Безработица молодежи как социальная проблема

12. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

13. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

15. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.

16. Осуществляет профессиональную подготовку работников управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

18. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерства, законами Брянской области, постановлениями (распоряжениями) администрации Брянской области, Губернатора Брянской области [50].

19. Осуществляет проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

Оказание государственной услуги по информированию о положении на рынке труда определенному кругу  лиц осуществляется в центрах  занятости населения городов (районов) Брянской области, консультационных пунктах  службы занятости населения, мобильных центрах занятости населения. В Брянской области действуют 128 консультационных пунктов, 15 мобильных центров занятости населения. В консультационных пунктах в 2011 году оказано 49262 государственных услуги гражданам, обратившимся в целях поиска работы, 11064 государственные услуги работодателям. Мобильными центрами занятости населения выполнено 479 рабочих выездов, в ходе которых оказано 6076 государственных услуг.

Оказание государственной услуги по информированию о положении на рынке труда неопределенному кругу лиц осуществляется следующими способами [50]:

- организация работы информационных  залов, автоматизированных информационных  киосков для самостоятельного  поиска информации;

- размещение информации на сайте  управления ГСЗН Брянской области в сети интернет;

- организация работы телефонных  «горячих линий» для повышения  доступности информации о предоставляемых  государственных услугах;

- разработка и издание справочно-информационных  и методических материалов, оформление  наглядной информации;

- выпуск информационного бюллетеня  «Вестник. Труд и занятость»;

- размещение информации в районных  и областных СМИ.

- проведение ярмарок вакансий  и учебных мест, выступления на  совещаниях, семинарах, участие в  работе информационных групп, сеансах «прямого провода», встречи с учащимися и выпускниками школ, учреждений профессионального образования.

Примеры положительного опыта информирования о положении на рынке труда в Брянской области (мероприятия информационного характера, печатные издания, прямые линии, телефоны «горячей линии», современные технические средства и др.):

- Информационные залы, созданные  в центрах занятости области,  позволяют обратившимся гражданам  получить доступ к самостоятельной  работе на компьютерах с постоянно  обновляющейся базой вакансий, сведениях о возможности переобучения, переезда с целью трудоустройства в другую местность, справочной и юридической информации.

В информационных залах широко представлены проспекты, брошюры, буклеты с информацией  о порядке предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения; материалы, презентующие деятельность органов службы занятости населения. В информационных залах размещены системы электронного («бегущая строка») и звукового информирования, установлены автоматизированные информационные киоски, оснащенные современным программным обеспечением.

- Телефонные «горячие линии»  для повышения доступности информации  о предоставляемых государственных  услугах в управлении и центрах  занятости населения. В 2011 году консультации по телефонам «горячей линии» получили 14727 граждан, 9376 работодателей [50].

- Консультационные пункты осуществляют  информирование всех заинтересованных  граждан о положении на рынке  труда, тенденциях его развития, о вакантных местах и возможностях для профессионального обучения и переподготовки, о правах и обязанностях безработных и т.д. Они расположены в центрах  занятости населения, в органах социальной защиты и Пенсионного фонда РФ, администрациях сельских и городских поселений, на предприятиях, планирующих высвобождение работников, вводящих режим неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставляющих отпуска без сохранения заработной платы. Всего в 2011 году в области действовали 128 консультационных пунктов, в которых оказано 49262 государственных услуги гражданам, обратившимся в целях поиска работы, 11064 государственных услуги работодателям.

- Мобильные центры занятости  населения - микроавтобусы, оснащенные  всем необходимым для работы  специалистов, позволяют оказывать государственные услуги в сфере занятости населения в выездном порядке. Мобильными центрами занятости населения в 2011 году выполнено 479 рабочих выездов, в ходе которых оказано 6076 государственных услуг.

- Сотрудничество со средствами  массовой информации необходимо для полного и оперативного информирования граждан и работодателей о состоянии рынка труда, имеющихся вакансиях и мероприятиях, проводимых службой занятости. Регулярно в областные СМИ направляются пресс-релизы, позволяющие журналистам объективно освещать ситуацию на региональном рынке труда. В 2011 году опубликовано более 500 статей в районных и областных газетах, состоялось более 100 тематических передач на радио, вышло более 60 телесюжетов.

В февральском номере журнала «Служба  занятости» вышла статья «Дополнительные меры по поддержке молодежи на рынке труда Брянской области». В ноябрьском номере журнала вышел ряд статей: «Ставка на новую экономику», «Социальные перспективы», «Приоритетная поддержка малого бизнеса», «Возрождая народные промыслы», посвященных работе областной службы занятости населения и ее вкладу в развитие социальной и экономической сфер региона.

На страницах областных газет  «Брянский перекресток», «Комсомольская правда - Брянск», «Аргументы и факты - Брянск» в течение года вышли 10 публикаций, посвященных значимым событиям в жизни службы занятости населения Брянской области [50].

В эфире телекомпании «60-й канал» в течение года ежемесячно выходила программа «Погода на рынке труда», в оригинальном стиле метеопрогноза  освещающая состояние областного рынка труда, меры по его стабилизации, важные вехи истории развития службы занятости населения Брянской области. Также в эфире телекомпании «60-й канал» с октября текущего года начался выпуск новой программы «Будни службы занятости», в рамках которой вышли 10 телесюжетов.

На телеканале «Брянская Губерния»  вышли 9 выпусков передачи «Давай работать», рассказывающей об имеющихся в банке  службы занятости вакансиях, реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области.

19 апреля 2011 года в управлении  государственной службы занятости  населения Брянской области прошло  заседание Круглого стола, посвященное  20-летию создания государственной  службы занятости населения Российской  Федерации, с участием областных и районных СМИ [50].

