Отпуска по трудовому праву России

Полное или частичное  соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, допускается не более  чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Неиспользованная  часть ежегодного оплачиваемого  отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий  год. 

По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему  ежегодный оплачиваемый отпуск или  его часть (не менее 14 календарных  дней) для сопровождения ребенка  в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального  образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и  более детей отпуск для указанной  цели предоставляется один раз для  каждого ребенка. 

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска  за первый рабочий год в и в северных регионах, и в других районах России одинаков, хотя формулировка ч. 1 ст. 322 ТК несколько отличается от той, что имеется в ч. 1 ст. 122 ТК. Речь идет о том, что не только основной ежегодный отпуск, но и дополнительный отпуск, полагающийся работающим на Севере, за первый рабочий год предоставляется только по истечении 6 месяцев работы в организации. 

Часть 2 ст. 322, как  и ч. 2 ст. 120 ТК, предусматривает суммирование основного и дополнительного отпусков. 

Как и ранее в  ст. 15 Закона от 19 февраля 1993 г. N 4520-1, допускается  полное или частичное соединение отпусков, но не более чем за 2 года. (Общее правило на этот счет закреплено в ч. 3, 4 ст. 124 ТК.) Однако теперь в ч. 3 ст. 322 оговорено, что при этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год. Тем самым подчеркивается, что не использованный работником отпуск не пропадает. 

На практике уже  возник вопрос, имеют ли право работающие в северных регионах на замену части  отпуска денежной компенсацией. Ответ  на этот вопрос должен быть основан  на тех правилах, что изложены в ст. 126 ТК. Это означает следующее: 

1) должно быть  письменное заявление работника  о замене части отпуска денежной  компенсацией; 

2) денежной компенсацией  может быть заменена только  та часть отпуска, которая превышает  28 календарных дней в расчете  на год; если работник берет  отпуск за 2 года, то денежная компенсация  может быть выплачена только  за ту часть отпуска, которая  превышает 56 календарных дней; 

3) необходимо учитывать  запрещение замены отпусков денежной  компенсацией для тех лиц, что  названы в ч. 3 ст. 126 ТК. 
 
 
 
 

[1] Разъяснение Министерства  труда Российской Федерации от 8 февраля 1993 г. № 3 "О порядке  уменьшения ежегодного оплачиваемого  отпуска за прогул"//Бюллетень  Министерства труда Российской  Федерации. 1993. № 4. 

[2] Решение Верховного  Суда РФ от 8 декабря 2000 г. N ГКПИ 2000-1331 О признании недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания разъяснения Минтруда России от 8 февраля 1993 г. N 3 "О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул" 

[3] Указ Президента  РСФСР от 11 июля 1991 г "О первоочередных  мерах по развитию образования  в РСФСР //Ведомости Съезда  народных депутатов РСФСР и  Верховного Совета РСФСР. 1991. №  31. Ст. 1025. 

[4] постановление  Совета Министров — Правительства  Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 350//Собрание актов Президента  и Правительства Российской Федерации. 1993. № 17. Ст 1416. 

[5] Постановление  Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1052 с изменениями, внесенными  постановлением Правительства РФ  от 19 марта 2001 г. N 195).СЗ РФ. 1994. N 21. Ст. 2397; 2001. N 13. Ст. 1251. 

[6] ст. 23 Федерального  закона от 20 июля 1995 г. (24 ноября 1995 г.) N 181-ФЗ "О социальной защите  инвалидов в Российской Федерации"  с изменениями и дополнениями - СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563; 

[7]Федеральный закон  от 17 декабря 1997 г. (8 января 1998 г.) N 8-ФЗ "Об основах муниципальной  службы в Российской Федерации"  с изменениями и дополнениями - СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224  

[8] Постановление  Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629 

[9] Постановление  Правительства РФ от 12 августа  1994 г. N 949 - СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 2002 

[10] Федеральный закон  от 11 октября 2000 г. (7 ноября 2000 г.) N 136-ФЗ "О социальной защите граждан,  занятых на работах с химическим  оружием" (СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4539 

[11] Федеральный закон  от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах  государственной службы Российской  Федерации" (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.) Российская газета за 11.11.2000 

[12] Федеральный закон  от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О внесении  изменений и дополнений в Закон  Российской Федерации "О прокуратуре  Российской Федерации" (с изм. и доп. от 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г.) Российская газета от 8.10.2002 

[13] Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей  в Российской Федерации" (с  изм. и доп. от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г.) Российская газета от 17.12.2001 

3.2. Порядок предоставления  отпусков  

Статья 121 Трудового  кодекса РФ определяет порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. 

