Безработица молодежи как социальная проблема

С целью отбора выпускников для  последующего трудоустройства проводятся мини-ярмарки учебных и рабочих мест [50].

Так, ГКУ «Центр занятости населения города Брянска» совместно с ГОУ ВПО «БГТУ» организовал ярмарку вакансий для выпускников.

Перед началом проведения ярмарки  психологи Брянского областного центра психологической поддержки  провели с выпускниками мастер-класс «Успешное собеседование». Целью проведения данного тренинга стало обучение знаниям, умениям и навыкам самопрезентации и овладение секретами коммуникации в контексте эффективного делового общения.

В процессе занятий студентам были предложены различные упражнения, направленные на изучение способов самопрезентации, выработку собственной стратегии успешного поведения на рынке труда и возможности достижения успеха.

В ярмарке вакансий приняли участие 17 предприятий и организаций, которые  предложили более 300 вакансии для выпускников Брянского государственного технического университета, включая стажировку на рабочем месте. Это такие предприятия, как: ЗАО «УК «БМЗ»», ООО «ПК Бежицкий сталелитейный завод», ФГУП «Брянский химический завод им. 50-летия СССР», где остро нуждаются в инженерно-технических специалистах, ООО «М.Б.А.Финансы», ООО «Адэкко» и др. предприятия и организации города. Со стороны выпускников была отмечена активность поиска работы, будущие специалисты не только узнали о предприятиях, вакансиях, но и оценили себя, свои шансы и ожидания.

Во время ярмарки работал  мобильный центр занятости, где  можно было ознакомиться с альбомом вакансий по городу и пройти тестирование.

Перспективной формой организации  ярмарок вакансий является специализация по отраслевому принципу.

В 2011 году практиковалось проведение мини-ярмарок для жителей сельской местности непосредственно в  сельхозпредприятиях с приглашением представителей органов местного самоуправления [50].

Одним из примеров эффективной реализации мероприятия является проведение специализированных межрегиональных ярмарок вакансий по трудоустройству граждан. Они организуются центрами занятости населения в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда и наличии потребности работодателей в кадрах.

С целью межрегионального взаимодействия и содействия в решении вопроса  замещения вакантных рабочих  мест в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве между Министерством  труда, занятости и кадровой политики Калужской области и  управлением  государственной службы занятости населения Брянской области были проведены специализированные ярмарки вакансий для привлечения жителей Брянщины на работу на предприятие МУП «Калужское специализированное автотранспортное предприятие» в режиме видеоконференции. В данном мероприятии приняли участие представители Министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области, МУП «Калужское специализированное автотранспортное предприятие», управления государственной службы занятости населения Брянской области, центров занятости населения городов Брянска, Дятьково, Сельцо и Жуковского района. В ходе видеоконференции представитель работодателя предоставил вакансии водителей, подсобных рабочих, рабочих по благоустройству и ответил на вопросы, касающиеся режима работы предприятия, условий выплаты заработной платы, проживания, проезда и предоставления других социальных гарантий.

Так же были организованны на базе центров занятости населения  Трубчевского и Суземского районов  ярмарки вакансий МУП «Калужское специализированное автотранспортное предприятие». Мероприятия посетили более 50 человек из числа безработных и ищущих работу граждан. Половина участников получили предложение от работодателя для трудоустройства.

Данные мероприятия показали эффективность  совместных действий по оказанию содействия в трудоустройстве безработных и ищущих работу граждан.

В дальнейшем службой занятости  населения Брянской области практика проведения совместных с коллегами  из Калуги мероприятий будет продолжена.

Ярмарка учебных мест для выпускников школ г. Новозыбкова и Новозыбковского района состоялась в Доме Культуры им. Калинина. В ее работе приняли участие выпускники 9-х и 11-х классов семи школ города и трех школ района, представители от учебных заведений города и Брянской области, представители городской администрации и городского отдела образования. В ходе ярмарок проведено анкетирование участников [50].

О проведении ярмарки информировали  афиши, размещенные по школам и учебным  заведениям города.

В работе ярмарки приняли участие 300 учащихся школ и представители 6 учебных заведений.

