Содержание и сущность таможенного декларирования

 

Продолжение таблицы 3.3

Наименование позиций	2001 год	2000 год	Изменение
Пропущено через государственную границу физических лиц:	233432	394950	-161518
из Казахстана	128 810	215 726	- 86 916
в Казахстан	104 622	179 224	- 74 602

 

В связи с вводом в действие Постановления Правительства РК от 31 ая 2001 года № 741, регламентирующего порядок ввоза на территорию РК транспортных средств физическими лицами в упрощённом, льготном порядке, снизилось количество ввезенных легковых автомобилей на 40% и составило 32259 единиц против 41708 единиц в 2000 году.

По-прежнему основным видом транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу, является автомобильный транспорт. Этим видом транспорта перевезено 351,3 тыс. тонн, что на 53,1 тыс. тонн больше чем в 2000 году и составляет 85% от общего объема перемещаемых грузов (без учёта объемов приходящейся на трубопроводный транспорт).

Несмотря на увеличение объёмов, перемещаемых в 2001 году грузов, количество оформленных ГТД, снизилось с 29946 штук в 2000 году до 25771 штук. Причём на долю товаров, вывозимых за пределы РК приходится 37% (9727 штук) от общего количества оформленных ГТД, а на вывоз соответственно 63% (16044 шт.). В прошлом году эти показатели составляли 37% (10975 штук) и 63% (18971 штук) соответственно, то есть соотношение ГТД по экспорту и импорту на протяжении двух лет остаётся неизменным.

В 2001году основную долю ГТД составляют декларации, оформленные в режимах экспорта и выпуска в свободное обращение (24725 штук), что составляет 84% от уровня прошлого года (29188 штук) и 96% от общего количества всех ГТД, оформленных в 2001 году (в 2000 году - 97%)

В отчётный период произошло увеличение количества оформленных ГТД, отличных от режимов экспорта и выпуска в свободное обращение. Так незначительно (на 81 ГТД) возрос временный ввоз, на 141 ГТД (с 92 ГТД в 2000 году) увеличилось количество ГТД, оформленных в режиме переработки на таможенной территории, на 278 ГТД (с 88 ГТД в 2000 году) наблюдается увеличение по режиму свободного склада.

По оставшимся режимам наблюдается незначительное увеличение или снижение (переработка вне таможенной территории снизилась с 70 до 39 ГТД в 2001 году).

Несмотря на сокращение (с 29946 ГТД в 2000 году, до 22328 ГТД в 2001 году) числа таможенных оформлений на товары, ввозимые в РК, возросло количество товаров, оформленных с помещением на склады временного хранения. К примеру,  в 2000 году через единственный СВХ открытого типа в г. Усть-Каменогорске пропущено товаров весом 484 тонн, то данный показатель в 2001 году возрос в 9 раз и составил 4767тонн. Аналогичная картина наблюдается и на СВХ закрытого типа, принадлежащих ОАО «Казцинк», ОАО «УМЗ» и так далее.

В сравнении с прошлым годом в 2001 году увеличилось с двух до пяти количество учреждённых мест временного хранения, при неизменном количестве СВХ закрытого и открытого типа.

За 2001 год внешнеторговый оборот области по оперативным данным органов статистики составил 1086,7 млн. долларов США и увеличился по сравнению с прошлым годом на 5,4%. Экспорт снизился на 6,6%, импорт увеличился на 19,6%, составив 521,7 и 565,0 млн.  долларов США соответственно.

В целом продукция экспортирована в 38 стран мира, импортирована из 57 стран. Экспортные поставки осуществлялись главным образом в страны Европы (34,8% от общего объёма поставок), в США (23,4%), Азию (16,6%), Россию (21,1%). Импортные – из государств СНГ (около 66,5%, в том числе из России 62,8%) и стран Европы (17,9%).

В основном импортируется химическая продукция, пластмассы, каучук (32,6%); машины, оборудование, транспорт, приборы (28,2%); минеральные продукты (18,6%). Увеличение объёма импортных поступлений в область против уровня прошлого года произошло за счёт роста ввоза машин, оборудования, транспортных средств и приборов (на 54,7%); бумаги и изделий из неё (на 39,9%); неблагородных металлов и изделий из них (на 24,7%); химической продукции, пластмасс и каучука (на 9,0%).

Из Российской Федерации импортируются продукты питания, товары народного потребления, оборудование для пищевой промышленности, автомобили и запасные части к ним. С Российскими компаниями сотрудничают более 98% предприятий  и частных предпринимателей Восточно–Казахстанской области.

Наиболее крупными импортёрами являются ОАО «Казцинк» (свинцовый концентрат), АО «Каполиграф» (бумага и изделия из неё), ТОО «Бипек-Авто» (автомобили и запасные части к ним), филиал корпорации «Казахмыс» «Востокказмедь» (шахтное оборудование и запасные части к нему).

 

Рисунок 3.3 Диаграмма структуры импорта в разрезе стран иностранных

партнёров

 

Из области экспортируются неблагородные металлы и изделия из них (62,2%); минеральные продукты (12,0%); химическая продукция, пластмассы, каучук (11,3%); драгоценные металлы (7,8%). Сокращение объёма экспортных поставок по сравнению с прошлым годом произошло за счёт значительного снижения ввоза химической продукции (на 48,5%); драгоценных металлов (на 20,4%); продовольственных товаров и сырья для их производства (на 19,7%). В то же время минеральных продуктов экспортировано больше - на 21,6%; неблагородных металлов и изделий из них - на 10,5%; машин, оборудования, транспортных средств и приборов - на 3,0%.

