Отпуска по трудовому праву России

Трудовое право 

Дипломные

Отпуска по трудовому  праву России

<< Назад    Содержание    Вперед >>

1.1. Источники правового  регулирования отпусков  

Основным источником правового регулирования отпусков является Конституция Российской Федерации. Статья 37 часть 5 гласит: 

«Каждый имеет право  на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.»[1] 

Стоит отметить, что  данная статья относится к главе  второй Конституции России. А сама Конституция в статье 135 определяет: 

«1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации  не могут быть пересмотрены Федеральным  Собранием. 

2. Если предложение  о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации  будет поддержано тремя пятыми  голосов от общего числа членов  Совета Федерации и депутатов  Государственной Думы, то в соответствии  с федеральным конституционным  законом созывается Конституционное  Собрание. 

3. Конституционное  Собрание либо подтверждает неизменность  Конституции Российской Федерации,  либо разрабатывает проект новой  Конституции Российской Федерации,  который принимается Конституционным  Собранием двумя третями голосов  от общего числа его членов  или выносится на всенародное  голосование. При проведении всенародного  голосования Конституция Российской  Федерации считается принятой, если  за нее проголосовало более  половины избирателей, принявших  участие в голосовании, при  условии, что в нем приняло  участие более половины избирателей.»[2] 

Часть 5 статьи 35 Конституции  Республики Бурятия определяет: 

«Каждый имеет право  на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.»[3] 

Глава 2 Конституции  Республики Бурятия обладает таким  же механизмом правовой защиты как и глава Конституции России. 

Соответственно, право  трудящихся на ежегодный оплачиваемый отпуск является одним из основных прав и свобод человека и гражданина, который гарантируется в конституционном  порядке. 

Конституция России и Конституция Республики Бурятия  прямо закрепляют право трудящихся на отпуск. Притом, что формулировки обоих Конституций одинаковы. Конституция  России устанавливает необходимость  закрепления продолжительности  трудового отпуска и порядок  его предоставления в соответствующем  федеральном законе, а Конституция  Республики Бурятия непосредственно  ссылается на этот федеральный закон. 

Данным федеральным  законом является Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с  изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.). 

Трудовой кодекс практически решил многие вопросы, которые ранее предполагалось урегулировать  в специальном законе об отпусках. Один из них - вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным отпуском. Практически  этот вопрос сводился к вопросу о  том, за счет каких средств производится суммирование: за счет прибыли или за счет средств, отнесенных на себестоимость продукции. До принятия Трудового кодекса действовало Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, предоставляющее право всем организациям самостоятельно решать вопрос о суммировании дополнительных отпусков с основным ежегодным отпуском, исходя из своих финансовых возможностей. Для изменения этого порядка требовалось издание федерального закона. Таким законом явился Трудовой кодекс. Во-первых, Кодекс признал утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1029-1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О повышении социальных гарантий для трудящихся", которое относило расходы по суммированию отпусков за счет прибыли (ст.422), а, во-вторых, предусмотрел, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников, которые исчисляются в календарных днях, максимальным пределом не ограничивается, и при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст.120). Представляют интерес и иные новеллы об отпусках. К ним относятся: право на использование отпуска за первый рабочий год по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации, а не одиннадцати месяцев, как было ранее (ст.122); положение о замене части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. При этом не допускается замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам, работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.126); норма о разделении отпуска на части, при котором хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст.125); право на отпуск при увольнении работника, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска предоставляются с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).[4] 

Закрепляя право  на отдых в качестве неотъемлемого  права каждого, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что установленный федеральным  законом ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется не всем гражданам, занимающимся той или иной трудовой деятельностью, а только работающим по трудовому договору. Это означает, что, заключив трудовой договор (контракт) с работодателем, в качестве которого может выступать любое юридическое  или физическое лицо, гражданин вправе требовать от него предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан это требование удовлетворить и обеспечить условия  для реализации работником права  на отпуск. Там же, где трудовой договор  отсутствует и нет трудовых отношений, говорить об обеспечении права на отпуск не имеет смысла. Ведь любому праву должна корреспондировать соответствующая обязанность. Лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, само решает вопрос об отпуске, и государственное вмешательство здесь излишне. 

Ни Конституция, ни другие законы Российской Федерации  не предусматривают каких-либо исключений, позволяющих лишать работника права  на отпуск. Таким образом, правом на ежегодный оплачиваемый отпуск обладают все лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях любых организационно-правовых форм (государственных, муниципальных, частных, в кооперативах, товариществах, акционерных обществах), независимо от степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (па предприятии или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности пли выполняемой работы, срока трудового договора (контракта). 

