Безработица молодёжи как социальная проблема

Российский  государственный  социальный университет

Филиал  в г.Чебоксары 

Кафедра истории, теории и

технологии  социальной работы 

Курсовая  работа

по дисциплине Теория социальной работы

на тему: Безработица молодёжи как социальная проблема 
 

                                     Выполнил студент

                                                            факультета социальной  работы

                                                              группы ДС-11-08 шифр________

                                                                     Лазаричев Евгений  Владимирович

                                                                                                  ________________________________________

                                                                                                  (ф. и. о. студента)

                                             

                                             Научный руководитель

                                                                                                 _________________________________________

                                                                                                      (ученая степень, ученое звание, ф. и. о.)

                                                                          Сдана_________________________

                                                                           Допущена к защите_______________

                                                                           Оценка_________________________ 

                                                            Чебоксары

                                                                           2010

ОГЛАВЛЕНИЕ. 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. МОЛОДЁЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА................................................5

1. Проблема незанятости молодёжи…………………………………….5
2. Содействие занятости молодёжи…………………………………….11

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МОЛОДЁЖИ………………….18

2.1. Социальная защита молодёжи………………………………………….18

2.2. Социальная поддержка  безработной молодёжи……………………...22

Заключение…………………………………………………………………….27

Список  использованной литературы………………………………………29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

     Одной из социально-экономических проблем  молодежи по-прежнему продолжает оставаться безработица: молодые люди составляют около трети зарегистрированных безработных. Таким образом актуальность темы данной работы не вызывает сомнений.

     Проблемами  молодежи занимается государственная  молодежная политика. В ходе реализации государственной молодежной политики формируется система информационного  обеспечения молодежи, социальное назначение которой определяется расширением  возможностей молодежи для самостоятельных  и осознанных действий по защите своих  прав и интересов, выбору профессии  и видов учебы, трудоустройству, организации отдыха.

     Целью курсовой работы является – изучение теоретических основ, форм и методов регулирования занятости молодёжи, как одного из слабозащищённого слоя населения, нуждающегося в государственной поддержке. 

     Объект  исследования - безработица среди  молодежи, ее причины и особенности; основные направления преодоления  данной проблемы.

     Предметом исследования является – изучение теоретических и технологических подходов к регулированию проблем занятости молодежи.

     Цель  работы определяет задачи, которые  необходимо решить:

1. Рассмотреть  теоретические основы регулирования  занятости молодежи.

2. Рассмотреть  нормативно-правовые основы регулирования  занятости молодежи.

3. Изучить  проблему занятости молодежи  на современном рынке труда.

4. Выявить  технологические подходы в решении  проблем незанятости молодежи.

     Преодоление проблемы занятости молодежи пока не удалось обеспечить эффективными механизмами. Как правило, молодые люди еще  не соизмеряют свои запросы и возможности  трудоустройства. Именно поэтому в  различных субъектах Российской Федерации ежегодно проводятся конкурсы региональных программ и проектов по поддержке и развитию молодежного предпринимательства и, соответственно, оказывается финансовая поддержка реализации программ. Формируется материально-техническая база региональных учебно-предпринимательских центров.

     В связи со структурными изменениями, происходящими в экономике, растет доля молодых людей, занятых в  непроизводственной сфере, а это  требует внесения изменений в  их трудовую подготовку и переподготовку. Выбранные молодежью социальные ориентиры во многом определяют будущее  общество. Составляя 48% общей численности  экономически активного населения, молодые люди от 16 до 29 лет имеют  наименьшую конкурентоспособность  за рабочее место на рынке труда.

     Незанятость молодых людей ведет к негативным проявлениям, как в сфере экономики, так и в сфере социальной жизни  общества. С ростом числа незанятых складывается «нерациональная структура занятости». На большинстве предприятий сохраняется значительная численность не полностью занятых работников, что, как правило, ведет к снижению производительности труда и реальных доходов. Также молодежная среда становится опасной «криминогенной зоной». Проблемы наркомании, алкоголизма и проституции отчасти являются производными безработицы. Отсутствие перспектив на будущее в молодом возрасте особенно опасно. Именно из этого слоя пополняются ряды преступников, наркоманов, членов экстремистских политических течений.

