Шпаргалка по "Муниципальное право"

3) объекты инновационной инфраструктуры, малые предприятия независимо от организационно-правовой формы, работающие в научно-технической и инновационной сфере, при условии выполнения по договорам с научными организациями, расположенными на территории данного муниципального образования, работ, составляющих (в стоимостном выражении) не менее 50% объема их основной деятельности.

  К особенностям статуса наукоградов и организации местного самоуправления можно отнести:

  1) решение о присвоении (лишении) городскому округу статуса наукограда принимается Президентом РФ по представлению Правительства РФ. Указанный статус может быть присвоен на срок до 25 лет. Статус наукограда м.б. сохранен после истечения указанного срока, либо при необходимости городской округ может быть досрочно лишен данного статуса в соответствии с законодательством;

  2) решение о присвоении статуса наукограда сопровождается утверждением Президентом РФ основных направлений деятельности и программы развития наукограда, представленных Правительством РФ;

  3) финансирование научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующий субъектов РФ, иных источников финансирования в соответствии с законодательством РФ.

  В настоящее  время в Российской Федерации  насчитывается семь наукоградов: Дубна, Королев, Реутов и Фрязино Московской области, Обнинск Калужской области, рабочий поселок Кольцово Новосибирской области, Мичуринск Тамбовской области.

  Присвоение  муниципальному образованию статуса  наукограда РФ является основанием для  финансирования из фед. бюджета в  виде субвенций доп. расходов наукоградов  РФ, кот. выделяются в соответствии с Порядком предоставления субвенций из фед. бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2004 г. № 682.

  Субвенции из фед. бюджета и расходы наукоградов  РФ, осуществляемые за счет данных субвенций, не учитываются при распределении межбюджетных трансфертов из фед. бюджета и бюджетов субъектов РФ.

  Особенности организации  местного самоуправления  на приграничных  территориях

  Особенности осущ МС на приграничных территориях в настоящее время определяются Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе РФ».

  Особенности организации МС на пограничных территориях  обусловлены установлением пограничного режима в пограничной зоне и в  российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ. Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к Государственной границе РФ на суше, по морскому побережью РФ, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.

  ОМС приграничных территорий и их должностные лица:

  оказывают помощь органам и войскам Фед. пограничной службы РФ, Войскам противовоздушной обороны, Военно-Морскому Флоту, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Гос. границе РФ, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию;

  создают условия для участия граждан  на добровольных началах в защите Гос.границы РФ в пределах приграничной территории.

  Уставами  муниципальных образований, расположенных  полностью или частично на приграничной территории, м.б. предусмотрены должностные  лица местного самоуправления по пограничным вопросам. 
 
 
 
 
 

62. Особенности организации и  осуществления местного  самоуправления в  городах федерального значения.

  Города  фед. значения Москва и Санкт-Петербург, являясь субъектами Федерации, имеют  собственную структуру органов гос. власти: представительный (законодательный) и исполнительный орган гос. власти города и вправе создавать свои уставные суды.    

   Вместе  с тем и Москва, и Санкт-Петербург  — не только субъекты Федерации, но и города. Согласно же Конституции РФ местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях (ст. 131).  

   1) в  городах фед. значения в соответствии  с их уставами и законами  могут не создаваться выборные  городские органы местного самоуправления (ст. 14).  

   2) в  городах фед. значения создаются внутригородские муниципальные образования (ст. 12).  

  3) МС  на внутригородских территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется при сохранении единства городского хозяйства в соответствии с уставами и законами данных субъектов Федерации (ст. 12).  

   4) в  целях сохранения единства городского  хозяйства предметы ведения находящихся на территориях городов федерального значения муниципальных образований, в том числе установленные федеральным законом, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются законами данных субъектов Федерации (ст. 6).

         5)  объединение или преобразование  внутригородских муниципальных  образований, установление или  изменение их территорий осуществляются  законами городов федерального значения в соответствии с их уставами и с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 12).  

   6) установлено,  что население городских поселений,  входящих в состав территории  городов фед. значения как субъектов  Федерации (например, в Москве — это г. Зеленоград), не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.   

   7) предусмотрено  регулирование федеральными законами особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.   

   При  этом на города фед. значения  распространяются общие положения  Закона об общих принципах  организации местного самоуправления о том, что:  

   а)  осуществление местного самоуправления  органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается (ст. 14); 

   б)  образование органов местного  самоуправления, назначение должностных  лиц местного самоуправления  органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается (ст. 17);  

   в)  муниципальные образования (включая и внутригородские муниципальные образования) имеют муниципальную собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.     

   Органы  местного самоуправления не входят  в систему органов государственной  власти.