Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Июня 2013 в 14:59, курсовая работа
Актуальность темы. Согласно социологическим опросам, подавляющее большинство российских граждан среди прочих жизненных приоритетов на первое место ставит улучшение жилищных условий. Следовательно, от возможности реализации потребностей граждан в значительной степени зависит уровень социальной напряженности и политическая температура в обществе, поэтому доступное и комфортное жилье является важнейшей материальной основой достижения целей национальных проектов в области здравоохранения, образования и сельского хозяйства. Этим определяется и социальная значимость Национального жилищного проекта. Именно по этому в центре внимания рассматриваемого дипломного проекта будет находиться приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (далее Проект, ПНП).
Введение …………………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические основы исследования реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» …………………………………………………………………………………. 7
1.1. Содержание и цели приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»……………………………..………..7
1.2. Основные направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России…....................... 15
1.3. Нормативно – правовая база проекта……...………………………….…. 17
1.4. Федеральная целевая программа «Жилище» как основной механизм реализации приоритетного национального проекта……………………..………18
Глава 2. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в городе Екатеринбурге ……….... 38
2.1. Жилищное строительство и реформирование ЖКХ в городе Екатеринбурге.…………………………………………………….……………………... 38
2.2. Реализация программ и подпрограмм по обеспечению жильем различных категорий граждан в МО город Екатеринбург …………………..…….. 47
2.3. Развитие ипотечного жилищного кредитования……..…..………….…. 51
Глава 3. Анализ проблем реализации Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и практические рекомендации по их решению ..………………………………….…….... 58
3.1. Проблемы реализации Проекта в городе Екатеринбурге ………….….. 58
3.2. Практические рекомендации по оптимизации реализации Проекта в городе Екатеринбурге …………………………………………………….……...69
Заключение ……………………………………………………………..………...74
Список использованных источников и литературы …………
27. Положение «Об обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе»: Решение Екатеринбургской городской думы от 24 апреля 2007 №25/41// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
28. Программа реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы 24 декабря 2008 года// URL: http://www.fcpdom.ru/prog.php (дата обращения 15.03.2011)
2. Литература
29. Аверченко В. А. Проблемы конституционно-правового регулирования права на жилище // М.: Изд.РАГС, 2006. 354с.
30. Ахматьянова В.А. Проблемы формирования рынка доступного жилья в Российской Федерации // Наука и образование.2005: Тез.докл. Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 15-летию со дня принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан и 5-летию образования Нефтекамского филиала БашГУ.Нефтекамск. 2008. РИО БашГУ. С. 356.
31. Волгина Н.А., В.К. Егорова, С.В. Калашникова. Социальная политика в муниципальных образованиях: Учебное пособие. М.: Альфа-Пресс, 2006 . 568 с.
32. Гумба Х. М., Ф. Н. Кузнецов, И. С. Степанов. Экономика строительства: учебник для ВУЗов. М.: Юрайт-Издат, 2008. 620 с.
33. Далаксакуашвили И. Л., Ю. Ф. Симионов. Доступное жилье. Книга. М.: Феникс, 2006. 158 с.
3. Статьи из журналов и газет
34. Аллагулова Н. К. О проблемах реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» // Актуальные проблемы становления гражданского общества в России: Тез.докл. региональной научно-практической конференции. Нефтекамск. 2006. Законодательство и экономика. № 5. С. 61 — 67.
35. Гальцова О. Д. Развитие государственной регистрации ипотеки жилья в целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»: Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. № 5. С. 104.
36. Дружинин Д. Н. К вопросу о реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»// Юридический вестник РГЭУ. 2007. № 4. С. 16 — 20.
37. Косарева Н. Б. Рынок доступного жилья — государственный приоритет. Недвижимость и инвестиции. 2009. № 3. С. 34 — 36.
38. Ливонская Е. В. Развитие института ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»// Гражданское право. 2007. № 2. С. 34 — 36.
39. Лисица В. Н. Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»: проблемы правореализации// Жилищное право. 2007. № 1. С. 16 — 22.
40. Лисица В. Н. Правовое обеспечение реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» // Жилищное право. 2007. № 11. С. 2 — 12.
41. Гривков О. Д., А. В. Шичанин. Правовые проблемы доступного жилья// Законодательство и экономика. 2008. № 9. С. 61 — 70.
42. Миронов А. Л. Государственная стратегия обеспечения граждан доступным жильем // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 3. С. 8 — 10.
43. Валинурова Л.С. Прогнозирование объема инвестиций в экономическую систему // Закон и право. № 5. 2005. С. 58.
