Совершенствование системы управления

1. Теоретические основы
1. Сущность процесса управления

       Управление  – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу  в эффективную целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является и стимулирующим  элементом социальных изменений  и примером значительных социальных перемен.

       В динамических системах всегда находятся  в диалектическом противоречии два  состояния – хаос и порядок. Хаос есть следствие энтропии системы, порядок  – следствие управления (эктропии).

       

цель  системы                                                                    результат

                                                                                           деятельности

                                                                                           системы 

     Рис. 1. Динамика энтропии и эктропии системы.

       Объективная необходимость управления производством становится понятной из диалектики энтропии и эктропии системы: если «победит» энтропия, система разрушится и не достигнет своих целей как целого; если же «жизнь» в системе будет хорошо управляться, и эктропия «победит» энтропию системы, все будет хорошо – наступит порядок, который обеспечит достижение целей системы. Вот почему «нельзя оставлять людей без руководства». 

       Под процессом управления производством  понимается: согласование и координация деятельности людей в совместном труде для достижения поставленной перед предприятием (организации) цели.

       Следует принять, что процесс управления производством протекает на производственных предприятиях (в организациях), результатом  деятельности которых являются товары, представляемые на рынок. При этом управляться  должны как предприятия с частной  собственностью, так и с коллективной или государственной. Энтропия может поразить всех, кто не умеет выполнять процесс управления: кто не противопоставит эктропию энтропии системы, то есть не уйдет от хаоса к гармонии, ритму.

       Назовем деятельность руководителя по выполнению процесса управления производством  в производственной системе –  руководством. Руководителем же будем  считать то лицо, в формальном и неформальном подчинении которого находятся люди одной и той же организации. Он так же объективно необходим в производстве, как объективно необходим процесс управления производством.

       Подчиненный – это то лицо организации, которое обязано выполнять поручения руководителя в соответствии с предоставленными тому правами.

       Необходимо  отметить, что подчинение по своему содержанию может быть различным  в различных организациях, но в  принципе оно всегда имеет две  составляющих: формальное подчинение и неформальное подчинение. Каждый руководитель определяет сам, согласуя свои действия с законом, как сочетать то и другое в обращении с подчиненными.

       Характеризуя  сущность управления производством  следует сказать еще вот о чем. Природа этого процесса – информационная. Руководитель, согласуя и координируя деятельность подчиненных, воздействует на них информационно – прямо или косвенно. Прямо – административным актом (приказом, распоряжением), психологически; косвенно – экономической и социально-психологической средой. [1, с.40]

2. Система руководящей деятельности

       Поскольку сущность или содержание явления, предмета всегда системны, руководящая деятельность так же должна быть определена в  виде системы с определенным качеством.

       Назначение  системы руководящей деятельности состоит в том, чтобы помочь руководителю квалифицированно выполнить процесс управления производством, то есть согласовать и скоординировать деятельность работников предприятия для успешного достижения его целей.

       Следует сказать о том, что руководящая  деятельность как таковая является трудом руководителя. Любой труд имеет следующую классическую структуру: цели; носителя труда – рабочую силу; средства труда, предмет труда, результат.

       Труд  руководителя выглядит так:

 

                                                                    Социально-экономическая и   политическая

                                                                    

           Цели                                                                                                                      
 

                                                                                                                 СРЕДА предприятия

                                                                                                                                           

Рис. 2. Организационная структура труда  руководителя

     Если  имеются значимые цели руководства, то руководителю необходимо располагать  информацией, генерировать ее, воздействовать ею прямо и косвенно на подчиненных, которые бы «делали то, что необходимо руководителю» - согласовать, скоординировать  деятельность совместно работающих людей, то есть, выполнить процесс управления производством. На поведение людей руководитель имеет право воздействовать как косвенно – через социально-экономическую среду, так и прямо, отдавая приказы и распоряжения. В нашем случае под коллективом понимается совокупность (группа) работников, объединенных общими целями, убеждениями, ответственностью.

     Под системой руководящей деятельности понимается совокупность принципов, технологии, методов и средств руководителя, применение которых в реальной практике обеспечивает квалифицированное выполнение процесса управления производством.

     Принципы  руководства отвечают на вопрос: «Чем я, как руководитель, должен руководствоваться, работая с людьми?». Технология руководства отвечает на вопрос: «Что я, как руководитель, должен делать, выполняя процесс управления производством?». Методы и средства руководства отвечают на вопрос, как и с помощью чего руководитель будет выполнять технологические действия. В целом система руководящей деятельности призвана достигнуть поставленные цели.

     Следует различать цели предприятия и  цели руководства.

