Содержание и сущность таможенного декларирования

Продолжение таблицы 3.5

Наименование позиций	2001 год	2002 год	Изменение	%
Оформлено несопровождаемого багажа:	3717	933	-2784	25,1
- из Казахстана	2915	632	-2283	21,7
- в Казахстан	802	301	-501	37,5
Пропущено через государственную границу физических лиц:	233432	544727	311295	233,4
- из Казахстана	128810	294672	165862	228,8
- в Казахстан	104622	250055	145433	239,0

 

 Так же нужно отметить  резкое увеличение объёмов ГТД  с применением режима «Переработка  вне таможенной территории» (39 ГТД  – 2001 год  и 231 – 2002 год), это связано  с тем, что использование данного  режима очень удобно для проведения  ремонта товаров и транспортных средств (подвижного состава) за пределами территории РК. Основными пользователями данного режима являются такие предприятия региона как: ДГП «Желдормаш» РГП КТЖ - при  ремонте подвижного состава, ТОО «Альянс» - при ремонте медицинского оборудования, ОАО «Иртыш-Авиа» - при ремонте авиадвигателей, ОАО «Казцинк» - при ремонте оборудования и транспортных средств, а так же  переработке сырья.

В связи с тем, что регион ВКО занимает выгодное географическое положение, и через него проходят многочисленные транзитные пути, отмечено увеличение режима «транзит» товаров особенно из КНР в РФ, хотя данный режим не приносит  никакой выгоды для бюджета РК кроме немногочисленных сборов за таможенное сопровождение (591 – 2001 год и  699 – 2002 год)

 Наряду с этим так же отмечено снижение использования режима «свободный склад» с 366 ГТД до 258 ГТД. Данный факт может быть объяснен тем, что в аналогичном периоде 2001 года функционировало два свободных склада, а в 2002 – только один и снижением объемов поставок на него, второй свободный склад свел до минимума до предела свою внешнеэкономическую деятельность.

Режим временного ввоза/вывоза товаров и транспортных средств в этом году отмечен резким снижением количества ГТД в связи с признанием транспортно-упаковочных контейнеров для перевозки урана и контейнеров СК2-5 транспортными средствами.

С положительной стороны нужно отметить уменьшение использование режима «уничтожения»  товаров (с семи ГТД до трех ГТД) и полное отсутствие режима «отказа в пользу государства». Это указывает на более глубокое использование других  таможенных режимов участниками ВЭД. Ведь данные режимы являются самыми крайними выходами из затруднительных положений, возникающих у участников ВЭД, при получении некачественных товаров, либо товаров, вызывающих большие финансовые и разрешительные затруднения.

Уровень использования режима «переработки товаров на таможенной территории» остался почти прежним по сравнению с 2001 годом, так как его используют только крупные предприятия и по долгосрочным контрактам, что в свою очередь определяет стабильность объемов поставок и отгрузок.

Режим «реэкспорта» имеет аналогичную тенденцию в этом году и в этом есть свои плюсы и минусы. Плюс – возврат и ограждение рынка РК от некачественных товаров (в основном режим используется по этому основанию), а минус – недоимка таможенных платежей в бюджет Республики.

В период 2002 года отмечено резкое увеличение количества физических лиц пересекших таможенную границу РК как на въезд, так и на выезд. Это объясняется увеличением миграционных потоков населения из таких стран как КНР, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, следующих транзитом через РК в РФ и другие страны в поисках работы, улучшения жизненных условий. Отчасти увеличивается как простой туризм, так и коммерческий, но не только «транзитный», но и приграничный. Увеличивается поток коммерческих групп выезжающих непосредственно в коммерческих целях в страны, приграничные с РК.

Объем общего грузооборота в 2002 году увеличился на 420,6 тыс. тонн и составил 6420,5 тыс. тонн против 5999,9 тыс. тонн в 2001 году.