20 июля 2011 года в управлении государственной  службы занятости населения Брянской  области состоялась пресс-конференция   начальника управления Людмилы  Геннадьевны Буравцовой, в которой  приняли участие представители 12 областных СМИ.

- Информационный бюллетень «Вестник. Труд и занятость», регулярно  выпускаемый службой занятости  Брянской области с 1992 года, является  значимым ресурсом, аккумулирующим  необходимую для эффективной  работы службы занятости информацию. В 2011 году информационный бюллетень получили более 2500 предприятий и организаций области, все желающие граждане могли получить его в информационных залах центров занятости населения.

- Интернет-сайт управления государственной  службы занятости населения Брянской области является оперативным и качественным каналом информации. Важнейшей его составляющей является оперативно обновляемая база вакансий. Структура сайта построена таким образом, что его разделы адресованы определенным категориям клиентов службы занятости, что облегчает поиск нужных сведений. На Интернет-портале созданы страницы центров занятости населения, где размещена информация о режиме работы, предоставляемых государственных услугах, контактные данные, новости и анонсы мероприятий. Адрес сайта в сети Интернет: www.rabota-bryanskobl.ru. Посетителями информационного портала в течение года стали более 1 млн. 500 тысяч жителей Брянской области.

Проведение ярмарок вакансий способствует комплектованию предприятий кадрами, а также расширению возможностей трудоустройства граждан. Ярмарки вакансий позволяют сочетать интересы, представляемые государственной службой занятости, с интересами государственных, коммерческих организаций, участвующих в проведении ярмарок, и, конечно же, граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На ярмарках вакансий существует реальная возможность оперативного подбора специалистов на вакантные рабочие места из наибольшего числа претендентов, что значительно увеличивает вероятность подбора необходимой кандидатуры [50].

В 2011 году проведено 105 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, на 3 ярмарки больше по сравнению с 2010 годом, при этом годовой контрольный показатель выполнен на 123,5%.

В ярмарках приняли участие 19982 человека, в том числе 5336 безработных, что  на 1485 человек больше  по сравнению с 2010 годом;

- 513 работодателей, представивших  11182 вакансий.

В ходе проведения ярмарок было трудоустроено 3596 человек, что в 2,2 раза больше по сравнению  с 2010 годом.

Управлением государственной службы занятости населения Брянской области  предпринимались дополнительные меры по контролю за проведением центрами занятости населения ярмарок вакансий, включающие план мероприятий по подготовке и проведению ярмарок вакансий, программу проведения, информационный и раздаточный материал (брошюры и буклеты), фотографии мероприятия.

Управлением совместно с центрами занятости населения применяются  различные формы проведения ярмарок  вакансий: комплексные ярмарки вакансий, специализированные ярмарки по отдельным  профессиям, для предприятий производственной сферы, а так же для различных категорий населения (инвалидов, женщин, молодежи, выпускников профессиональных учебных заведений), по различным видам работ (летняя занятость, общественные и временные работы) с ориентацией на более удобные для работодателей мини-ярмарки.

Для организации совместной работы в области содействия занятости и профессиональной реабилитации граждан, освободившихся из мест исполнения наказания, между управлением ГСЗН Брянской области и Управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Брянской области заключено соглашение о сотрудничестве. В рамках этого соглашения в городе Брянске в 2-х исправительных колониях были проведены ярмарки вакансий по трудоустройству граждан, освобождающихся из мест исполнения наказания.

На ярмарках вакансий было предложено 375 мест для трудоустройства от ООО «ПК Бежицкий сталелитейный завод», ЗАО «УК «БМЗ»» и ЗАО «Группа компаний «Кремний Эл»». Специалистами службы занятости дано 64 консультации для осужденных, так же для них были подготовлены и розданы информационно- справочные материалы (буклеты, газеты). В консультационном пункте колонии обновлена и добавлена информация (альбом вакансий, перечень специальностей по которым ведется обучение, информация о состоянии рынка труда, адреса и телефоны службы занятости, адреса интернет-сайтов службы занятости, реестр государственных услуг, перечень документов, необходимых для получения государственных услуг. В ФБУ Исполнительная колония №2 работал мобильный ЦЗН, 11 осужденных, в возрасте до 30 лет, готовившихся в ближайшее время к освобождению, прошли тестирование на ПК [50].

ГКУ «Центр занятости населения Брянского района» в рамках акции, приуроченной к 20-ти летию службы занятости населения, была проведена «мини-ярмарка» для трудоустройства инвалидов. В ее работе приняли участие представители администрации района, предприятий и организаций. На ярмарку были приглашены 22 безработных гражданина, имеющих ограничения по состоянию здоровья.

Работодатели города и района рассказали об имеющихся вакансиях, условиях труда. В ходе ярмарки 9 человек получили приглашение на трудоустройство.

Как показывает практика, наиболее эффективны мини-ярмарки вакансий с привлечением 1-3 работодателей.

По поручению Губернатора Брянской области Н.В. Денина об оказании помощи в подборе кадров для объекта  по хранению и уничтожению химического оружия в Почепском районе Брянской области, в 2011 году центрами занятости населения области совместно с восковой частью 21225 и департаментом строительства и архитектуры Брянской области проведено 14 мини-ярмарок вакантных рабочих мест в городах: Брянск, Клинцы, Фокино, Почеп, Трубчевск, Карачев, Сураж, Унеча, р.п. Погар, пгт. Дубровка, Выгоничи, п. Любохна, Дятьковского района, с. Жирятино. Всего на мини-ярмарках было предложено 631 рабочее место. Мини-ярмарки посетили 1557 человек, в том числе 1127 безработных граждан. 1077 человек обратились непосредственно к работодателю, из них 288 человек получили приглашение на работу.