Мотивация деятельности муниципальных служащих (на примере администрации Таборинского муниципального района)

Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Февраля 2013 в 20:51, дипломная работа

Краткое описание

Цель работы: разработка рекомендаций по совершенствованию системы стимулирования персонала в администрации Таборинского муниципального района.
В соответствии с целью были определены следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретико-методологические аспекты мотивации муниципальных служащих.
2. Проанализировать систему мотивации персонала администрации Таборинского муниципального района.
3. Выявить проблемы в системе мотивации и стимулирования персонала в администрации Таборинского муниципального района и предложить пути их решения.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ................................................ ……... 6
1.1. Мотивация как одна из функций управления ............... 6
1.2. Мотивационные теории...............................................................................15
1.3. Технология мотивации муниципальных служащих...............................20
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
СОТРУДНИКОВ АДМИНИСТРАЦИИ ТАБОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ……………….............................................................29
2.1 Администрация Таборинского муниципального района: статус,
структура, направления деятельности персонала....................................29
2.2 Анализ структуры персонала администрации.........................................38
2.3 Анализ мотивации и оценка уровня удовлетворённости ею
персонала администрации .........................................................................40
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ТЕХНОЛОГИИ
ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ.................. …50
3.1 Правовые основы и особенности методов и моделей мотивации муниципальных служащих…………………………………………………………..50
3.2 Рекомендации по совершенствованию мотивации в Администрации Таборинского муниципального района ………………………………………. 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................. ………………………………. 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................................................. 66
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................70

Файлы: 1 файл

Новый диплом-2.doc

— 1.09 Мб (Скачать)

- ежемесячной  надбавки за особые условия  муниципальной службы  в размере  до 83,3 процентов должностного оклада, но не более 10 должностных окладов  в год;

- ежемесячной  надбавки к должностному окладу  за выслугу лет в зависимости от стажа муниципальной (государственной) службы (в процентах), но не более 3-х должностных окладов в год, в следующих размерах:

    от 1 до 5 лет                     - 10;

    от 5 до 10 лет                   - 20;

    от 10 до 15 лет                 - 30;

  свыше 15 лет                    - 40;

         - надбавка к должностному окладу  муниципальных служащих, допущенных  к государственной тайне, исходя  из фактически установленного размера, но не выше 1,5 должностного оклада в год;

- районного коэффициента в размере 20 процентов;

- премий по  результатам работы до 50 процентов  ежемесячно, но не более шести  должностных окладов в год;

- материальной  помощи - в размере двух должностных  окладов в год. 

Всего в течение  календарного года размер оплаты труда муниципального служащего может составлять не более 34,5 должностных окладов (12 должностных окладов по оплате труда, 14,5 должностных окладов надбавок, 6 должностных окладов премии, 2 должностных оклада материальной помощи).

Изменение в  течение календарного года утвержденного фонда оплаты труда производится в случаях:

- проведение  индексации должностных окладов;

- существенных  изменений действующих условий  оплаты труда;

- перехода на  новый штат, повлекшего увеличение (уменьшение) численности штата.

 

 

 

2.3. УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ  ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ НАДБАВОКЗА ОСОБЫЕ  УСЛОВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

2.3.1. Ежемесячная  надбавка за особые условия  муниципальной службы устанавливается в целях материального стимулирования наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных муниципальных служащих, исполняющих свои функциональные обязанности, как правило, в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность и повышенное качество работ, особый режим и график работы, знание и применение технологических средств и др.).

2.3.2. Ежемесячная  надбавка выплачивается в размере  до 83,33 процентов должностного оклада (до 10 должностных окладов в расчете на год).