Кроме того, меры направленные на улучшение таможенного администрирования на приграничных таможенных постах позволили увеличить объемы грузооборота, оформляемого на приграничных таможенных постах в 2002 году почти в два раза по сравнению с прошлым годом (4366,6 тыс. тонн против 2532,2 тыс. тонн в 2001 году). Другой причиной является увеличение объема партий импортируемых и экспортируемых товаров. В особенности это касается экспорта лома и отходов черных металлов, а так же цинка необработанного и партий ТНП импортируемых из КНР.

Так же нужно отметить, что небольшой рост внешнеторгового оборота на экспорт связан с увеличением объемов экспортируемых товаров (в частности металлов). Снижение внешнеторгового оборота на импорт обусловлено общим снижением уровня декларирования по причинам, указанным выше.

Анализ грузооборота указывает нам на трех основных экспортеров / импортеров продукции. Экспортеры: Россия – 542852 тонн, Китай – 402024 тонн, Узбекистан – 203843 тонн. Основными группами экспортируемых товаров являются: лес и лесоматериалы, лом и отходы черных металлов, свежемороженая рыба, свинцовый концентрат, черные и цветные металлы Импортеры: Россия – 4688359 тонн, Китай – 55547 тонн, Украина – 50612 тонн. Основными группами импортируемых товаров являются: товары народного потребления, сырье и концентраты, фрукты, кондитерские изделия, различная техника, автомобили и  запасных части к ним.

За 2002 год внешнеторговый оборот области по оперативным данным органов статистики составил 1033,4 млн. долларов США и уменьшился, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 4,9%. Экспорт возрос на 12,8%, импорт уменьшился на 21,2%, составив 588,2 и 445,2 млн.  долларов США соответственно. Экспорт превысил импорт на треть, в результате сложилось активное сальдо внешней торговли в размере 143,0 млн. долларов США.

В целом продукция экспортирована в 39 стран мира, импортирована из 51 страны. Экспортные поставки осуществлялись главным образом в страны Европы (40,8% от общего объёма поставок), в Америку (18,4%), Азию (20,2%), Россию (16,1%). Импортные – из государств СНГ (около 70,5%, в том числе из России 65,0%) и стран Европы (16,6%).

 

 

Рисунок 3.5 Диаграмма структуры импорта в разрезе стран иностранных

партнёров

 

В основном импортируется химическая продукция, пластмассы, каучук (41,7%); машины, оборудование, транспорт, приборы (29,0%); минеральные продукты (11,7%); неблагородные металлы и изделия из них (8,2%). Сокращение объёма импортных поступлений в область против уровня соответствующего периода прошлого года произошло за счёт уменьшения ввоза древесины и изделий из неё – в 2,9 раза, продовольственных товаров и сырья для их производства (на 48,2%), изделий из природных материалов, керамики, стекла (на 27,4%), бумаги и изделий из неё (на 16,5%).

Из Российской Федерации импортируются продукты питания, товары народного потребления, оборудование для пищевой промышленности, автомобили и запасные части к ним. С Российскими компаниями сотрудничают более 98% предприятий  и частных предпринимателей Восточно-Казахстанской области.

Наиболее крупными импортёрами являются АО «Каполиграф» (бумага и изделия из неё), ТОО «Бипек-Авто» (автомобили и запасные части к ним), филиал Корпорации «Казахмыс Востокказмедь» (шахтное оборудование и запасные части к нему).

Из области экспортируются неблагородные металлы и изделия из них (54,7%); драгоценные металлы (15,8%); минеральные продукты (12,6%); химическая продукция, пластмассы, каучук (12,0%). Увеличение объёма экспортных поставок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло за счёт значительного увеличения вывоза драгоценных металлов (в 2,0 раза); продовольственных товаров и сырья для их производства (в 1,5 раза), а так же химической продукции, пластмасс и каучука (на 19,2%); минеральных продуктов (на 11,3%).