 

 

 

Рисунок 3.4 Диаграмма структуры экспорта в разрезе стран иностранных

партнёров

 

Экспортные поставки осуществляются в основном крупнейшими предприятиями ВКО (ОАО «Казцинк», ОАО «УМЗ», ОАО «УК ТМК»).

Анализ ввозимой и вывозимой продукции показывает, что область продолжает оставаться поставщиком природных ресурсов, не производя конечных продуктов для потребления.

Таблица 3.4 Данные по доставке товаров

	2001 год	2000 год	Изменение
Количество оформленных:
ВТД	24853	22527	2326
МДП	299	276	23
Количество подтвержденных:
ВТД	22151	21595	556
МДП	278	276	2
Процент доставки:
ВТД	89,1	95,9	-6,8
МДП	93,0	100,0	-7,0

 

В течение 2001 года оформлено 24853 ВТД, что на 2326 ВТД больше, чем в 2000 году. Общее количество зарегистрированных в ГТУ по ВКО фактов перемещения товаров с использованием процедуры МДП – 299, что на 23 больше, чем зарегистрировано  в 2000 году.

В сравнении с 2000 годом, общее количество оформленных ВТТ увеличилось в связи с вступлением с 1 июня 2001 года в силу Соглашения между правительством РК и правительством РФ о принципах взимания косвенных налогах во взаимной торговле заключенного 9 сентября 2000 года.

В сравнении с 2000 годом снизился процент доставки товаров к месту назначения. Так, если количество подтверждённых ВТД составляло на конец 2000 года  95,9%, то  в 2001 году -  89,1% , снижение составило 6,8%. По МДП данный показатель в 2000 году составлял 100%, в 2001 году – 93,0%, то есть снижение составило 7,0%.

Количество оформленных товаров по процедуре МДП увеличилось в связи с постепенным и стабильным ростом объемов производства на крупных промышленных предприятиях области.

Необходимо сделать ссылку на то. Что показатели по доставке товара не окончательные, а будут меняться до завершения корректировки (февраль-март).

Рассматривая деятельность ТУ по ВКО в сфере таможенных режимов за 2002 год, нужно отметить преобладание режимов, направленных на ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию РК (оформлено 8008 ГТД на экспорт и 12209 на импорт) - эта тенденция является постоянной для ТУ по ВКО. Наряду с этим отмечается снижение объемов ГТД как в режимах выпуска в свободное обращение (с 15578 ГТД до 12209 ГТД), так и в режиме экспорта (с 9859 ГТД до 8008 ГТД) по сравнению c 2001 годом. Это связано с  применением специальных таможенных режимов, а так же с более планомерным ведением ВЭД ее участниками. Данное обстоятельство можно объяснить все больше растущим интересом среди участников ВЭД к использованию специальных таможенных режимов, так как они имеют льготный порядок обложения таможенными пошлинами и налогами, что во многом облегчает взаимоотношения с инопартнерами и более тщательно продуманные объемы и количество поставок товаров участниками ВЭД для снижения общего количества затрат на транспортировку, таможенное оформление и так далее. Еще один факт данного снижения – введение с 1июля 2001 года порядка уплаты НДС по месту назначения. Так же на снижение общего количества ГТД повлияло увеличение таможенного оформления физическими лицами в упрощенном порядке с применением ТПО. Свою лепту в уменьшение уровня декларирования внесли Приказ ТК МГД РК  № 217 от 19 июня 2001 года «О запрете вывоза лома черных металлов автотранспортом», а также Постановления Правительства РК № 785 от 16 июля 2002 года «О запрете вывоза леса и лесоматериалов».  По сравнению с  2001 годом наблюдается снижение количества оформленных ГТД  на 5152. Рассматривая использование специальных таможенных режимов в разрезе по каждому из них, мы можем отметить резкое увеличение количества ГТД  по некоторым из них.

Режим «реимпорта» имеет резкую тенденцию на увеличение, с 16 ГТД в прошлом году до 49 в текущем. Это связано с массовыми возвратами из КНР вагонов с отходами и ломом черных металлов по причине радиационного фона. Этот фактор является негативным для РК, так как экспорт лома и отходов черных металлов является одной из крупнейших составляющих экспорта нашей Республики, при котором взимаются таможенные пошлины. Данный режим используют только те участники ВЭД, которые экспортируют данную продукцию (ВКФ ОАО «Казвторчермет», ТОО «Тайфун», ТОО «Рустам»).

 

Таблица 3.5 Общие показатели

Наименование позиций	2001 год	2002 год	Изменение	%
Количество оформленных ГТД, в том числе по режимам:	27022	21870	-5152	80,9
экспорт (10)	9859	8008	-1851	81,2
выпуск в свободное обращение (40)	15578	12209	-3369	78,4
переработка на таможенной территории (51)	233	225	- 8	96,5
переработка вне таможенной территории (61)	39	231	192	592,3
реэкспорт (11)	21	17	- 4	30,9
реимпорт (41)	16	49	33	306,2
свободный склад (73)	366	258	- 108	70,5
отказ в пользу государства (75)	5	0	- 5	-
временный ввоз / вывоз (31)	303	161	- 142	53,1
прочие режимы, не учитываемые таможенной статистикой	602	712	110	118,3
Количество грузов, проследовавших через границу (тыс. тонн):	5999,9	6420,5	420,6	107
- из Казахстана	1585,9	1522,6	63,3	96
- в Казахстан	4414	4897,8	483,8	111
Внешнеторговый оборот (млн. долларов США)	1086,7	1017,6	-69,1	93,6
- из Казахстана	521,7	550,3	28,6	105,5
- в Казахстан	565,0	467,3	-97,7	82,7