2.3.3. Основными  критериями для установления  конкретных размеров ежемесячной  надбавки являются:

группа должности муниципальной службы, замещаемой работником,

стаж муниципальной (государственной) службы и стаж (опыт) работы по специальности;

компетентность  при выполнении наиболее важных, сложных  и ответственных работ (разработка, согласование и реализация правовых актов, а также других служебных документов);

качественное  выполнение работ высокой напряженности  и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных  и неотложных поручений, а также  работ, требующих повышенного внимания, и др.);

профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2.3.4. Для установления  ежемесячной надбавки муниципальным  служащим руководитель соответствующего отдела представляет ходатайство главе Таборинского муниципального района, руководителю органа местного самоуправления, иного муниципального органа. Для каждого муниципального служащего указывается конкретный размер надбавки.

2.3.5. Основанием  для выплаты муниципальным служащим  ежемесячной надбавки является соответствующее распоряжение главы Таборинского муниципального района, руководителя  органа местного самоуправления, иного муниципального органа.

2.3.6. Ежемесячная  надбавка устанавливается в пределах  утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, иного муниципального органа, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

2.3.7. За ненадлежащее  исполнение служебных обязанностей  может быть снижен установленной размер ежемесячной надбавки. Основанием для снижения  муниципальным служащим ежемесячной надбавки является соответствующее распоряжение главы Таборинского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.

2.3.8. Ежемесячная  надбавка за особые условия  муниципальной службы  выплачивается муниципальным служащим одновременно с выплатой им окладов денежного содержания за соответствующий месяц.

 

2.4. УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ  НАДБАВКИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

 

2.4.1. Выплата  ежемесячной надбавки к должностному  окладу за выслугу лет на  муниципальной (государственной) службе муниципальным служащим производится дифференцированно в зависимости от стажа муниципальной ( государственной) службы, дающего право на получение этой надбавки в следующих размерах:

    при  стаже работы                  (процентов)

    от 1 до 5 лет                                   - 10;

    от 5 до 10 лет                                 - 20;

    от 10 до 15 лет                               - 30;

  свыше 15 лет                                  - 40; но не более 3-х должностных окладов в год.

         2.4.2. Стаж работы, дающего право  на получение надбавки, исчисляется  в соответствии с законом   с Областным законом 21 января 1997 года N 5-ОЗ 

 «О стаже  государственной службы Свердловской  области и муниципальной службы  в Свердловской области» (в редакции Областного закона от 24.09.2007 N 99-ОЗ) кадровой службой органа местного самоуправления, иного муниципального органа, и устанавливается распоряжением главы Таборинского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.

          2.4.3. Надбавка исчисляется исходя  из должностного оклада муниципального  служащего без учета других надбавок и выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного содержания (оплатой труда).

     

2.5. УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ НАДБАВКИ ЗА СЕКРЕТНОСТЬ

 

2.5.1. Выплата  надбавки за секретность устанавливается  лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе. Размер надбавки зависит от степени секретности сведений, к которым имеют доступ должностные лица:

 

    при  степени секретности "совершенно  секретно"-    20 процентов;

                            "секретно"       -        10 процентов.

к ежемесячному должностному окладу.

         2.5.2. Надбавка устанавливается распоряжением  главы Таборинского муниципального района  в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 « О предоставлении  социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

 

2.6. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ  ПРЕМИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАБОТЫ

 

2.6.1. Муниципальным  служащим органов местного самоуправления  Таборинского муниципального района могут выплачиваться премии за выполнение важных и сложных задач, возложенных на органы местного самоуправления.

2.6.2. Премия является  формой материального стимулирования  эффективного и добросовестного труда.

2.6.3. Размер премии, выплачиваемой муниципальному служащему,  определяется дифференцировано в зависимости от результатов его деятельности и конкретного вклада при выполнении задач.

2.6.4. Выплата  премии осуществляется по результатам  работы за отчетный период  и производится ежемесячно в  пределах утвержденного фонда  оплаты труда.

2.6.5. Размер премии  составляет в расчете на год  6 должностных окладов,  50 процентов месячного должностного оклада.

