Организационно правовые основы инновационной деятельности в Российской Федерации

1. Настоящий  Федеральный закон регулирует  отношения, возникающие при реализации  проекта создания и обеспечения  функционирования территориально  обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") и обеспечении жизнедеятельности на его территории. 

2. Реализация  проекта создания и обеспечения  функционирования инновационного  центра "Сколково" (далее - проект) осуществляется в целях развития  исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, указанным в части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона. 

3. К  отношениям, не урегулированным  настоящим Федеральным законом,  применяется законодательство Российской  Федерации. 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 

В целях  настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 

1) проект - совокупность мероприятий, направленных  на достижение цели по созданию  и обеспечению функционирования  инновационного центра "Сколково"; 

2) инновационный  центр "Сколково" - совокупность  инфраструктуры территории инновационного  центра "Сколково" и механизмов  взаимодействия лиц, участвующих  в реализации проекта, в том  числе путем использования этой  инфраструктуры (далее - Центр); 

3) территория  Центра - земельные участки, которые  находятся в границах территории, предназначенной для реализации  проекта и определенной в установленном  Президентом Российской Федерации  порядке, и принадлежат на праве  собственности управляющей компании; 

4) инфраструктура  территории Центра - совокупность  территории Центра, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, в том числе объектов коммунальной  инфраструктуры (далее - имущество,  входящее в состав инфраструктуры  территории Центра), находящихся на территории Центра; 

5) управляющая  компания - российское юридическое  лицо, на которое в порядке,  установленном Президентом Российской  Федерации, возложена реализация  проекта; 

6) дочернее  общество управляющей компании - хозяйственное общество, созданное управляющей компанией исключительно в целях осуществления в соответствии с настоящим Федеральным законом части функций управляющей компании; 

7) управляющие  компании - управляющая компания  и дочерние общества управляющей  компании; 

8) участник  проекта - российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта; 

9) исследовательская деятельность - осуществление участником проекта исследований, разработок и коммерциализации их результатов по направлениям, определенным в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разработок и коммерциализации их результатов; 

10) лицо, участвующее в реализации проекта, - управляющая компания, дочернее  общество управляющей компании, участник проекта, иное юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель,  осуществляющие деятельность по реализации проекта на основании сделок, заключенных с управляющей компанией, дочерним обществом управляющей компании, участником проекта, за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, а также физическое лицо, осуществляющее трудовую деятельность на территории Центра; 

11) правила  проекта - совокупность прав и  обязанностей лиц, участвующих  в реализации проекта, которые  утверждаются управляющей компанией  в соответствии с настоящим  Федеральным законом в целях создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и соответственно наличие и исполнение которых являются обязательными условиями осуществления деятельности указанными лицами. 

Глава 2. Инфраструктура территории Центра 

Статья 3. Территория Центра 

1. Земельные  участки, находящиеся в границах  территории Центра, принадлежат  управляющей компании на праве  собственности. 

2. Не  допускается распоряжение земельными  участками, находящимися в границах  территории Центра, в том числе  путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта. При этом указанные земельные участки не могут быть переданы в субаренду. 

3. Земельные  участки, находящиеся в границах  территории Центра, могут быть переданы в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, исключительно в целях его реализации. 

4. Управляющая  компания вправе устанавливать  специальные условия предоставления  земельных участков, находящихся  в границах территории Центра, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия. 

5. Порядок  и условия предоставления земельных  участков, находящихся в границах  территории Центра, в аренду лицам,  участвующим в реализации проекта, порядок использования указанных земельных участков устанавливаются правилами проекта с учетом положений настоящей статьи. 

Статья 4. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра 

1. Имущество,  входящее в состав инфраструктуры  территории Центра, может быть использовано исключительно в целях обеспечения реализации проекта. 

2. Жилые  помещения, входящие в состав  инфраструктуры территории Центра, принадлежат управляющей компании  на праве собственности. 

3. Управляющая  компания не вправе распоряжаться жилыми помещениями, входящими в состав инфраструктуры территории Центра, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их в аренду или предоставления внаем лицам, участвующим в реализации проекта, без права последующей передачи указанных жилых помещений в субаренду или последующего предоставления их внаем, в поднаем. 