     Под целью предприятия понимается планируемы социально-экономический результат его деятельности на определенном отрезке времени.

     Под целью руководства понимается создание гармоничного коллектива предприятия, ритмичная, согласованная работа которого обеспечивает совместное достижение целей  предприятия.

     Итак, владение руководителем эффективной  системой руководящей деятельности позволяет достигнуть целей руководства.[1, с. 48]

     Как и любая система, система руководящей  деятельности состоит из взаимосвязанных  элементов, а именно эффективности  руководящей деятельности, принципов  руководства, технологии руководства, методов и средств руководства.

1. Эффективность руководящей деятельности

       Эффективность руководства определяется степенью достижения руководителем желательных (планируемых) идей, программ, поставленных целей. То есть, в том случае, когда задуманное (и коллективно принятое на предприятии) становится реальностью, свидетельствует об эффективности деятельности руководителя (совокупного руководителя – системы управления). подобный эффект говорит о том, что процесс управления в производстве выполнялся квалифицированно, качественно – действительно труд работников предприятия хорошо согласовывался и координировался, они работали как гармоничный коллектив с ритмом, установленным планом.

       В качестве прямого показателя, определяющего  эффективность руководства логично  принять показатель «ритмичности производства» - коэффициент ритмичности, определяемый следующим образом: 

                                                                                  (1)

     где   К_ритм – коэффициент ритмичности производства на предприятии или в его подразделении; – фактический показатель производства продукции в i-ый период времени; - плановый показатель производства продукции в i-ый период времени; n – число периодов производства продукции.

     Производство  является производным деятельности человека. Создать ритм в нем выступает  как необходимая функция управленческого  персонала во главе с руководителем. Будет ритм – будет производство с параметрами, определенными, заданными руководителем. Так что необходимо задавать ритм в производстве и поддерживать, иначе оно погибнет.

     Таким образом, можно сказать, что эффективность  руководства, определяемая степенью ритмичности  производства, есть аксиома или положение, вытекающее из самоочевидности этого  факта. Другой вопрос, что производство должно развиваться с таким ритмом, который бы определял экономическую  и социальную эффективность производства. Поэтому для целей измерения  эффективности руководства производством  необходимо использовать косвенные  показатели – конечные экономические  и социальные показатели результатов  производственной деятельности предприятия  на отчетный период. В качестве конечных показателей экономической эффективности  производства можно принять рост производительности труда, снижение себестоимости  продукции и рост прибыльности (рентабельности) производства. В качестве конечных социальных показателей эффективности  производства можно принять рост дисциплинированности работников предприятия, рост удовлетворенности работой на данном предприятии его сотрудников, рост престижности предприятия, сокращение текучести кадров предприятия.

     Следовательно, полная оценка эффективности руководства  производством может быть представлена следующей системой показателей:

1. Прямые – коэффициент ритмичности производства, уровень выполнения плана производства продукции;
2. Косвенные – экономические: производительность труда, себестоимость продукции, рентабельность; социальные: дисциплина, удовлетворенность работой, престижность предприятия, коэффициент текучести кадров.

       Следствием  эффективного руководства является экономически и социально эффективное производство, то есть в целевые установки (плановые установки) предприятия включаются экономические и социальные составляющие, при эффективном руководстве они воплощаются в реальность.[1, с.52]

2. Принципы руководства

       Первым  объединяющим началом, согласовывающим  и координирующим деятельность подчиненных, являются принципы руководства. Принцип – это исходное положение, первооснова, идейная установка в деятельности человека, предпосылка в теории, концепции.

       Анализ  рекомендаций науки управления конца 19-го, начала 20-го века позволяет сказать, что тогда ученые предлагали каждому  руководителю (лицу, в подчинении которого находятся люди) для эффективной  работы с людьми (для выполнения процесса управления производством) хорошо научиться выполнять девять принципов, а именно:

1. Отчетливая постановка цели перед подчиненным;
2. Нормирование и планирование производства;
3. Нормализация условий производства;
4. Дисциплина;
5. Учет и контроль;
6. Инструктирование подчиненных;
7. Справедливое отношение к подчиненным;
8. Диспетчеризация производства;
9. Справедливая оплата труда.

       Г. Эмерсон, предлагая подобные принципы руководителю, бизнесмену для практического пользования, убеждал их следующим образом. Если перед подчиненным ставятся отчетливые цели, - говорил он, - если производство и труд нормированы и есть план действий, если люди поставлены в нормальные условия труда, если работников детально инструктируют перед выполнением задания, если к ним справедливо относятся и справедливо вознаграждают и т.п., то у людей не возникнет никаких побуждений не выполнить порученное им задание. Нельзя с этим не согласиться.