Содержание и сущность таможенного декларирования

После утверждения решения по таможенному оформлению оно может стать предметом контрольной проверки, которая осуществляется по предварительному плану. По ее результатам проверяющие могут внести предложение об изменении решения. Если в результате проверки выявлено, что таможенную пошлину или какой-либо налог взимали не в полной мере, либо после утверждения решения их вернули в излишнем размере, таможенный орган обязан исправить решение о взимании или возврате пошлины или налога в течение одного года с начала следующего за принятием решения календарного года. Поправку можно сделать и в пользу владельца товаров. Если неправильность решения вытекает из вины владельца товаров, производится повторное таможенное оформление, срок для производства которого не должен превышать три года.

После предварительного досмотра при подаче таможенной декларации начинается подготовка товаров к обложению пошлиной на основе декларации. Она включает в себя проверку полученных сведений и возможные просьбы о дополнительных сведениях. В ходе подготовки таможенный орган может изменять декларацию, если она признается явно неправильной. Декларант, владелец товаров либо его агент, вправе в ходе подготовки поправлять или дополнять декларацию. Однако это должно совершаться до принятия решения по таможенному оформлению. Таможенный орган имеет право на досмотр товаров, с помощью которого сотрудники таможенной службы стремятся уточнить информацию об их стоимости.

Решение по таможенному оформлению подготавливается с помощью системы АОД таможенной службы. Сведения декларации и приложенных к ней документов проверяются для установления их правильности.

Решение об обложении пошлиной или налогами может быть обжаловано. Жалоба подается в ГТУ. Срок обжалования в Финляндии - три года с начала календарного года, следующего за решением о взимании пошлины или налога, либо об их возврате, а правомочный обжаловать решение - это тот, кто несет ответственность за уплату пошлины или налогов. От имени государства обжалование решения исполняется поверенным по таможенным делам при районной таможне, срок обжалования для которого - 30 дней со дня принятия решения. Решение ГТУ может быть далее обжаловано в Высшем административном суде, а срок обжалования - 30 дней со дня вручения решения. Это решение может быть также обжаловано поверенным по таможенным делам.

На внутреннем рынке ЕС движение товаров, изготовленных на территории ЕС или прошедших таможенное оформление при ввозе на территорию ЕС, осуществляется свободно без таможенных формальностей. Таможне надлежит, однако, контролировать соблюдение запретов, установленных в целях защиты общественных норм поведения, общего порядка и безопасности, а также здоровья животных и растений.

 

3.2 Анализ декларирования товаров  и транспортных средств на  примере    таможенного управления  по Восточно-Казахстанской области

 

Таможенное оформление товаров и транспортных средств в таможенном управлении по Восточно-Казахстанской области (ТУ по ВКО) осуществляется на таможенном посту «Оскемен-центр таможенного оформления», который непосредственно входит в состав ТУ по ВКО.

Анализ декларирования товаров и транспортных средств охватывает три последних года: 2000, 2001 и 2002 года.

С начала 2000 года внешнеторговый оборот области по оперативным  данным органов статистики составил  1019,1 миллиона долларов США и увеличился по сравнению с 1999 годом на 22,1%. Экспорт возрос на 16,8%, импорт на 28,9%, составив соответственно 550,0 и 469,1 миллиона долларов США.

 

Таблица 3.1 Общие показатели

Наименование позиции	2000 год	1999 год	Изменение
Количество оформленных ГТД, в том числе по режимам:	31267	32980	-1713
Экспорт (10)	10883	10043	+840
Выпуск в свободное обращение (40)	18791	22439	-3648

 

Продолжение таблицы 3.1

Наименование позиции	2000 год	1999 год	Изменение
Переработка на таможенной территории (51)	128	47	+81
Переработка вне таможенной территории (61)	70	29	+41
Реэкспорт (11)	12	9	+3
Реимпорт (41)	13	5	+8
Свободный склад (73)	88	133	-45
Отказ в пользу государства (75)	3	6	-3
Временный ввоз / вывоз (31)	219	255	-36
Прочие режимы, не учитываемые таможенной статистикой	1060	14	-1046
Количество грузов, проследовавших через границу (тысяч тонн):	800,83	1015,41	-214,58
Из Республики Казахстан	249,08	208,22	+ 40,86
В Республику Казахстан	551,75	807,19	-255,44
Внешнеторговый оборот (млн. долларов США):	1019,1	834,7	+184,4
Из Республики Казахстан	550,0	470,8	+79,2
В Республику Казахстан	469,1	303,9	+ 105,2
Пропущено через государственную границу физических лиц:	419 853	123 706	+296 147
Из Республики Казахстан	228065	48725	+179340
В Республику Казахстан	191788	74981	+116807

 

В целом продукция экспортирована в 34 страны мира, импортирована из 58 стран. Экспортные поставки осуществлялись главным образом в страны Европы (около 45% от общего объёма поставок), импортные – из государств СНГ (около 73%, в том числе из России 69,1%).

В основном импортируется химическая продукция, пластмассы, каучук (34,8%); машины, оборудование, транспорт, приборы (21,2%); минеральные продукты (20,6%).

Из Российской Федерации импортируются продукты питания, товары народного потребления, автомобили и запасные части к ним. С Российскими компаниями сотрудничают более 98% предприятий  и частных предприятий Восточно-Казахстанской области.

