выдачи авансов под  отчет (авансы под отчет выдаются  по распоряжению руководителя  на основании письменного заявления  или рапорта получателя с указанием  назначения аванса и срока,  на который он выдается). На  рапорте или заявлении о выдаче  сумм под отчет проставляется соответствующий счет аналитического учета и делается отметка об отсутствии за подоотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам. Главный специалист должен контролировать своевременность представления подотчетными лицами авансовых отчетов с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы и возврата остатка неиспользованного аванса. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в отчете.

3.4. Контролировать, чтобы подотчетные лица сдавали  в бухгалтерию отчеты об израсходованных  сумах не позднее трех рабочих  дней по истечении установленного  срока. Не выдавать денежные  средства под отчет лицам, которые  не полностью отчитались по  ранее выданным авансам. Контролировать, чтобы денежные средства выданные  под отчет, расходовались на  те цели, которые предусмотрены  при их выдаче. Ежемесячно оформлять,  распечатывать журнал операций  расчетов с подотчетными лицами  и журнал операций по счету  «Касса» по всем бюджетам до 15 числа, следующего за отчетным  периодом месяца. Ежемесячно сверяет  остатки по журналу операций  с Главной книгой.

3.5. Оформляет  документы по оплате проезда  во время очередного отпуска,  по оплате найма жилья –  выдает в подотчет, принимает  авансовые отчеты, утверждает у  руководства контролирует своевременность  сдачи отчета.

3.6. Инструктировать  материально ответственных лиц  учреждения и командируемых сотрудников  о своевременности предоставления  авансовых отчетов.

3.7. Ежемесячно  проводить инвентаризацию кассы.  Контролировать ведение кассовой  книги.

3.8. Обеспечивает  контроль за своевременным оформлением  договоров о материальной ответственности  с материально- ответственными  лицами (один экземпляр договора  хранится в бухгалтерии).

3.9. Осуществлять  контроль за ведением аналитического  учета по всем балансовым субсчетам, касающимся учета кассовых операций, операций с подотчетными лицам и производить их сверку с данными Главной книги.

IV. Права

4.1. Требовать  представления документов в установленные  сроки. 

4.2. Не принимать к оплате документы, оформленные с отступлением от инструкций.

 V. Ответственность

5.1.За  организацию работы с подотчетными лицами, по учету кассовых операций.

5.2. За  соблюдение правил внутреннего  распорядка и настоящей Инструкции.

VI. Организация работы и критерии оценки деятельности

7.1. Главный специалист работает  в соответствии с Правилами  внутреннего трудового распорядка  учреждения.

7.2. При  оценке качества работы и решении вопроса о соответствии его занимаемой должности учитывается, что он должен:

7.2.1.В совершенстве владеть методикой  бухгалтерского учета.

7.2.2. Знать действующее законодательства  и нормативные акты по бухгалтерскому  учету и отчетности.

7.2.3.Систематически повышать свою  квалификацию на курсах и семинарах  по бухгалтерскому учету.

7.2.4.Не иметь негативных оценок  своей деятельности со стороны  начальника ФЭО.

7.2.5.Результаты работы главного  специалиста оцениваются начальником  ФЭО и сообщаются руководителю  учреждения для решения вопроса  о дальнейшем пребывании работника  на данной должности.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (Г)

 

Должностные инструкции специалиста Финансово-экономического отдела Главного управления МЧС России по РБ

 

I. Общие положения

1.1. Специалист  назначается, перемещается и освобождается  от занимаемой должности по  представлению Начальника ФЭО ГУ МЧС России по РБ.

1.2. В  своей работе подчиняется зам. начальника ФЭО ГУ МЧС РФ по РБ.

1.3. В практической работе руководствуется документами из Приложения 4.

II. Функции

2.1. Ведет  работу по расчетам с персоналам  обеспечивает своевременное и  правильное начисление и выплату  денежного содержания по ГУ  МЧС РФ по РБ, сдает отчетность во внебюджетные фонды по ЕСН, ГНИ, Пенс. фонд.

III. Обязанности

3.1. Ежегодно по  состоянию на 1 января открывает  лицевые счета по начислению  денежного содержания и заработной  платы с заполнением необходимых  реквизитов и ежемесячно их заполняет.

3.2. На основании  приказов о назначениях на  должности, прием. увольнение  вносит соответствующие изменения  в лицевых счетах работников, следит за правильным установлением  должностных окладов.

Информация о работе Совершенствование системы управления в чрезвычайных ситуациях на основе Федерального Закона №131 (на примере Муниципальных образований