Финансирование социальной сферы, разработка предложений по усилению роли государственного бюджета в финансировании социальной сферы (на

    Все предоставляемые учреждениями услуги в большей или меньшей степени востребованы населением, но основной задачей является корректировка спектра услуг, учитывая степень востребованности, эффективность их предоставления, а также качество каждой конкретной услуги.

    Развитие  системы социального обслуживания населения определяется потребностями общества в целом и гражданами в социальных  услугах и социальной поддержке, особенностями региональной социальной политики, законодательства, а также внутренним состоянием самой системы.     

    Неотъемлемой  задачей, стоящей перед специалистами  системы социального обслуживания, является качественное предоставление социальных услуг, постоянное повышение  качества социального обслуживания, а также внедрение новых технологий, что невозможно без штата высококвалифицированных специалистов и без постоянного профессионального роста работников. В течение года специалисты учреждений повышали свою квалификацию, принимали участие в  семинарах, конференциях и т.д.

    Учреждение  социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Журавушка» осуществляет свою деятельность на основании Устава в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 52881-2007.

    Учреждение осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его структуру организационно-методическое отделение, отделение медико-социальной реабилитации, отделение диагностики и реализации программ социальной реабилитации, отделение дневного пребывания и стационарное отделение, действующих в соответствии с Положениями об отделениях. В Реабилитационном центре в соответствии со стандартами имеется вся необходимая документация.

    Перечень  услуг по учреждению включает 39 видов  услуг (из 110 услуг по национальному стандарту РФ) и 1 дополнительную услугу. В таблице 2 представлены перечень и количество оказываемых услуг.

    Таблица 2  – Оказываемые услуги центром  «Журавушка»

    Примечание. Таблица составлена автором на основании показателей деятельности центра «Журавушка» в 2008-2010 гг.

    Из  таблицы 2 видно, что за отчетный период прослеживается рост услуг, оказанных на бесплатной основе (детям-инвалидам и несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации), но в целом, в отчетном году наблюдается общее уменьшение предоставленных услуг. Снижение услуг связано с уменьшением количества обращений на 21 %. Основная причина - увеличение стоимости платных услуг, предоставляемых учреждением. За 2010 год предоставлено 188158 социальных услуг за плату, что составило 2248,1тыс. рублей. Из них социально-бытовых предоставлено 102867 платных услуг, социально-медицинских – 42142 платные услуги, социально-психологических – 2875 платных услуг, социально-педагогических – 21406 платных услуг, дополнительных услуг, не предусмотренных Госстандартом – 18868 платных услуг.

      За 2010 год прошли курс оздоровления 938 человек, из них - 140 детей с ограниченными возможностями и 103 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего зарегистрировано 1702 обращения, из них - 320 обращений детей с ограниченными возможностями и 198 обращений детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

    Сравнительный анализ количества обслуженных лиц  за 2008-2010 года представлен на рисунке 3

    

    Рисунок  3- Количество обслуженных лиц за 2008-2010 года 

    Таблица 3-Сравнительная таблица количественных показателей деятельности центра «Журавушка»  в 2008-2010 гг.

    Примечание. Таблица составлена автором на основании  показателей деятельности центра «Журавушка»  в 2008-2010 гг.

    По  состоянию на 30.12.2010 г. базу данных по детям с ограниченными возможностями  в учреждении составляет 135 детей. За год обслужено центром 140 детей-инвалидов, в том числе охваченных патронажем 99 детей-инвалидов. Реабилитационные услуги на базе Центра получили 41 ребенок.

    В 2010 году в центре «Журавушка» продолжается работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, за год обслужено 103 ребенка из семей данной категории. Также в учреждении оказываются услуги такой категории как дети-сироты от 18-23 лет согласно Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 июля 2009г. № 198-п «Об организации в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет». Постинтернатным сопровождением охвачено 6 человек.