В информационном зале располагались  экспозиции учебных заведений, рассказывающие о профессиях, которые можно получить в том или ином учебном заведении, проходили индивидуальные консультации с выпускниками.

Пленарное заседание состоялось в актовом зале, где перед собравшимися выступила директор ГКУ «ЦЗН г. Новозыбков» и заместитель главы администрации г. Новозыбкова.

После пленарного заседания в информационном зале состоялась дополнительная встреча  выпускников школ города с представителями учебных заведений в ходе которой 164 учащихся получили информацию и приглашение на учебу в ССУЗы города и области.

2.2 Анализ положения молодежи на рынке труда Брянской области

Молодёжь – одна из наиболее незащищенных и уязвимых категорий населения на рынке труда, которая, сохраняя большую потребность в работе как основном источнике дохода, не выдерживает конкуренции на рынке труда и нуждается во всё возрастающей социальной поддержке и защите.

За 2011 год в службу занятости  населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 21,6 тыс. граждан из числа молодёжи в возрасте 14-29 лет, или 45,8% от общего числа обратившихся в службу занятости населения граждан.

Служба занятости оказывала  содействие трудоустройству молодёжи и выпускников учебных заведений посредством организации и проведения мероприятий, предусмотренных аналитической ведомственной целевой программой «Содействия занятости населения Брянской области» 2009 – 2011 годы и Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Брянской области на 2011 год [50].

Для успешного содействия трудоустройству  молодёжи и выпускников учебных  заведений, а также создания рабочих  мест для них служба занятости  населения с начала года проводила большую информационно-разъяснительную работу о мероприятиях, предлагаемых молодым людям с целью их трудоустройства.

На информационных стендах центров  занятости населения представлена информация об оказываемых государственных  услугах и порядке их предоставления, о положении на рынке труда, о базе вакантных рабочих мест. В центрах занятости населения размещены системы электронного («бегущая строка») и звукового информирования, установлены автоматизированные информационные киоски, оснащенные современным программным обеспечением, созданы консультационные пункты, новая версия интернет-портала, также  служба занятости населения сотрудничает со средствами массовой информации: редакциями местных газет, областным радио, телевидением.

По итогам работы за 2011 год, ищущим работу гражданам из числа молодёжи оказаны следующие государственные услуги [50]:

- по профессиональной ориентации  – 23,6 тыс. молодых людей, или  56,1 % от общего количества граждан,  получивших эти услуги;

- по психологической поддержке  – 288 гражданам из числа молодёжи, что составляет 17,9 % от общего числа граждан, получивших эти услуги;

- по социальной адаптации –  940 гражданам из числа молодёжи, или 31,8 % от общего числа граждан,  получивших эти услуги;

- по организации временного  трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – 101 человеку;

- по организации временного  трудоустройства несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – более 5,8 тыс. человек;

- по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации  – 2,2 тыс. человек, или 58,7 % от  общего числа граждан, получивших  эти услуги.

В соответствии со ст.5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В отношении них управлением совместно с государственными казенными учреждениями (центрами занятости населения) проводились мероприятия, направленные на содействие их трудоустройству:

- информирование несовершеннолетних граждан и их родителей посредством официального сайта управления, консультационных пунктов, мобильных центров, СМИ о планируемых мерах по организации временного трудоустройства подростков, банке вакансий, профессиях, востребованных на региональном рынке труда, государственных услугах, предоставляемых службой занятости;

- предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации;

- содействие трудоустройству на  временные работы, особенно в  период летних каникул;

- проведение ежегодных профориентационных  акций;

- проведение ярмарок учебных  мест для выпускников общеобразовательных  школ с приоритетом рабочих профессий;

- взаимодействие с органами  исполнительной власти муниципальных  образований районов и городов,  отделами образования, работодателями  и другими заинтересованными  структурами в части оказания  содействия в трудоустройстве,  как одной из мер профилактики правонарушений несовершеннолетних граждан.

Как показывает практика, несовершеннолетние граждане, оказавшиеся в трудной  жизненной ситуации, зачастую состоят  на учёте в городских и районных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав [50].

