Отпуска по трудовому праву России

Ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий  день предоставляются следующей  продолжительности: 

· заместителям Министра, руководителям департаментов, начальникам  управлений и самостоятельных отделов  и их заместителям - 44 календарных  дня, включая 14 календарных дней дополнительного  отпуска; 

· начальникам отделов  в департаментах, управлениях и  их заместителям, советникам, помощникам Министра, консультантам, главным специалистам - 42 календарных дня, включая 12 календарных  дней дополнительного отпуска; 

· ведущим специалистам, специалистам 1 и 2 категории - 40 календарных  дней, включая 10 календарных дней дополнительного  отпуска; 

· другим работникам центрального аппарата Министерства юстиции  РФ, не включенным в перечень государственных  должностей федеральной государственной  службы, - 36 календарных дней, включая 8 календарных дней дополнительного  отпуска. 

Ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуска  предоставляются с 1 февраля 2002 г. независимо от того, за какой год используется отпуск. 

Постановлением Правительства  РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 утверждены «Правила предоставления ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета»[7] 

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным  рабочим днем (далее именуется - дополнительный отпуск) предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, если эти работники при  необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени. 

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим  днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами  внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации. 

В перечень должностей работников с ненормированным рабочим  днем включаются руководящий, технический  и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее  время по своему усмотрению, а также  лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части  неопределенной продолжительности. 

Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим  днем, не может быть менее 3 календарных  дней. 

Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим  должностям устанавливается правилами  внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять  свои трудовые функции за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. 

Работодатель ведет  учет времени, фактически отработанного  каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня. 

Право на дополнительный отпуск возникает у работника  независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня. 

В случае если такой  отпуск не предоставляется, переработка  за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени компенсируется с  письменного согласия работника  как сверхурочная работа. 

Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным  рабочим днем, суммируется с ежегодным  основным оплачиваемым отпуском (в  том числе удлиненным), а также  другими ежегодными дополнительными  оплачиваемыми отпусками. 

В случае переноса либо неиспользования дополнительного  отпуска, а также увольнения право  на указанный отпуск реализуется  в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации  для ежегодных оплачиваемых отпусков. 

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем, производится в пределах фонда оплаты труда. 

Статья 321 Трудового  кодекса РФ устанавливает ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск для  работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к  ним. 

Кроме установленных  законодательством ежегодных основного  оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых  на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются  дополнительные оплачиваемые отпуска  продолжительностью 24 календарных  дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. 

В ст. 321 ТК речь идет о дополнительных отпусках, установленных  только для работающих в Северных районах. Ранее дополнительные отпуска для северян были предусмотрены ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 и составляли 21 рабочий день - в районах Крайнего Севера, 14 рабочих дней - в приравненных к нему местностях, 7 рабочих дней - в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате[8]. 

Согласно Постановлению  Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате  рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных  в районах Дальнего Востока, Читинской  области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" (с изменениями от 25 февраля 1994 г.)[9] Республика Бурятия является районом, где установлен районный коэффициент. Поэтому трудящиеся в Республике Бурятия имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 дней. 

С введением в  действие Трудового кодекса, как  и ранее кроме установленных  законодательством ежегодных основного  оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых  на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются  дополнительные оплачиваемые отпуска. Однако с 1 февраля 2002 г. продолжительность этих отпусков (равно как и ежегодного основного оплачиваемого отпуска - ст. 115 ТК) исчисляется не в рабочих, а в календарных днях. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера такой отпуск предоставляется продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. 

Отсутствие упоминания в ст. 321 ТК об отпуске в 7 рабочих  дней для тех, кто трудится в иных регионах, где применяются районные коэффициенты и северные надбавки, вполне логично: ст. 321, как и вся  глава 50 ТК, посвящена тем, кто трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в число которых  упомянутые регионы не входят. Следовательно, упоминать о них в ст. 321 ТК нет необходимости. Но возникает вопрос: следует по-прежнему давать дополнительный 7-дневный отпуск тем, кто получал его ранее? Полагаем, что следует. 