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются: 

· время фактической  работы; 

· время, когда работник фактически не работал, но за ним в  соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска; 

· время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем  восстановлении на прежней работе; 

· другие периоды  времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или  локальным нормативным актом  организации. 

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: 

· время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса; 

· время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста; 

· время предоставляемых  по просьбе работника отпусков без  сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. 

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с  вредными и (или) опасными условиями  труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. 

Статья 121 ТК в основном воспроизводит текст статьи 72 КЗоТ. В отличие от ст. 72 КЗоТ новый Кодекс предусматривает, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается и время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью не более 7 календарных дней. На практике такие отпуска не исключались из стажа, дающего право на отпуск, однако данное положение в нормативных актах не закреплялось. 

Стаж, дающий право  работнику на ежегодный оплачиваемый отпуск, начинает исчисляться со дня  его работы у конкретного работодателя. 

В отличие от ст. 72 КЗоТ в ст. 121 ТК названы как периоды  времени, которые включаются в стаж работы, дающей право на ежегодный  оплачиваемый отпуск, так и периоды  времени, которые в этот стаж не включаются. 

В частности, указано, что не включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отсутствия работника  на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его  отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК. Такая запись вызывает ряд вопросов. 

В статье 76 ТК приведены  пять случаев, когда работодатель обязан отстранить работника от работы, в  том числе и работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический  медицинский осмотр. Однако эта же статья предусматривает, что если работник не прошел медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Оплата также производится и лицам, отстраненным от работы, которые  не прошли не по своей вине обучение и проверку знаний и навыков в  области охраны труда. 

Следовательно, в  указанных случаях время отсутствия работников на работе будет включено в стаж, дающий право на отпуск. 

Статья 122 закрепляет порядок предоставления ежегодных  оплачиваемых отпусков 

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику  ежегодно. Право на использование  отпуска за первый год работы возникает  у работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику  может быть предоставлен и до истечения  шести месяцев. 

До истечения шести  месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: 

· женщинам - перед  отпуском по беременности и родам  или непосредственно после него; 

· работникам в возрасте до восемнадцати лет; 

· работникам, усыновившим  ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев; 

· в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Отпуск за второй и последующие годы работы может  предоставляться в любое время  рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации. 

Статья 122 ТК предусматривает, что право на использование отпуска  за первый рабочий год возникает  у работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику  может быть предоставлен и до истечения  шести месяцев. Согласно ст. 71 КЗоТ отпуск предоставлялся по истечении 11 месяцев  непрерывной работы, а работникам, переведенным из одной организации  в другую, он мог быть предоставлен и до истечения 11 месяцев работы после перевода. При этом, если до перевода работник не проработал 11 месяцев в одной организации, то отпуск ему может быть предоставлен по истечении 11 месяцев работы до и после перевода в общей сложности. Подробная регламентация и ограничение прав сторон трудового договора влекли за собой нарушения, и на практике указанные запреты часто не соблюдались. 

Предлагаемое в  Трудовом кодексе решение гораздо  предпочтительнее, оно предоставляет  сторонам большую свободу самостоятельного (договорного) регулирования трудовых отношений. 

В отличие от КЗоТ, новый Кодекс в ст. 122 предусматривает, кто на законных основаниях может использовать отпуск до истечения первых шести месяцев непрерывной работы. 

Отпуск за второй и последующие годы работы может  предоставляться в любое время  рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации. При этом не исключается  возможность предоставления в одном  календарном году двух отпусков за разные рабочие годы. 

Сказанное означает, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется за каждый рабочий  год (12 месяцев). Шестимесячный срок - это срок, когда работник получает право на использование своего отпуска, но в рабочем году он имеет право  только на один отпуск. 
 

Первый рабочий  год исчисляется со дня поступления  на работу в данную организацию, а  последующие - со дня, следующего за днем окончания предыдущего рабочего года. 

Так, если работник начал  трудиться в данной организации  с 15 сентября 1996 г., то его первый рабочий  год истекает 14 сентября 1997 г. Второй рабочий год наступает с 15 сентября 1997 г. и истекает 14 сентября 1998 г. и  т.д. 

Кодекс не предусматривает  возможности предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска  пропорционально отработанному  времени, поэтому во всех случаях, когда  отпуск за первый год работы предоставляется  авансом, работник должен получить его  в полном размере и с полной оплатой.