Из Перу и Австралии поступает свинцовый концентрат в адрес ОАО «Казцинк».

 

Рисунок 3.1 Диаграмма структуры импорта в разрезе стран иностранных

партнеров

 

Из области экспортируются неблагородные металлы и изделия из них (54,1%); химическая продукция, пластмассы, каучук (21,2%): минеральные продукты и драгоценные металлы (по 9,5%).

Экспортные поставки осуществляются в основном крупнейшими предприятиями ВКО (ОАО «Казцинк», ОАО УМЗ, ОА УК ТМК).

В Нидерланды ОАО «Казцинк» поставлял металлический цинк, ОА УМЗ – танталовые слитки и низкообогащенный уран.

В США обогащённый урановый продукт поставляет АО УМЗ, АО УК ТМК – необработанный губчатый титан, ОАО «Казцинк» – металлический цинк.

 

Рисунок 3.2 Диаграмма структуры экспорта в разрезе стран иностранных

партнеров

 

В Российскую Федерацию осуществлялись поставки низкообогащенного урана и танталовых слитков (АО УМЗ), химической продукции (ТОО «Иртышская редкоземельная компания»), неблагородного металла и изделий из него, промышленного оборудования.

Увеличение объема экспортных поставок по сравнению с прошлым годом произошло за счет роста вывоза минеральных продуктов (в 4,3 раза); машин, оборудования, транспортных средств и приборов (в 1,9 раза); химической продукции, пластмасс и каучука (на 22,2%); неблагородных металлов и изделий из них (на 5,2%).

Увеличение объёма поступлений в область против уровня 1999 года произошло за счет роста ввоза бумаги и изделий из неё (в 2,9 раза); химической продукции, пластмасс и каучука (в 2,4 раза); древесины и деревянных изделий (в 1,9 раза); изделий из природных материалов, керамики, стекла (в 1,8 раза); минеральных продуктов (на 47,6%); продовольственных товаров, сырья для их производства (на 41,9%); машин, оборудования, транспортных средств и запасных частей к ним, приборов (на 24,2%).

Анализ ввозимой и вывозимой продукции показывает, что область продолжает оставаться поставщиком природных ресурсов, не производя конечных продуктов для потребления (таблица 3.2).

 

Таблица 3.2 Данные по доставке товаров

	2000 год	1999 год	Изменение
Количество оформленных:
ВТД	28745	24474	4271
МДП	278	203	75
Количество подтвержденных:
ВТД	27936	21848	6088
МДП	267	190	77
Процент доставки:
ВТД	97,2	90,0	7,2
МДП	96,1	93,6	2,5

 

Претензий по вопросу подтверждения доставки товаров по процедурам ВТТ и МДП к таможенным учреждениям других областей Казахстана нет.

Стопроцентной доставки товаров по процедурам ВТТ и МДП не наблюдается ввиду неистекших сроков доставки на некоторые товары, оформленные в конце отчетного года.

В течение 2001 года в ГТУ по ВКО на приграничных таможенных постах (без таможен «Бахты» и «Майкапчагай») оформлено грузов общим весом 2532,2 тыс. тонн, из них на вывоз товаров – 91,67 тыс. тонн, на ввоз в РК 2440,5 тыс. тонн. В сравнении с прошлым годом общий показатель увеличился на 302% (с 765,1 тыс. тонн) причём, значительное увеличение объёмов грузов произошло из-за возросшего потока товаров, поступающих в РК трубопроводным транспортом, оформленных таможенным постом «Жезкент» (техническая вода, используемая в технологическом процессе Жезкентского ГОКа).

В сравнении с показателями 2000 года на 41% уменьшился поток товаров, перемещаемых транзитом через зону деятельности ГТУ по ВКО и составил в 2001 году 30,9 тыс. тонн (в 2000 году - 50,6 тыс. тонн), что в конечном итоге сказалось на исполнении прогнозного задания по таможенному сопровождению товаров.

 

Таблица 3.3 Общие показатели

Наименование позиций	2001 год	2000 год	Изменение
Количество оформленных ГТД, в том числе по режимам:	25771	29946	-4175
экспорт (10)	9413	10740	-1327
выпуск в свободное обращение (40)	15312	18448	-3136
переработка на таможенной территории (51)	233	92	141
переработка вне таможенной территории (61)	39	70	- 31
реэкспорт (11)	18	11	7
реимпорт (41)	16	12	4
свободный склад (73)	366	88	278
отказ в пользу государства (75)	5	3	2
временный ввоз / вывоз (31)	293	212	81
прочие режимы, не учитываемые таможенной статистикой	76	270	- 194
Количество грузов, проследовавших через границу (тыс. тонн):	2 532,2	765,1	1 767,1
из Казахстана	91,7	233,2	- 141,5
в Казахстан	2440,5	531,9	1908,6
Внешнеторговый оборот (млн. долл. США)	1086,7	1031,0	55,7
из Казахстана	521,7	558,5	- 36,8
в Казахстан	565,0	472,5	92,5
Оформлено несопровождаемого багажа:	3717	5955	-2238
из Казахстана	2915	5544	-2629
в Казахстан	802	411	391