 

Рисунок 3.6 Диаграмма структуры экспорта в разрезе стран иностранных

партнёров

 

Экспортные поставки осуществляются в основном крупнейшими предприятиями ВКО (ОАО «Казцинк», ОАО «УМЗ», ОАО «УК ТМК»).

Анализ ввозимой и вывозимой продукции показывает, что область продолжает оставаться поставщиком природных ресурсов, не производя конечных продуктов для потребления.

 

Таблица 3.6 Данные по доставке товаров

	2001 год	2002 год	Изменение	%
Количество оформленных:
ВТД	24853	23961	-892	96,4
МДП	299	602	303	201,3
Количество подтвержденных:
ВТД	22151	21596	-555	97,5
МДП	278	592	314	212,9
Процент доставки:
ВТД	89,0	90,0	1,0	-
МДП	93,0	98,0	5,0	-

 

  По сравнению  с аналогичным периодом прошлого  года в 2002 году наблюдается уменьшение количества оформленных ВТТ на 892 штук, в том числе по перевозкам  железнодорожным транспортом на 214 ВТТ; по перевозкам автомобильным транспортом на 678 ВТТ, что указывает на снижение интенсивности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РК. Причинами являются –  изменение тарифов на  железнодорожные перевозки в сторону увеличения, а так же снижение количества ввозимых легковых автотранспортных средств физическими лицами из Российской Федерации.

  В свою  очередь значительно возросло  количество оформленных товаров по процедуре МДП (почти в два раза), что указывает на заинтересованность получателей товаров в гарантированной доставке товаров, без проведения промежуточных досмотров в пути следования таможенными и другими контролирующими органами и без таможенного сопровождения, так как это влечёт дополнительные расходы.

Данные таблицы являются предварительными, окончательные данные будут выведены после 15 февраля 2003 года и процент доставки существенно увеличится.

Процент подтверждения доставки товаров (по предварительным данным) в 2002 году увеличился по сравнению с 2001 годом, что обусловлено рядом причин:

• наличием постоянной междугородней телефонной и факсимильной связи;
• введением программы АРМ «Универсальный», позволяющей осуществлять обмен информацией между таможенными органами РК по электронной почте;
• более качественным заполнением документов контроля доставки.

По итогам 10 месяцев 2002 года из 18597 оформленных ВТД (в соответствии с предоставленным отчетом УТК 5-ТМ - окончательный) до настоящего времени не подтверждены 19 ВТД, в том числе:

- ТУ по Алматинской  области - 13  ВТД;

- ТУ по Жамбылской  области - 3 ВТД;

- таможней «Кордай» - 2 ВТД;

- ТУ по городу Астана - 1 ВТД.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Выпускная  работа состоит из трех разделов. В первом разделе рассмотрены теоретические аспекты темы, то есть даны понятие и сущность декларирования, определен  его порядок и правовой статус декларанта как одного из субъектов правоотношения.

Во втором разделе работы рассмотрены как теоретические, так и практические вопросы декларирования товаров и транспортных средств. Здесь дана общая характеристика грузовой таможенной декларации как основного документа, используемого при  декларировании грузов, определены ее виды. Практическим элементом в этом разделе является выделение особенностей заполнение ГТД при определенных таможенных режимах (импорта, экспорта и транзита), осуществленного на основе Приказа ТК РК от 26 сентября 1995г. №127-П Об утверждении Инструкции о порядке заполнения ГТД.

 Третий раздел отведен опыту  декларирования товаров и транспортных  средств в РК и за рубежом. В частности, рассмотрены международные унифицированные правила декларирования грузов, а также декларирование товаров и транспортных средств в таких странах Европейского сообщества как Франция и Финляндия. На основе фактических данных с помощью  таблиц  и диаграмм дан анализ декларирования на таможенном посту «Оскемен-центр таможенного оформления», входящего непосредственно в ТУ по ВКО.