Формирование положительного образа и повышение престижа налогового органа

Налоговый орган также публично информирует своих налогоплательщиков через СМИ. Так, например, регулярно налогоплательщики слушают полезные информации в эфире ГТРК «Марий Эл» радиоканал «Совершенно несекретно». Кроме этого выпускается с аналогичным названием газета, где можно узнать о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, о законодательстве, о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах и др. Публичное информирование идет и через другие печатные издания - газета «Йошкар-Ола»,  «Марийская правда», "Pro Город Йошкар-Ола" и др.

Публичное информирование посредством размещения информации на стендах, обновляется еженедельно. По типу размещения стенды делятся на внутренние - находящиеся в здании инспекции и внешние - размещаемые в других учреждениях или общественных местах. Внутренние стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические. На организационно-распорядительных стендах размещается следующая информация:

1) наименование инспекции, ее почтовый  адрес, ИНН, КПП;

2) наименование вышестоящих налоговых  органов, их почтовый адрес, ИНН, КПП;

3) адреса официальных сайтов  ФНС России, УФНС по Республике  Марий Эл;

4) номера телефонов справочных  служб, телефоны «горячей линии», номера факсов;

5) график работы ИФНС России  по г. Йошкар-Оле;

6) график работы и размещении  государственных гражданских служащих  инспекции, осуществляющих прием  документов, а также информирование о предоставлении государственных услуг;

7) информация о графике приема  руководителем и заместителем  инспекции налогоплательщиков;  образцы оформления заявлений, уведомлений, сообщений, используемы при предоставлении  государственных услуг;

8) о семинарах, круглых столах  и т.д.

На тематических стендах размещена следующая информация:

1) государственная регистрация  и постановка на учет юридических  лиц:

- нормативные правовые акты  по государственной регистрации  юридических лиц;

- порядок оплаты государственной  пошлины за государственную регистрацию  юридических лиц;

- образцы заполнения документов, необходимых для государственной  регистрации юридических;

- порядок получения выписки  из единого государственного  реестра юридических лиц;

- образцы заполнения заявлений  о постановке на учет, снятии  с учета в налоговом органе  юридических лиц и др.;

2) Информация о порядке представления налоговых деклараций, деклараций по страховым взносам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов:

- календарь налогоплательщика;

- коды бюджетной классификации;

- обзоры приказов ФНС России;

- порядок и информация о преимуществах  представления отчетности в электронном  виде по телекоммуникационным  каналам связи и др.;

3) информация о местных налогах  и сборах;

4) порядок оформления платежных  документов на уплату налогов;

5) информация о регистрации и снятии с учета контрольно-кассовой техники.

Тексты печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. При наличии большого объема подлежащей размещению информации ее размещают в компьютерах со справочно-правовым системами и с программными продуктами22.

Публичное информирование основных налогоплательщиков ИФНС России по г. Йошкар-Оле проводят также через семинары. Семинары делятся на тематические и семинары по общим вопросам. В качестве лекторов принимают участие специалисты ИФНС России по г. Йошкар-Оле и Управления ФНС России по Республике Марий Эл. При организации проведения семинаров налоговый орган выявляет  актуальные проблемы, формулирует цель, тему семинара, составляет программу семинара, согласовывает кандидатуру специалистов, выступающих на семинаре, определяет дату его проведения и размещает объявление о проведении семинара на стенде в инспекции и в СМИ.

Основанием для индивидуального информирования является обращение налогоплательщика с запросом в устной, письменно, электронной форме или по телефону в Инспекцию.

Индивидуальное информирование на основании запросов в устной форме осуществляет должностное лицо структурного подразделения инспекции в момент обращения налогоплательщика. Должностное лицо, при индивидуальном информировании на основании запроса в устной форме предлагает обратившемуся с запросом, представиться, назвав инициалы и организацию. Выслушав запрос, и при необходимости уточнив содержащиеся в нем вопросы, должностное лицо представляет в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции.

 

В случае, если рассмотрение вопросов не входит в компетенцию налогового органа, содержащихся в запросе, сообщается о невозможности представления интересующей информации. Заявителя информируют о праве и порядке обращения в иной орган государственной власти - в государственный внебюджетный фонд, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит рассмотрение указанных вопросов. Если же вопрос носит конфиденциальный характер, то заявителю предлагается обратиться в письменной форме в налоговый орган.

Если на поставленный вопрос ответ не может быть дан  должностным лицом, то к информированию  налогоплательщика привлекается другое должностное лицо.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги при индивидуальном информировании по телефону выполняет следующие действия:

1) называет налоговый орган;

2) представляется, назвав фамилию, имя, отчество и должность;

3) предлагает лицу, обратившемуся  с запросом, представиться, назвать  организацию и назвать контактный  телефон;

4) выслушав запрос, при необходимости  уточнив его,  представляет в  устной форме информацию по  существу вопроса в пределах  своей компетенции.

При невозможности специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок  переводится специалисту, располагающему необходимой информации или предоставляются сведения о способе получения такой информации.

Основанием для индивидуального информирования является обращение налогоплательщика с запросом в письменной форме в инспекцию. Письменный запрос может быть направлен по почте или передан лично.