Согласно ст. 116 ТК ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (помимо тех, что названы  в Трудовом кодексе) предоставляются  в случаях, предусмотренных федеральными законами. Рассматриваемый 7-дневный  отпуск предусмотрен Законом РФ. 

Назвать соответствующую  часть ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 противоречащей Трудовому кодексу  нет оснований. Пока ст. 14 Закона РФ не отменена, предоставление отпуска  вполне законно. 

Особое значение имеет ч. 2 ст. 321 ТК, говорящая о  том, что работающим по совместительству продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается на общих  основаниях. Она согласуется с ч. 1 ст. 287, в которой предусмотрено: гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, предоставляются только по основному месту работы. 

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем  или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего  профессионального образования  независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: 

· прохождения промежуточной  аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования  в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); 

· подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных  экзаменов - четыре месяца; 

· сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. 

Система высшего  профессионального образования, порядок  приема в такие образовательные  учреждения, обучения в них, льготы лицам, совмещающим работу с учебой в высшем учебном заведении, определены в Федеральном законе от 19 июля 1996 г. (22 августа 1996 г.) N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" с изменениями и  дополнениями[10]. 

Положение о государственной  аккредитации высшего учебного заведения  утверждено постановлением Правительства  РФ от 2 декабря 1999 г. N 1323[11] . 

По своему содержанию ст. 173 ТК совпадает со ст. 17 указанного в § 2 Федерального закона от 22 августа 1996 г. Установление соответствия названных  статей друг другу привело к значительному  увеличению продолжительности учебных  отпусков (по сравнению с их продолжительностью, определенной ранее ст. 198 КЗоТ). Например, в соответствии со ст. 198 КЗоТ успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях учебный отпуск на первом и втором курсах составлял 20 календарных дней, на третьем и последующем курсах - 30 календарных дней. Отпуска учащихся в вечерних средних образовательных учреждениях составляли соответственно 10 и 20 календарных дней. 

В ст. 173 ТК предусмотрено, что при обучении в учреждении высшего профессионального образования  по вечерней форме обучения для прохождения  промежуточной аттестации на I и II курсах отпуск предоставляется по 40 календарных  дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования  в сокращенные сроки на II курсе - 50 календарных дней). 
 
 
 
 

[1] п. 12 постановления  ЦИК и СНК СССР от 15 декабря  1930 г. в ред. от 31 марта 1937 г. - СЗ СССР. 1937. N 23. Ст. 93; постановление  Совета Министров СССР от 26 мая  1966 г. - СП CCCP. 1966. N 9. Ст. 97 

[2] постановление  ЦК КПСС, Совета Министров СССР  и ВЦСПС от 14 апреля 1971 г. - СП СССР. 1971. N 8. Ст. 65 

[3] Бюллетень Госкомтруда  СССР. 1981. N 12 

[4] ст. 15 Федерального  закона от 18 июня 2001 г. "О предупреждении  распространения туберкулеза в  Российской Федерации" - СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2581 

[5] Постановление  НКТ СССР от 12 февраля 1928 г.  Известия НКТ СССР. 1929. N 9-10 

[6] БНА. 2002. N 8 

[7] Российская газета  от 15.12.2002 

[8] СЗ РФ № 4 1993 Ст. 1531 

[9] Российская газета  от 1.03.1994 

[10] СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135 

[11] СЗ РФ. 1999. N 49. Ст. 6006

2.3. Неоплачиваемый  отпуск  

Статья 128 Трудового  кодекса РФ определяет случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы. 

По семейным обстоятельствам  и другим уважительным причинам работнику  по его письменному заявлению  может быть предоставлен отпуск без  сохранения заработной платы, продолжительность  которого определяется по соглашению между работником и работодателем. 

Работодатель обязан на основании письменного заявления  работника предоставить отпуск без  сохранения заработной платы: 

· участникам Великой  Отечественной войны - до 35 календарных  дней в году; 

· работающим пенсионерам  по старости (по возрасту) - до 14 календарных  дней в году; 

· родителям и  женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при  исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году; 

· работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; 

· работникам в случаях  рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней; 

· в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором. 

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются  по различным основаниям и имеют  разное целевое назначение. Во время  отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется  место работы (должность).