Лекции по Трудовому праву"

 

Основные права профсоюзов» (ст. 11–23) предусматривает следующие  права:

 

– на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов  работников (ст. 11);

 

– на содействие занятости (ст. 12);

 

– на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением (ст. 13);

 

– на участие в урегулировании коллективных трудовых споров (ст. 14);

 

– отношения профсоюзов с работодателями, их объединяющими (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений, а отношения профсоюзов, их первичных организаций и органов с другими представительными органами работников в организации – на основе сотрудничества (ст. 15 и 16);

 

– на бесплатную информацию (ст. 17);

 

– на участие в подготовке и  повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18);

 

– на профсоюзный контроль за соблюдением  законодательства о труде (ст. 19);

 

– в области охраны труда и  окружающей среды (ст. 20);

 

– на участие профсоюзов в осуществлении  приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 21), право на социальную защиту работников (ст. 22), на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст. 23).

 

Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах.

 

По объему компетенции в правах различают:

 

а) права самостоятельного характера:

 

– участвуют в обеспечении мер  по содействию занятости и трудоустройству;

 

– участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и  соглашения от имени работников;

 

– представляют и защищают права  и интересы работников на всех уровнях  правового регулирования труда;

 

– осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда;

 

– обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;

 

б) права совместного характера:

 

– участвуют в распределении  жилья, построенного производством, в  решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;

 

в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства. Таких  прав в соответствии с ТК у профсоюзов стало меньше. Права профсоюзов указаны и в ст. 32, 51, 52, 54, 83 и др. Закона РФ о профсоюзах.

 

По сфере деятельности различают  следующие права:

 

– представительства работников для  осуществления своей защитной функции;

 

– на участие в нормотворческой  и правоприменительной деятельности;

 

– на защиту права на труд, в том  числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в  приеме на работу, незаконных переводов  и увольнений;

 

– на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);

 

– профсоюзного контроля за охраной  труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;

 

– на участие в социально-партнерских  отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;

 

– на участие в управлении государственным  социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

 

Профсоюзы управляют находящимися в их ведении санаториями, пансионатами, домами отдыха, профилакториями, клубами, спортивными базами и другими оздоровительными и культурно-массовыми учреждениями, имеют свою профсоюзную собственность, в том числе и на указанные учреждения.

 

Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в международные объединения и организации, сотрудничать с профсоюзами других стран.

 

Трудовое законодательство предусматривает  не только права профсоюзов, но и  различные материальные и юридические  гарантии этих прав и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты права на труд выборных профсоюзных работников. Эти гарантии предусмотрены в гл. III Закона о профсоюзах (ст. 24–28), ст. 374, 375 и 376 Кодекса, а также в ряде других законов (Основы об охране труда, о занятости населения и др.). Гарантии основных прав профсоюзов тоже входят в их правовой статус.

 

Объединение работодателей как  субъект трудового права

 

Работодатели имеют право без  предварительного разрешения органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, иных органов  на добровольной основе создавать объединение работодателей в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Объединение работодателей - форма  некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических  и (или) физических лиц).

Правовое положение объединения  работодателей определяется федеральным законом от 27 ноября 2002 г. "Об объединениях работодателей" и иными федеральными законами.

Объединения работодателей могут  создаваться по территориальному, региональному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому  признакам.

Объединение работодателей создается  на основании решения учредителей.

Учредителями объединения работодателей  могут быть не менее двух работодателей  или двух объединений работодателей.

Правоспособность объединения  работодателей в качестве юридического лица возникает с момента его государственной регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Права и обязанности объединений  работодателей закреплены в федеральном  законе "Об объединениях работодателей".