 

Индивидуальное информирование на основании письменных запросов осуществляется в течении 30 календарных дней со дня его регистрации. Этот срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с обязательным информированием налогоплательщика об этом факте с указанием причин продления не позднее 3 рабочих дней до истечения срока его исполнения.

В случае, если запрос не относится к компетенции инспекции такие обращения в 5-дневный срок направляют  по почте  через отдел общего обеспечения по принадлежности и информируют об этом заявителей. Второй экземпляр письма остается на хранение в отделе работы с налогоплательщиками. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием ФИО, номера телефона исполнителя.

Порядок организации работы телефонной справочной службы инспекции ФНС России следующий:

- отделам работы с налогоплательщиками  инспекций выделяются телефонные  номера в качестве справочных  телефонов;

- назначаются сотрудники, ответственные  за работу на выделенных телефонах;

- размещают информацию о телефонах  справочной службы на стенде  инспекции, на сайте управления  ФНС России и в местных СМИ.

- должностное лицо инспекции  ФНС России, ответственное за  работу на справочном телефоне, принимает и регистрирует все  звонки в Журнале учета принятых  вопросов налогоплательщиков [4].

Таким образом, можно сказать, что инспекция ФНС России не сидит на месте, она внедряет свои новые предложения, что приводит к прогрессу, тем самым облегчает работу инспекторам. Также и налогоплательщики будут удовлетворены в своих вопросах к инспекции.

 

 

 

2.2 Организация приема, регистрации и выдачи документов

 

Этот комплекс работ предусматривает прием и регистрацию в инспекции налоговых декларации, бухгалтерской отчетности, расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и других обязательных платежей.

Получение инспекцией документов является основанием для административных процедур по приему и  регистрации документов. Документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, направлены в электронной форме или непосредственно налогоплательщиком. При получении документов, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию и оформляет расписку. Регистрация представленных документов осуществляется путем присвоения входящего номера с указанием даты получения документов.  Расписка в получении документов оформляется в двух экземплярах: первый выдается заявителю, второй приобщается к представленному документу. В ней указывается перечень представленных в инспекцию документов, входящий номер и дата их получения инспекцией.

Если же документ представлен от имени заявителя, на основании доверенности или по почте, либо по электронно-коммуникационным сетям, в том числе интернет, то первый экземпляр расписки передается в течении рабочего дня, за следующим днем получения документов, заявителю по почтовому адресу или направляется в электронной форме по адресу электронной почты. 

  Прием документов осуществляют должностные лица структурного подразделения (отдел работы с налогоплательщиками).

 

Предоставление налоговой декларации заявителем непосредственно, предусматривает следующий порядок приема документов (рис.2.1).

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при приеме налоговой декларации, расчета проверяет наличие основании:

1. полное наименование организации;
2. ИНН;
3. вида документа первичный (корректирующий);
4. наименование налогового органа;
5. подписей лиц уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений указанных в документе.

 

 

Рис. 2.1. Схема приема налоговой декларации, представленной заявителем непосредственно [4]

 

В случае если в документе есть неточности заполнения, то специалист информирует налогоплательщика об этом и предлагает устранить допущенные недостатки немедленно. В случае отказа устранения недостатки или их устранение в настоящий момент невозможно, налоговая декларация регистрируется и на титульном листе проставляется отметка об ее приеме и дата приема с оттиском штампа «Требует уточнения». На представленной копии, по просьбе заявителя, в налоговой декларации проставляются отметка о приеме налоговой декларации и дата приема. В целях информирования заявителя о результатах приема налоговой декларации на ее копии проставляется штамп "Принята. Требует уточнения". При отсутствии неточностей на титульном листе декларации и на копии ставится штамп «Принята». Не позднее 2 рабочих дней со дня проставления отметки о приеме налоговой декларации ее регистрируют в информационном ресурсе инспекции и присваивают регистрационный номер, который проставляется на ее титульном листе и формируют в пачки.

Пачки передаются с сопроводительным ярлыком в структурное подразделение, ответственное за ввод и обработку данных, для осуществления ввода данных. В случаях обнаружения ошибки в налоговой декларации не позволяющей осуществить ее ввод, декларация передается из отдела ввода и обработки данных в отдел работы с налогоплательщиками. В течении 2 рабочих дней, после возврата налоговой декларации из отдела ввода и обработки данных, должностное лицо формирует и подписывает уведомление об уточнении налоговой декларации у начальника (заместителя начальника) инспекции и передает его в отдел общего обеспечения, где не позднее следующего рабочего дня направляется уведомление об уточнении налоговой декларации заявителю по почте.

При представлении налоговых деклараций по почте (рис.2.2) с описью вложения прилагаемых документов, заверенной должностным лицом отделения связи, должностное лицо отдела общего обеспечения, проставляет на титульном листе каждой налоговой декларации дату ее направления заявителем и дату ее поступления в инспекцию, а также свою подпись.

Дата поступления налоговой декларации в инспекцию определяется по почтовому штемпелю, проставленному на конверте. Далее документ без регистрации передается в ведомственной системе электронного документооборота не позднее следующего рабочего дня за днем ее приема (конверт прилагается) в отдел ввода и обработки данных.

 

 

Рис.2.2. Схема приема налоговой декларации, представленной на бумажном носителе по почте [4]