Сущность и содержание сертификации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НОВГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

Заочное отделение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу: «Управление качеством»

на тему: «сущность и содержание сертификации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                           Работу выполнил           

                                                                                                           студент гр. З.09.4ф                    

Климов Игорь Викторович

 

 

 

 

 

 

 

Великий Новгород

2011 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. СЕРТИФИКАЦИЯ –  ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

1.1 Основные термины  и понятия, задачи сертификации…………………4

1.2. Задачи сертификации……………………………………………………7

1.3. Методы сертификации ………………………………………………….8

Глава 2. СУЩНОСТЬ ДОБРОВОЛЬНОЙ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

2.1 Обязательные и необязательные  требования……………………….….10

2.2. Сущность добровольной сертификации…………………………….....11

2.3. Сущность обязательной сертификации……………………………..…12

Глава 3. Формы участия  в системах сертификации  и соглашения по

 признанию

3.1. Формы участия в  системах сертификации………………………….…13

3.2. Соглашения по признанию…………………………………………..…14

Список Литературы……………………………………………………….....17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В условиях перехода экономики  на рыночные отношения, возрастания  роли регионов, расширения самостоятельности  предприятий усиливается необходимость государственного правого регулирования взаимоотношений разработчиков, изготовителей, потребителей, органов государственного и регионального управления в вопросах обеспечения необходимой номенклатуры и качества продукции, работ и услуг и, в первую очередь, их безопасности для человека и окружающей среды.  

В сегодняшних условиях и государственные предприятия, и новые хозяйственные структуры гораздо быстрее наращивают права и экономическую самостоятельность, чем осознают свою ответственность и обязанности перед государством и гражданами в обеспечении качества продукции и ее безопасности.

Первым в этой области  был принят Закон «О защите прав потребителей». Однако он служит правовой базой только по вопросам обеспечения безопасности товаров, работ и услуг для населения. А такие важные вопросы, как обеспечение единства измерений, обеспечение качества, надежности, ресурсосбережения, совместимости и взаимозаменяемости, безопасности промышленной продукции для жизни и здоровья людей и окружающей среды, в нем не регламентируются.

Поэтому были разработаны  и введены в действие еще три закона:

- «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений».

 

 

Глава 1. СЕРТИФИКАЦИЯ – ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

 

1.1 Основные термины и понятия, задачи сертификации

 

Дословный перевод термина  «сертификация» – «Я подтверждаю». Любая сертификация – это подтверждение соответствия объекта сертификации предъявленным к нему требованиям. В процессе сертификации можно выделить следующие элементы.

Сертификация – это  документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия, что продукция отвечает определенным стандартам или другим требованиям. Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить рынок от продукции, непригодной к использованию.

Качество – Способность  совокупности реализуемых и присущих продукту, системе или процессу характеристик удовлетворять требованиям потребителя.

(ISO 9000: 2000, Системы Менеджмента Качества - основные принципы и словарь)

К первым относятся такие  законодательные акты, как «Закон о защите прав потребителей», принятый в России, или закон об ответственности  за продукцию, принятый в странах Европейского Сообщества. Законы, устанавливающие минимальные требования по характеристикам, могут относиться в целом к продукции или к отдельным ее параметрам. Примером таких законов могут стать закон об игрушках, закон об электромагнитной совместимости и так далее.

Сертификация в переводе с латыни также означает «стало верно», надо знать,  каким требованиям  он должен соответствовать и каким  образом возможно  получить достоверные доказательства этого соответствия.  

 

Общепризнанными  способами такого доказательства служит сертификация соответствия. Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона даёт  письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют  заданным требованиям.

Сертификат соответствия – это документ, изданный по правилам  системы сертификации, сообщающий, что должным образом  идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному  стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия – это защищённый в установленном порядке знак,  применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с  правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается  необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует  конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком  соответствия маркеруется товар в том случае, если он соответствует всем  требованиям стандарта. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и  законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия  товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям  стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность  и экологичность. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и  физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по  сертификации в системах добровольной сертификации. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами  конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок;  предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на  сертифицированные изделия. Сертификация в России организуется и проводится в соответствии с  общегосударственным законом «О защите прав потребителей», «О  сертификации продукции и услуг». Закон гласит: «Партия товара, реализуемая через розничную торговлю  или каждая единица товара должна сопровождаться «сертификатом  соответствия», который продавец обязан предъявить покупателю по его  требованию. Реализация товаров в т.ч. импортных, выполнения работ и оказания услуг без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие  обязательным требованиям стандартов по безопасности законом запрещён.     Национальный орган по сертификации – государственный комитет по  стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация – важный фактор обеспечения доверия при  поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Задачи сертификации

 

Сертификация имеет  следующие задачи:

Применение сертификации продукции дает следующие преимущества:

- обеспечивает доверие потребителей к качеству продукции;

- облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;

- обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;

- способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции;

- предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;

- способствует повышению организационно- технического уровня производства;

- стимулирует ускорение НТП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Методы сертификации 

Их подразделяют на две  группы: методы испытаний и методы указания соответствия стандартам. Методы испытаний устанавливаются соответствующими стандартами и к ним предъявляются следующие требования:

- соответствие назначению стандартов;

- объективность, четкое формулирование;

- точность и обеспечение последовательных и высоковоспроизводимых результатов;

- включение в методы испытания, если это технически оправдано, указания о пределах воспроизводимости и повторяемости;

- при возможности достаточно подробная характеристика метода испытания, установленного стандартом, позволяющего квалифицированному персоналу получать аналогичные результаты;

- при выборе следует учитывать стандарты на общие методы испытаний и взаимосвязанные испытания для определения аналогичных характеристик, установленных в других стандартах;

- предпочтительность методов испытаний, не разрушающих образец и обеспечивающих аналогичную степень достоверности;

- при наличии нескольких  методов испытаний один из  них определяется как контрольный.

1) Метод «сертификат  соответствия» 

Целью данного метода является предоставление потребителю  информации о стандартах, охватываемых сертификатом. Метод может быть использован для указания соответствия стандартам на продукцию или стандартам на конкретные свойства. Сертификаты соответствия могут относится ко всем требованиям стандарта, а также к его конкретным разделам или характеристикам. Для указания соответствия продукции установленным требованиям применяется специальный технический документ - сертификат соответствия. Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Сертификаты соответствия по показателям  безопасности и другим обязательным требованиям необходимы лишь для продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Если продукция или услуги не вошли в перечень для обязательной сертификации, представители государственных органов не имеют право требовать от изготовителей, исполнителей или продавцов сертификат соответствия (качества).

Сертификат соответствия выдается на бланке установленной формы желтого  цвета с водяными знаками, имеющем  три степени защиты. Сертификаты соответствия регистрируются в Государственном Реестре и вступают в силу с даты их регистрации.

2) Метод «знак соответствия». 

Знак соответствия - знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Этот метод основан на применении результата сертификации для указания того, что контроль за соответствием стандарту находится в ведении этой системы. При этом следует обращать внимание на четкое указание охватываемой области. В месте с тем знак соответствия относится к информационным знакам и наряду с сертификатом подтверждает соответствие продукции.

Глава 2. СУЩНОСТЬ ДОБРОВОЛЬНОЙ И ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

 

2.1 обязательные и необязательные  требования

 

Закон разделяет требования на:

-  Обязательные (для государства) – подтверждать выполнение которых должен государственный орган;

- Необязательные – выполнять которые исполнитель должен только, если они указаны в договоре.

- Обязательные требования включают требования к безопасности производства и потребления продукции, а также требования к совместимости. Необязательные требования,  в основном, требования к качеству продукции. Правила проведения сертификации обязательных и необязательных требований определяются в законе РФ «О техническом регулировании».

Документальное удостоверение  соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора, получило название подтверждение соответствия. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия); обязательной сертификации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Сущность добровольной сертификации

 

Добровольное подтверждение  соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.  Нормативно-правовая база, устанавливающая требования к номенклатуре и характеристикам продукции, подлежащей добровольной сертификации.

Объектами добровольного  подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Функции органа по сертификации:

- осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

- выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

- предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

- приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями

2.3. Сущность обязательной  сертификации

 

 

Организация и проведение работ  по обязательной сертификации возлагаются на ГОСТАНДАРТ, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной вла-

сти.

 

 

 

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ В СИСТЕМАХ

И СОГЛАШЕНИЯ ПО ПРИЗНАНИЮ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Формы участия в системах сертификации  и соглашения по признанию.

 

3.1. Формы участия в  системах сертификации

 

Как уже говорилось, в  рыночной экономике государству  вовсе не обязательно контролировать все требования к продукции, ее производству и потреблению.

Основным документом, определяющим направления деятельности по сертификации в СНГ, служит Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. На основании положений Соглашения, касающихся сертификации, страны содружества – участницы Соглашения, обладая полной самостоятельностью в формировании и реализации систем сертификации и организации работ в этой области, формируют национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта в данной области.

Поскольку российская Система  ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, страны СНГ взяли за основу составления методических документов по сертификации российские правила и другие разработки.

Подписавшие Соглашение государства договорились о взаимном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий, результатов испытаний и сертификации, сертификатов и знаков соответствия на взаимопоставляемую продукцию. Приняты также условия аккредитации для последующего взаимного признания: аккредитация органов и лабораторий в национальной системе сертификации и наличие у испытательных лабораторий практического опыта по проведению испытаний на основе межгосударственных стандартов; аккредитация в международных системах сертификации, к которым присоединилось государство СНГ, решающее вопрос о признании.