2.6.6. Муниципальный  служащий может быть лишен  премии по следующим основаниям:

за нарушение  служебной дисциплины;

за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

в случае некачественного  и несвоевременного выполнения важных и сложных заданий.

2.6.7. Решение  о выплате (лишении) и размере  премии конкретным муниципальным  служащим оформляется распоряжением  главы Таборинского муниципального  района, руководителя органа местного самоуправления, иного муниципального органа.

2.6.8. Премирование  муниципальных служащих осуществляется  в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

2.6.9. Кроме   выплаты премии, предусмотренной настоящим разделом муниципальным служащим может быть выплачено единовременное  денежное вознаграждение в соответствии с  Положением о видах поощрений муниципального служащего Таборинского муниципального района и порядке их применения, утвержденным решением Таборинской районной Думы  от 15.02.2006 г. № 7. Выплата  указанного в настоящем пункте поощрения осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

 

2.7. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

 

2.7.1. Выплата  материальной помощи муниципальным  служащим производится за календарный год в размере двух месячных должностных окладов без начисления районного коэффициента.

2.7.2. Размер материальной  помощи во всех случаях определяется  исходя из окладов, установленных  на день выплаты.

2.7.3. Материальная  помощь выплачивается на основании  личного заявления муниципального служащего. Решение по выплате материальной помощи оформляется распоряжением главы Таборинского муниципального района, руководителя органа местного самоуправления,  иного муниципального органа.

2.7.4. В случае  увольнения муниципального служащего,  материальная помощь  выплачивается пропорционально отработанному работником времени. При увольнении муниципального служащего, получившего на день увольнения материальную помощь в полном объеме, производится удержание излишне выплаченной материальной помощи.

2.7.5. Выплата  материальной помощи осуществляется  в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

 

2.8. ОПЛАТА ЕЖЕГОДНОГО  ОСНОВНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА  И  ЕЖЕГОДНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ  ОТПУСКОВ

 

2.8.1. Муниципальным служащим  предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск  продолжительностью 30 календарных дней и  дополнительные  оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный  рабочий день.

2.8.2. Порядок  предоставления отпусков, указанных  в пункте 2.8.1. настоящего положения определяется правовым актом  Таборинской районной Думы.

2.8.3. Оплата  отпусков, указанных в пункте 2.8.1. настоящего Положения,  производится в пределах фонда оплаты труда соответствующего органа местного самоуправления Таборинского муниципального района.

 

3. ОПЛАТА ТРУДА  РАБОТНИКОВ, ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ,

НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ТАБОРИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

3.1.Должностные  оклады работников, занимающих должности,  не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Таборинского муниципального района ( далее по тексту- технические работники) устанавливаются  в соответствии с приложением № 8 к постановлению Правительства Свердловской области  от 19.02.2008 г. № 122-ПП, на основании постановления главы Таборинского муниципального района.

 

3.2.В фонд  оплаты труда технических работников сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов предусматриваются средства на выплату (в расчете на год):

3.2.1. Ежемесячная  надбавка за особые условия  труда -  в размере до 41,66 процентов  должностного оклада (до 5 должностных окладов в расчете на год).

          Основными критериями для выплаты  надбавки являются:

исполнение функциональных обязанностей работника в условиях, отличающихся от нормальных;

привлечение работника  к выполнению непредвиденных, особо  важных и ответственных работ;

ответственность работника  при исполнении своих должностных  обязанностей;

Основанием  для выплаты работникам ежемесячной  надбавки является соответствующее распоряжение главы Таборинского муниципального района, руководителя  органа местного самоуправления, иного муниципального органа.

Ежемесячная надбавка устанавливается в пределах  утвержденных лимитов бюджетных обязательств органа местного самоуправления, иного  муниципального органа, предусмотренных на оплату труда на соответствующий финансовый год.

Информация о работе Мотивация деятельности муниципальных служащих (на примере администрации Таборинского муниципального района)