    Общее количество детей обслуженных учреждением  на бесплатной основе за 2010 год составляет 249 детей. Наблюдается увеличение количества обслуженных в учреждении лиц  данной категории на 26%, в сравнении  с 2009 годом. За 2009 год доля льготной категории от общего числа обслуженных лиц составила 15,6%, за 2010 год – 26,5%.

    Целью Бюджетного учреждения социального  обслуживания Ханты-Мансийского автономного  округа – Югры Центр социальной помощи семье и детям «Гера», согласно Устава, является удовлетворение потребностей общества в социальном обслуживании граждан, реализации их прав и интересов, содействии стабильности семьи как социального института, улучшении их социального, материального положения и психологического статуса, обеспечении социальной, психолого-медико-педагогической  помощи.

    Для достижения своей цели Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- организация мониторинговой деятельности;

- выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,  нуждающихся в социальной поддержке;

- определение и периодическое предоставление  социально – экономических, социально – бытовых, социально – правовых, социально – медицинских, социально – психологических, социально – педагогических услуг;

- поддержка семей и детей в решении проблем их самообеспечения, реализация собственных возможностей семей и детей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации, поддержке;

- социальная реабилитация несовершеннолетних, направленная на выход из трудной жизненной ситуации;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

- участие в привлечении органов государственной власти, местного самоуправления и заинтересованных организаций к решению вопросов оказания помощи семьям и детям;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

- разработка методических и информационных материалов в области социальной помощи семьям и детям.

    Учреждение  свою деятельность осуществляет непосредственно  через административно-хозяйственный  аппарат и 5 отделений:

    - консультативное отделение;

    - отделение профилактики безнадзорности  несовершеннолетних;

    - организационно-методическое отделение;

    - отделение психолого - педагогической  помощи;

    -отделение  семейного устройства и сопровождения  замещающих семей (функционирует  с 1 марта 2010 года).

    Потенциальными  потребителями государственных  услуг в установленной сфере  деятельности Учреждения являются: семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети – сироты;  безнадзорные; неполные семьи; семьи группы риска; многодетные семьи; малообеспеченные семьи.

         В центре «Гера» по состоянию на 31.12.2010 года штатная численность составляет 47 единиц, по факту – 44,5 штатных единиц, 2,5 вакансии.

    Материально-техническая  база, по состоянию на 31.12.2010 года составила 2582 тысяч рублей. Оснащенность центра «Гера» оргтехникой составляет 100%.

    В Центре социальной помощи семье и детям «Гера» в 2010 году внедрены инновационные программы по работе с семьей и детьми:

- комплексная программа психолого-педагогического и социально – медицинского сопровождения беременных женщин «Готовлюсь стать мамой»;

- программа клуба поддержки многодетной семьи «Домашний очаг»;

- программа творческой мастерской «Волшебство своими руками»;

- комплексная программа подготовки и сопровождения замещающих семей «Вместе мы – семья!».

    По  итогам 2010 года в Центре социальной помощи семье и детям «Гера» зарегистрировано 33 314 обращений граждан, обслужено 14 550 человек, что составляет 35 % от численности населения города. Оказано 110 776 услуг, из них на платной основе 140 услуг. В сравнении с 2009 годом количество услуг увеличилось в 1,6 раза. В 2010 году обслужено 2311 семей с детьми. Количество обслуженных семей с детьми выросло на 903 семьи, и составило в 2010 году 41% от общего числа семей с детьми, проживающих в городе.

    Динамика  деятельности Центра социальной помощи семье и детям «Гера» в 2008-2010 гг. представлена на рисунке 4. Сравнительная таблица  количества услуг, оказываемых Учреждением представлена в таблице 4. 

     

    Рисунок 4 - Динамика деятельности Центра социальной помощи семье и детям «Гера» в 2008-2010 гг. 

    Таблица 4 - Сравнительная таблица  количества услуг, оказываемых Центром социальной помощи семье и детям «Гера»