ФСИН в системе правоохранительных органов

Деятельность отделов и служб регламентирована законами,  положениями, настоящими приказами и инструкциями.

Уровень преступности в  пенитенциарных заведениях продолжает расти и что необходимо совершенствовать все направления работы в учреждениях ФСИН с целью решения этой проблемы.

ФСИН как правоохранительный орган осуществляет несколько видов  правоохранительной деятельности.

      В   ходе оперативно – розыскной деятельности оперативные отделы ФСИН осуществляют мероприятия по выявлению правонарушений, предотвращения конфликтных ситуаций в местах содержания осужденных и заключенных отбывающих наказания.

Тесно связана с оперативно –  розыскной деятельностью уголовно – процессуальная деятельность. Не редко по результатам оперативно – розыскной деятельности, осужденные рассказывают о совершенных ими преступлениях. Явки с повинной – выступают поводом к возбуждению уголовного дела, т.е. к началу уголовно – процессуальной деятельности.

Таким образом, ФСИН относится к правоохранительным органам, так как является обособленной организацией со своими полномочиями, отделами и подразделениями, обладающая  режимом секретности, своей нормативной базой, осуществляет мероприятия по выявлению и предотвращению правонарушений  и конфликтных ситуаций; обеспечивает охрану прав свобод, законных интересов, а также правопорядок и законность  в местах лишения свободы.      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1.       Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г., № 237.
2.       Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. от 16 октября 2006 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 1997 г., № 9, ст. 1011
3.       Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с посл. изм. от  30 декабря 2006 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 1997 г., № 2, ст. 198.
4.       Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. от 12, 26 апреля 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., № 52 (часть I), ст. 4921.
5.       Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. от  9 апреля 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
6.       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с посл. изм. от 7 мая 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г., № 1 (часть I), ст. 1.
7.       Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с посл. изм. и доп. 29 декабря 2006 г.). // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1318.
8.       Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изм. и доп. от 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 3 марта 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3590.
9.       Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с посл. изм. от 5 февраля 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г., № 29, ст. 2759.
10.      Федеральный закон от 15 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с посл. изм. от 2 декабря 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.
11.      Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с посл. изм. от 5 февраля 2007 г.). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316.         
12.       Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 760 «О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».
13.       Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ(утв. Указом Президента РФ от 15 июля 1998г. №711) // Российская газета. 1998г. 23 июня; СЗ РФ. 1998. №25. ст. 2897
14.       Положение О правовом обеспечении деятельности ФСИН России (Приказ ФСИН от 18 августа 2005 г. N 718 (Д) В.)
15.      Черномырдин В.С. Новый статус и задачи Минюста России // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1998. N 1. С. 9.
16.       Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 18.08.2006 № 574 "Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы".
17.      Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. от 12 июля, 2 декабря 2005 г., 6 марта 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г., № 42, ст. 4109.
18.      Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. № 201 «Об исправительных центрах». // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г., № 15, ст. 1363.
19.      Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» (с изм. от 30 декабря 2005 г.). // Собрании законодательства Российской Федерации от 12 апреля 1999 г., № 15, ст. 1818.
20.      Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (с изм. от 20 февраля 1999 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июня 1997 г., № 25, ст. 2947.
21.      Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669 «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части». // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 июня 1997 г. № 23, ст. 2697.
22.      Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 964 «О передаче внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и их объектов» (с изм. от 30 декабря 2005 г.).
23.      Указ Президента РФ от 28 июля 1998 г. № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» (с изм. от 30 декабря 1999 г., 8 мая 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., № 31, ст. 3841.
24.      Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ» (с изм. от 1 июля 2002 г., 30 декабря 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 1998 г., № 45, ст. 5516.
25.      Указ Президента РФ от 12 июля 2005 г. № 796 «О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. от 6 марта 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 июля 2005 г., № 29, ст. 3037.
26.     Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 2005 г. № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. от 12 июля 2005 г., 17 мая 2006 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 марта 2005 г., № 13, ст. 1135.
27.      Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (с посл. изм. от 20 марта 2007 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 2004 г., № 42, ст. 4108.
28.      Уголовно-исполнительное право: учебник в 2 т. Т. 1: Общая часть. / Под общ. ред. Калинина Ю.И. – М.: Логос, 2006.
29.      Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. М.: Норма, 2001.
30.      Гойса В.С. Практика работы администраций исправительных учреждений по обеспечению личной безопасности при исполнении наказаний. Российская юстиция. 2003. №7. с.67. 
31.      Бахтин А. Организация и осуществление надзора за осужденными. Ведомости ФСИН. 2002. №5. С. 12
32.      Агамов Г.Д., Ковалева Е.Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Европейские пенитенциарные правила. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2007, № 1.
33.      Агарков Алексей Вячеславович Оперативно-розыскная деятельность в местах лишения свободы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Владимир 2006
34.      Донец Е.В. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в виде лишения свободы в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 5.
35.      Зубарев С.М. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые аспекты гуманизации карательной политики. // Журнал российского права, 2004, № 4.
36.      Кашуба Ю.А., Скиба А.П. О статусе лечебных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 1.
37.      Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. / Под ред. А.И. Зубкова. – М., 2007.
38.      Комментарий к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». / Под ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова. – М., 2005.
39.       Матвеенко В.Е. Становление и развитие общественного воздействия в системе основных средств исправления осужденных. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 5.
40.      Кузнецова А.С. О законодательстве в сфере предупреждения ВИЧ/СПИДа. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 5.
41.      Сергеев А.Л. К вопросу о содержании правоотношений в сфере обеспечения достоинства личности. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 6.
42.      Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций – СПб.: Аврора, 2002.
43.      Смыкалин А.С. Исполнение наказания в Древнерусском государстве. // Российская юстиция, 2006, № 2.
44.      Смыкалин А.С. Исполнение наказания в Русском (Московском) централизованном государстве в XV - начале XVI вв. // Российская юстиция, 2006, № 7.
45.      Пертли В.А. Реализация международных стандартов по обращению с осужденными в России. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 4.
46.      Петин А.И. Вопросы исправления осужденных. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 6.
47.      Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). // Российская газета от 10 декабря 1998 г.
48.      Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3452 (XXX) от 9 декабря 1975 г.). // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов. / Под ред. П.Г. Пономарева. – М., 1997.
49.      Процедуры эффективного выполнения минимальных стандартных правил, касающихся обращения с заключенными (приняты резолюцией Экономического и Социального Совета ООН 1984/47 от 25 мая 1984 г.). // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав и борьбы с преступностью: Сборник международных документов. М., 1989. с. 92-100.
50.      Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (приняты резолюцией 37/194 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1982 года). //
51.      Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 1966 г.). // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 17(1831).