Так, ст. 13 указанного закона к правам объединения работодателей относит:

право формировать согласованную  позицию членов объединения работодателей  по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических  отношений и отстаивать ее во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

согласовывать с другими объединениями  работодателей позицию объединения  работодателей по вопросам регулирования  социально-трудовых отношений и  связанных с ними экономических отношений;

отстаивать законные интересы и  защищать права своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

выступать с инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению социально-партнерских соглашений;

наделять своих представителей полномочиями на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать  в формировании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по разрешению коллективных трудовых споров;

вносить в установленном порядке  предложения о принятии законов  и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей;

принимать в установленном порядке  участие в реализации мер по обеспечению  занятости населения;

проводить консультации (переговоры) с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти, местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики;

получать от профсоюзов и их объединений, органов исполнительной власти, местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением.

Согласно ст. 14 объединение работодателей  обязано:

вести в порядке, установленном  федеральными законами, коллективные переговоры, заключать на согласованных  условиях соглашения с профсоюзами  и их объединениями;

выполнять заключенные соглашения в части, касающейся обязанностей объединения  работодателей;

предоставлять своим членам информацию о заключенных объединением работодателей  соглашениях и тексты этих соглашений;

предоставлять профсоюзам и их объединениям, органам исполнительной власти, органам  местного самоуправления имеющуюся  у объединения работодателей информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров в целях подготовки, заключения и изменения соглашений, контроля за их выполнением;

осуществлять контроль за выполнением  заключенных объединением работодателей соглашений;

содействовать выполнению членами  объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, а  также коллективных договоров, заключенных  работодателями - членами объединения;

исполнять иные предусмотренные уставом  объединения работодателей обязанности.

Объединения работодателей несет  ответственность за нарушение или  невыполнение заключенных им соглашений в части, касающейся обязательств этого  объединения, в порядке предусмотренном  законодательством РФ, указанными соглашениями.

Объединение работодателей не несет ответственности по обязательствам своих членов, в том числе по их обязательствам, предусмотренным соглашениями, заключенными этим объединением работодателей (ст. 15), ответственность в данном случае несут члены объединения работодателей (ст. 9).

Прекращение работодателем своего членства в объединении работодателей  не освобождает его от ответственности  за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, заключенными в период членства работодателя в  указанном объединении.

Работодатель, вступивший в объединение  работодателей в период действия соглашений, заключенных этим объединением, несет ответственность за нарушение  или невыполнение обязательств, предусмотренных  соглашениями (ст. 9).

 

 

Статья 33. Представители работодателей

 

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного  договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем  представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

(часть первая в ред. Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и  осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенности правового положения  объединения работодателей устанавливаются  федеральным законом.

 

 

 

024. Понятие коллективного трудового права и социального партнерства, их соотношение. Принципы, формы и уровни социального партнерства.

 

тема: Коллективное трудовое право.

Направленное на регулирование  отношений возникающие между  работниками и их представителями  и работодателями и их представителями то что в ТК ст. 1 наз отношением социального партнёрства.

Соотн. коллективного трудового  права и соц. партнёрства. Соц. партнерство  это содержание, а кол. трудовое право. это правовая оболочка. Но это все  модель, потому что в действительности между субъектами этих отношений существует объективное противоречие, решение которых может иметь два пути:

1. Правовой юр. путь в рамках  кол. тр. права.

2. Неправовой путем открытого  конфликта, противоборства и рев.  преобразований.

Задача законодателя создать условия что бы выбирали правовой путь.

Нужно подчеркнуть, что эта система  норм подчеркнута из законодательства зар. стран.

Существующее кол. трудовое право  не явл. эталоном. Сущ. много противоречий и проблем. Сложность, что у нас  нет активных сторон, одна сторона активна – другая распадается.

В рамках кол. трудового права образуются коллективные трудовые правоотношения. Возникают они как правило  на основе коллективных сделок. Результатами этих сделок выступают правовые акты или определенные правовые действия субъектов кол. трудового права. Особенностью является, что здесь может быть и три и больше субъекта.

Субъектами чаще всего выступают:

1. Работники – на локальном  уровне работниками признается  трудовой коллектив, если это  иные уровни выше локального, то это объединения работников по проф. и территориальному принципу. Еще здесь работодатель от своего лица, а если речь идет о более высоких уровнях это объединение работодателей основанных на терр. и проф. уровне.