Лекции по "Финансовому праву"

Тема  №11:Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.

1. понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов.
2. значение государственных и муниципальных доходов
3. система государственных и муниципальных доходов

-1-

Государственные доходы – часть  национального дохода государства, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды поступлений, собственности и распоряжения государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач.

Муниципальные (местные) доходы – часть национального дохода государства, которая служит созданию финансовой основы местного самоуправления.

Муниципальные доходы используются для  решения вопросов местного значения. Правовой основой государственных и местных доходов служит:

1. БК РФ
2. НК РФ
3. Закон о бюджетной классификации
4. Закон об общих принципах организации м/с

Система государственных и муниципальных  доходов - это совокупность различных  видов денежных платежей, которая  основана на единых правовых принципах формирования и функционирования.

Доходы классифицируются:

1. по социально-экономическому признаку:
1. доходы государственного или муниципального хозяйства
2. доходы от предприятия и организаций негосударственных форм собственности
3. доходы от совместных акционерных предприятий, организаций, которые являются иностранными, но действуют на территории РФ.
4. Доходы от личных доходов граждан
2. с учетом отношений собственности:
1. собственные доходы – платежи, которые на основании федерального законодательства становятся федеральной собственностью, собственностью субъектов РФ или муниципальной собственностью: налоги, сборы, пошлины и т.д.
2. заемные средства – ресурсы, полученные от распространения облигаций, по банковским кредитам и др.
3. в зависимости от порядка образования и использования:
1. централизованные – все денежные средства, поступившие в государственные и местные бюджеты и во внебюджетные форма
2. децентрализованные – доходы государственных или муниципальных предприятий , остающиеся в непосредственном распоряжении.
4. в зависимости от юридических особенностей:
1. налоговые платежи – налоги и сборы, а также все штрафные санкции по налоговым платежам
2. неналоговые поступления – доходы от распоряжения государственным и муниципальным имуществом
3. безвозмездные поступления – дотации из других бюджетов бюджетной системы
1. субсидии
2. субвенции
3. иные межбюджетные трансферты из других бюджетов
4. безвозмездные поступления от ФЛ и ЮЛ, международных организаций
5. Неналоговые доходы – доходы от использования государственного/муниципального имущества, платежи эквивалентного штрафного характера,  а также денежные средства, привлеченные в денежные фонды добровольно:
1. Добровольные платежи – платежи от лотерей, от выпуска гос/мун ЦБ и др.
2. Обязательные платежи – платежи за действия гос/мун органов: штрафы

Группы неналоговых доходов:

1. Доходы от имущества, находящегося в гос/мун собственности – прибыль ЦБ РФ, дивиденды по акциям, доходы от арендной платы за государственное  муниципальное имущество
2. Административные платежи
3. Административные санкции
4. Доходы от внешнеэкономической деятельности

Основаны на добровольных или обязательных платежах, не являющихся налогами. Для неналоговых доходов характерен также признак целевой направленности в использовании поступлений.