 

 

 

¹ Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Курс лекций – СПб.: Аврора, 2002.

² Агарков Алексей Вячеславович Оперативно-розыскная деятельность в местах лишения свободы.

Автореферат диссертации на соискание  ученой степени кандидата юридических  наук, Владимир 2006

³ Уголовно-исполнительное право: учебник в 2 т. Т. 1: Общая часть. / Под общ. ред. Калинина Ю.И. – М.: Логос, 2006.

⁴ Уголовно-исполнительное право: учебник. / Под ред. В.И. Селиверстова. – М.: Юриспруденция, 2006.

⁵ Положение о Федеральной службе исполнения наказаний от 13 октября 2004 г №1314. П.1 п.1

⁶ Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с посл. изм. от  30 декабря 2006 г.).

⁷ Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (с изм. от 20 февраля 1999 г.).

⁸ Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. № 201 «Об исправительных центрах».

⁹ Комментарий к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». / Под ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова. – М., 2005.

¹⁰Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 760 «О мерах по обеспечению условий содержания лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». 

¹¹ Положение о дисциплинарной воинской части (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997г. №669) // СЗ РФ, 1997.№23. ст. 2967

¹² Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изм. от 7 ноября 2000г.) // СЗ РФ. 1997. № 30.  ст. 3591.

¹³ См.: Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ(утв. Указом Президента РФ от 15 июля 1998г. №711) // Российская газета. 1998г. 23 июня; СЗ РФ. 1998. №25. ст. 2897

¹⁴ О правовом обеспечении деятельности ФСИН России (Приказ ФСИН от 18 августа 2005 г. N 718 (Д) В.)

¹⁵ Черномырдин В.С. Новый статус и задачи Минюста России // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1998. N 1. С. 9.

¹⁶ Постановление Правительства РФ от 05.04.1999 N 366 "О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу" // СЗ РФ. 1999. N 15. Ст. 1818.

¹⁷ Конституция РФ от 12 декабря 1993г., ч 1. ст. 17.

¹⁸ Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. М.: Норма, 2001.

¹⁹ Гойса В.С. Практика работы администраций исправительных учреждений по обеспечению личной безопасности при исполнении наказаний. Российская юстиция. 2003. №7. с.67.  

²⁰ Бахтин А. Организация и осуществление надзора за осужденными. Ведомости ФСИН. 2002. №5. С. 12

²¹ Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (с изм. от 12 июля, 2 декабря 2005 г., 6 марта 2007 г.).

²² Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 18.08.2006 № 574 "Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы".  

²³ Агамов Г.Д., Ковалева Е.Н. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными — Европейские пенитенциарные правила. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2007, № 1.

²⁴ Кузнецова А.С. О законодательстве в сфере предупреждения ВИЧ/СПИДа. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 5.

²⁵ Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 964 «О передаче внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и их объектов» (с изм. от 30 декабря 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 октября 1995 г., № 40, ст. 3818.

²⁶ Кашуба Ю.А., Скиба А.П. О статусе лечебных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний России. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 1.

²⁷ Зубарев С.М. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые аспекты гуманизации карательной политики. // Журнал российского права, 2004, № 4.

²⁸ Донец Е.В. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в виде лишения свободы в соответствии с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление, 2006, № 5.

²⁹ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. от 12, 26 апреля 2007г.)

³⁰ Агарков Алексей Вячеславович Оперативно-розыскная деятельность в местах лишения свободы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Владимир 2006

³¹ Агарков Алексей Вячеславович Оперативно-розыскная деятельность в местах лишения свободы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Владимир 2006

³² Агарков Алексей Вячеславович Оперативно-розыскная деятельность в местах лишения свободы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, Владимир 2006

³³ Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с посл. изм. от 5 февраля 2007 г.). // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., № 33, ст. 1316.