4. Ограничение  передачи жилых помещений в  субаренду или предоставления  их внаем, установленное частью 3 настоящей статьи, не распространяется  на случаи передачи жилых помещений в аренду дочерним обществам управляющей компании в целях последующей их сдачи в аренду или внаем лицам, участвующим в реализации проекта, без права последующей передачи указанных жилых помещений в субаренду или последующего предоставления их внаем, в поднаем. 

5. Условия  и порядок передачи жилых помещений  в аренду, субаренду или предоставления  их внаем устанавливаются управляющей  компанией. 

6. Управляющая  компания вправе устанавливать  специальные условия предоставления  имущества, входящего в состав инфраструктуры территории Центра, лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия. 

7. Порядок  и условия использования имущества,  входящего в состав инфраструктуры  территории Центра, устанавливаются  правилами проекта с учетом положений настоящей статьи. 

Статья 5. Обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности  на его территории 

1. В  целях обеспечения функционирования  инфраструктуры территории Центра  и жизнедеятельности на его территории управляющая компания осуществляет следующие действия: 

1) подготавливает  документы, которые в соответствии  с настоящим Федеральным законом  применяются вместо генерального  плана поселения, правил землепользования  и застройки, а также документацию по планировке территории на основании таких документов; 

2) утверждает  документы, которые в соответствии  с настоящим Федеральным законом  применяются вместо генерального  плана поселения, правил землепользования  и застройки, а также документацию  по планировке территории на основании таких документов, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Центра; 

3) присваивает  наименования улицам, площадям и  иным объектам на территории  Центра, где проживают граждане, устанавливает нумерацию домов; 

4) организует  освещение улиц, установку указателей  с наименованиями улиц и номерами  домов; 

5) предоставляет разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства; 

6) утверждает  форму градостроительного плана  земельного участка; 

7) проводит  экспертизу проектной документации  объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; 

8) согласовывает  установку рекламных конструкций  на территории Центра и принимает  решения о демонтаже самовольно  установленных рекламных конструкций; 

9) организует  строительство и эксплуатацию  автомобильных дорог; 

10) организует  создание и эксплуатацию объектов  инфраструктуры, находящихся на  территории Центра; 

11) создает  условия для предоставления транспортных  услуг населению и организует  транспортное обслуживание населения; 

12) организует  электро-, тепло-, газо- и водоснабжение,  водоотведение, снабжение населения  топливом; 

13) организует  сбор, вывоз твердых бытовых отходов  и мусора, а также благоустройство  и озеленение территории Центра; 

14) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, а также для организации досуга; 

15) организует  строительство жилых помещений  и их содержание; 

16) предоставляет  жилые помещения, определяет основания и порядок выселения из жилых помещений; 

17) организует  предоставление дошкольного, начального  общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  путем создания или организации  создания негосударственных образовательных  учреждений; 

18) предоставляет  разрешения на осуществление  образовательной деятельности; 

19) утверждает  правила осуществления образовательной  деятельности; 

20) организует  оказание медицинской помощи  в рамках частной системы здравоохранения; 

21) предоставляет  разрешения на осуществление медицинской деятельности; 

22) утверждает  правила осуществления медицинской  деятельности. 

2. Управляющая  компания осуществляет деятельность, указанную в части 1 настоящей  статьи, самостоятельно или с  привлечением третьих лиц, если  иное не предусмотрено настоящей статьей. 

3. Управляющая  компания не вправе поручать  третьим лицам осуществление  функций, указанных в пунктах  2, 3, 5 - 8, 18, 19, 21 и 22 части 1 настоящей  статьи, или иным образом передавать  третьим лицам право на их  осуществление. 

4. Финансовое  обеспечение деятельности, указанной  в части 1 настоящей статьи, осуществляется  за счет собственных средств  управляющей компании, собственных  средств дочерних обществ управляющей  компании, средств федерального  бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Глава 3. Особенности осуществления деятельности лицами, участвующими в реализации проекта 

Статья 6. Общие условия деятельности лиц, участвующих в реализации проекта