     Также молодежь не может избежать негативного  воздействия пороков и издержек в ходе реформирования системы государственной  власти, породивших скептицизм, недоверие, потерю идеалов. Суть преобразований государства  должна состоять в том, чтобы связать  потребности и интересы молодежи с потребностями и интересами общества, включить ее в процесс  преобразования. Таким образом, проблема занятости молодежи является актуальной социальной проблемой, поэтому требует  особого внимания, как со стороны  государственной власти, так и  со стороны общества в целом.

ГЛАВА 1. МОЛОДЁЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА.

   1.1. Проблема незанятости молодёжи.

   Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий. Молодежь является достаточно специфической группой; именно эта специфичность — источник большинства  проблем молодежи в сфере занятости. Если говорить о тех контингентах молодых людей, которые получили профессиональное oбразование (среднее специальное или высшее) и вышли на рынке труда в поисках первой в жизни работы, то для них характерно сочетание высокого уровня теоретической подготовки и отсутствия практических навыков и производственного опыта. Последнее обстоятельство делает молодежь малопривлекательной для большинства работодателей. В то же время осознание молодым человеком своей хорошей подготовленности, наличие определённых профессиональных амбиций и честолюбия, стремление к успехам в карьере формируют у молодежи завышенные требования к будущему рабочему месту как с точки зрения характера, условий и содержания труда, так и с точки зрения его оплаты.

Возникает противоречие между оценкой работодателем  молодого начинающего работника и самооценкой последнего, а результатом этого противоречия очень часто становится невозможность трудоустройства.

     Иная  ситуация складывается на рынке труда  для тех молодых людей, которые  получили только общее образование и по тем или иным причинам пытаются трудоустроится не имея никакой профессии. Они могут рассчитывать на рабочие места неквалифицированного труда, но уровень их привлекательности для работодателя может быть выше, чем молодого специалиста, так как выполнение большинства видов неквалифицированного труда требует молодости и физической силы.

     Значительные объемы молодежной безработицы (независимо от того, какие группы молодежи она охватывает) приводят к значительным материальным и социальным потерям общества. Именно неработающая молодежь по сравнению с другими группами безработного населения предрасположена к антиобщественному поведению, вхождению в криминальные структуры. Затруднения с поиском нового места работы у законопослушных молодых людей сопровождаются снижением самооценки, приводят к проблемам трудовой адаптации, когда работа уже найдена, деформируют мотивацию трудовой деятельности. Именно поэтому общество и государство должны уделять больше сил и средств решению проблем молодежной безработицы.

     В текущем году безработица среди молодежи составила 16%. Уровень активности молодежи систематически снижается, это связано с расширением занятости на учебе. 

     Различные выплаты и пособия по безработице  – это не единственная возможная  помощь молодёжи в этой ситуации. Важна  и ориентация их на самостоятельное  решение проблем. В число первоочередных задач для ближайшеё перспективы следует поставить создание условий для трудоустройства молодёжи, впервые вступающей в трудовую жизнь, сокращение периода поиска работы для безработной молодёжи.

     В рамках федеральной программы занятости  намечен комплекс мер призванных помочь молодым людям, испытывающим сложности с трудоустройством. Среди  них создание условий для повышения  конкурентноспособности молодёжи на рынке  труда за счёт внедрения современных  обучающих программ, которые позволяют  им легче адаптироваться к рыночным отношениям.

     Основные  направления мер, которые могут  быть предусмотрены на ближайшие  годы, должны отвечать одному общему требованию – максимально содействовать  включению молодёжи в трудовую деятельность в сфере официальной экономики. Применительно к молодёжи уже  сейчас должна претворяться в жизнь  в полной мере активная политика содействия занятости. Она, как известно, включает широкий спектр мер применяемых во всём мире.

     Учитывая  достаточно высокий уровень незанятости  среди подростков, территориальные  органы службы занятости разрабатывают  меры по обеспечению их трудоустройства, к числу которых относятся:

     -квотирование  и создание (с участием службы  занятости) рабочих мест

     -организация  при областных центрах занятости  и действующих учебных заведениях  всех уровней различного рода  курсов для обучения молодёжи  профессия, способствующим развитию самозанятости

     -организация  подготовки неработающей молодёжи  по профессиям, в которых ощущается  потребность на региональном  рынке труда

     -увеличения  сроков обучения в учебных  заведениях, занимающихся профессиональной  подготовкой с целью коррекции  трудового потенциала выпускников  в соответствии с потребностями  регионального рынка труда

     -организация  для молодых людей не имеющих возможности быстро трудоустроиться, общественных работ в сельском хозяйстве, торговле, а также различных фондах и общественных организациях.