На последнее обстоятельство хотелось бы обратить внимание, поскольку  на протяжении многих лет временные  и сезонные работники правом на отпуск или замену его денежной компенсацией при увольнении не пользовались, т.е. право на отпуск увязывалось со сроком трудового договора. И сейчас на практике встречаются случаи применения этого правила. 

Таким образом, ещё  одним источником правого регулирования  в сфере отпусков является трудовой договор. 

Многие вопросы, касающиеся отпусков, могут решаться в отраслевых (тарифных) соглашениях, коллективных договорах и иных локальных актах  предприятий, в трудовых договорах (контрактах). Поэтому полное представление от отпусках работников того или иного предприятия можно получить, ознакомившись не только с законодательством, но и с отраслевым соглашением, действие которого распространяется на данное предприятие, коллективным договором пли другими локальными актами предприятия, условиями трудовых договоров (контактов), заключенных с работниками. 

Закон устанавливает, что условия договоров о труде  не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. Это означает, что многие нормы законодательства от отпусках приобретают характер минимальных гарантий для работников, которые могут быть повышены при заключении отраслевых (тарифных) соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов). 

Говоря о законодательстве об отпусках, имеется в виду не только законы, но и подзаконные акты — постановления бывшего Верховного Совета, указы Президента, акты Правительства, министерств и ведомств. Термин "законодательство" употребляется в широком смысле и включает помимо нормативных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР, применяющиеся на территории России. 

Под термином "работодатель" подразумеваются как юридическое  лицо, так и отдельный гражданин, заключившие с работником трудовой договор (контракт). 

В Трудовом Кодексе  РФ появился новый раздел «Социальное пратнерство». Глава 7 Трудового Кодекса РФ непосредственно касается заключения коллективного договора и коллективных соглашений, которые тоже являются источниками правового регулирования в сфере отпусков. Статья 40 ТК РФ даёт понятие коллективного договора: 

«Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и  заключаемый работниками и работодателем  в лице их представителей.»[5] 

Статья 41 ТК РФ, определяющая структуру и содержание коллективного договора предусматривает включение в текст коллективного договора вопросы, затрагивающие «…рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;»[6] 

Что касается соглашения то Трудовой кодекс РФ в статье 45 даёт его определение: 

«Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый  между полномочными представителями  работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в  пределах их компетенции.»[7] В этой же статье предусматривается включение  в соглашение вопросов касающихся режимов  труда и отдыха.

[1] Конституция РФ 

[2] Там же 

[3] Конституция Республики  Бурятия 

[4] Трудовой кодекс  Российской Федерации - важный  этап реформы трудового законодательства (Ю.П. Орловский, "Журнал российского  права", N 8, август 2002 г.) 

[5] Трудовой Кодекс  РФ № 197-ФЗ. Российская газета. 30 декабря 2001 г. 

[6] Там же 

[7] Там же

1.2. Понятие и значение  отпусков  

Законодатель в  нормативных актах не даёт легального определения отпуска. Поэтому мы приведём научное определение понятия  отпуск 

Отпуском называется отдых в течение нескольких дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. 

Право на отдых, провозглашенное  ч. 5 ст. 37, в соответствии со ст. 24 Всеобщей декларации прав человека относится к числу основных прав. 

Гарантированный Конституцией ежегодный отпуск предоставляется  всем работникам с сохранением места  работы (должности) и средней заработной платы продолжительностью не менее 28 рабочих дней. 

Как уже отмечалось выше, отпуска с юридической точки  зрения имеют огромное значение. Этот постулат вытекает из того, что право  на отпуск закреплено непосредственно  в Конституции Российской Федерации  и Конституции Республики Бурятия, и является объектом регулирования  правоотношений, возникающих в сфере  трудового права между работодателем  и работником, путём прямого применения конституционной нормы права. 

По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные. Они будут рассмотрены ниже. 

Сейчас мы уделим немного внимания социальной значимости отпусков, рассматривая их как объект правового регулирования. Это необходимо для более глубокого понимания  сущности законодательства об отпусках. 

Основной отпуск предназначен для отдыха и восстановления физических и психологических качеств  работника.  

В данном случае как  раз уместно упомянуть о дополнительных отпусках, которые предоставляются  определённым категориям работников, и работникам, осуществляющих свою трудовую деятельность в определённых районах, к которым и относится  Республика Бурятия. Законодатель в  данном случае обоснованно полагает, что данным категориям работников необходимо больше времени для восстановления физических и психологических ресурсов. 

Льготные отпуска  предоставляются женщинам, имеющим  детей. Данная категория отпусков направлена на решение такой глобальной проблемы как содействие воспроизводству  людских ресурсов. Предоставление льготных отпусков, ветеранам Великой Отечественной  войны и приравненных к ним  категорий лиц, рассматривается  как учёт заслуг этих людей перед  государством.