Работники службы занятости населения, являющиеся членами таких комиссий, регулярно принимают участие  в их заседаниях, проводят индивидуальные консультации для подростков и их родителей, многие из которых безработные.

Ежеквартально центры занятости представляют в управление отчёты о проделанной  работе с несовершеннолетними гражданами, направленными в службу занятости  комиссиями по делам несовершеннолетних для содействия их трудоустройству. Информация о несовершеннолетних гражданах, снятых с регистрационного учёта, оперативно передаётся в эти комиссии для дальнейшей работы с ними.

За 2011 год в службу занятости  за предоставлением государственных  услуг обратилось 1266 подростков, находящихся  в трудной жизненной ситуации, что в 2,4 раза больше, чем в 2010 году, из них 84 человека направленны комиссиями по делам несовершеннолетних и 101 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

 Несовершеннолетним гражданам  были оказаны профориентационные и профконсультационные услуги. При содействии службы занятости трудоустроено 1187 подростков, что в 3 раза больше, чем в 2010 году, из них – 59 чел., направленно комиссиями по делам несовершеннолетних и 31 человек из числа детей-сирот.

Управление совместно с центрами занятости успешно работает по привлечению подростков к участию в программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время», основными целями которой является формирование трудовых навыков, знакомство с миром профессий, профилактика безнадзорности и правонарушений, материальная поддержка.

Приоритетным правом пользовались несовершеннолетние, попавшие в трудную  жизненную ситуацию: состоящие на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки из неблагополучных, многодетных семей и другие.

В 2011 году на основании заключённых  с работодателями 487 договоров во временных работах приняли участие 5826 подростков, или 100,1 % от запланированного количества участников программы.

Подростки работали в учебных заведениях, в организациях и  предприятиях  различных отраслей экономики: ремонтировали  школьные помещения и мебель, благоустраивали  и озеленяли пришкольные участки, территории районов и городов, памятные захоронения воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, работали подсобными рабочими на сельскохозяйственных, строительных, промышленных и лесохозяйственных предприятиях и т.д.

Затраты на организацию временной занятости составили 14667,5 тыс. рублей, из них:

на материальную поддержку за счёт субвенции федерального бюджета  – 4973,1 тыс. рублей;

на заработную плату [50]:

- за счёт средств областного  бюджета (в соответствии с областной  целевой программой «Дети Брянщины» на 2011 – 2015 годы) – 2248,8 тыс. рублей;

- за счёт средств местных  бюджетов – 2177,9 тыс. рублей;

- за счёт средств работодателей  выплачено 5267,7 тыс. рублей.

Вопросы соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних граждан, во избежание нарушений, находились на постоянном контроле управления и государственной инспекции труда в Брянской области.

Профессиональная ориентация и  профессиональное обучение по-прежнему актуальны и пользуются спросом  у молодёжи.

За отчётный период государственные  услуги по профессиональной ориентации предоставлены 23,6 тыс. человек из числа  молодёжи, в том числе 11,4 тысячам  несовершеннолетних граждан, из которых 1266 человек, оказавшиеся в трудной  жизненной ситуации, 84 подростка направлены в службу занятости комиссиями по делам несовершеннолетних,

При оказании государственных услуг  по профориентации с несовершеннолетними  гражданами проводилась работа по информированию о профессиях, востребованных на региональном рынке труда и образовательных услугах, осуществлялась диагностика интересов и склонностей, личностных особенностей и интеллектуальных качеств.

В целях повышения качества предоставляемых  услуг в марте текущего года проведена  профориентационная акция «Моя профессия – моё будущее».

В ходе акции организованы и проведены  круглые столы по проблемам занятости  молодёжи, ярмарки вакансий, уроки  профориентации по темам «Мир профессий», «Ориентация на профессию», индивидуальные и групповые тренинги, встречи с подростками, состоящими на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и их родителями, организованы экскурсии на предприятия области (ЗАО «УК «БМЗ»», ОАО «Дятьковский хрустальный завод»). Проведены беседы, консультации, тестирование на предмет выбора профессии с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.