44. Воробьев ВВ. Жилье станет доступней // Российская газета. 2006. № 245 С.5
45. Валинурова Л.С. Прогнозирование объема инвестиций в экономическую систему // Закон и право. № 5. 2005. С. 58.
46. Журавлев В. Обсуждены проблемы реализации национального приоритетного проекта по доступному жилью // Строительная газета (Москва). 2007. №9. С. 3.
47. Евдокимова О.Н. Вы откуда и куда?// Недвижимость. 2011. №2. С.45
48. Мылов В.Н. ЕКАТЕРИНБУРГ. Государственная жилищная политика должна концентрироваться не на валовом росте объемов строительства, а на многократном увеличении предложения социального жилья — того, что доступно широким слоям населения // Стройкомплекс среднего урала. 2006. №3. С.20-25
49. Стуликов А.Н. Дважды рожденная. Краткий курс истории программы «Жилище»//M2 = Квадратный метр. 2006. №12 (272). С.28-35
50. Ступин И.А. Другие города // Эксперт. 2006. №8. С.15-17
51. Росстат: Российский статистический ежегодник 2009, Книга. М.: Росстат, 2009. С.759
4. Интернет—источники
52. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007-2010 годы. Путин В.В.URL: //http://www.rg.ru (дата обращения 15.03.2011).
53. Путин В.В. Выступление на встрече с
членами Правительства, руководством
Федерального Собрания, и членами президиума
Государственного Совета 5 сентября 2005
года. URL://http:www.tpprf.ru/img/
54. Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2007 год. URL: http://www.rost.ru (дата обращения 15.03.2011)
55. Объём выдачи ипотечных
кредитов в России в 2007 г. достиг 560 млрд.
рублей. URL: http://www.bpn.ru/
56. Направления, основные мероприятия и параметры реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий демографической политики и программы газификации регионов Российской Федерации в 2008 году. URL: http://www.rost.ru/main (дата обращения 15.03.2011).
57. Как стать участником программы «Молодой
семье – доступное жилье». URL: http://www.gupdom.ru/molodye-
59. Программы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009–2012 годы. URL: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. http://www.rost.ru (дата обращения 17.03.2011)
60. Интернет-интервью 11 октября 2006 года. Интернет-интервью руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Круглика Сергея Ивановича. Актуальные вопросы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". URL: http://www.garant.ru (дата обращения 30.03.2011)
61. Статистическая информация. URL: Сайт Свердловского агентства ипотечного кредитования. http://www.sahml.ru (дата обращения 14.04.2011)
62. Аналитический отдел РИЦ УПН. URL: http://www.upn.ru (дата обращения 15.04.2011)
63. Малоэтажного жилья в Екатеринбурге станет на 300 тысяч квадратных метров больше. URL: Официальный портал Екатеринбурга. http://www.ekburg.ru (дата обращения 11.05.2011)
1 Воробьев ВВ. Жилье станет доступней // Российская газета. 2006. № 245 С.5
2 Ступин И.А. Другие города // Эксперт. 2006. №8. С.15-17
3 Мылов В.Н. ЕКАТЕРИНБУРГ. Государственная жилищная политика должна концентрироваться не на валовом росте объемов строительства, а на многократном увеличении предложения социального жилья — того, что доступно широким слоям населения // Стройкомплекс среднего урала. 2006. №3. С.20-25
4 Волгина Н.А., В.К. Егорова, С.В. Калашникова. Социальная политика в муниципальных образованиях: Учебное пособие. М.: Альфа-Пресс, 2006 . 235 с.
5 О Федеральной Целевой Программе «Жилище» на 2002 — 2010 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. № 675 (с изменениями от 23 декабря 2009г.)// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6 Путин В.В. Выступление на встрече с членами
Правительства, руководством Федерального
Собрания, и членами президиума Государственного
Совета 5 сентября 2005 года. URL://http:www.tpprf.ru/img/
7 Росстат: Российский статистический ежегодник 2009, Книга. М.: Росстат, 2009. С.345-356
8 Программы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009–2012 годы. URL: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. http://www.rost.ru (дата обращения 17.03.2011)
9 Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»» на первый этап его реализации (2006 — 2007 гг.): Протокол № 2 от 21 декабря 2005 г. Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов// URL: http://www.rost.ru (дата обращения 23.03.2011).
10 О Федеральной Целевой Программе «Жилище» на 2002 — 2010 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. № 675 (с изменениями от 23 декабря 2009г.)// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
11 О дополнительных мерах по реализации Федеральной Целевой Программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы»: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005г. № 865 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 6. Ст. 694.
12 О межведомственных рабочих группах при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов: Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 629-рп// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
13 Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2007 год. URL:http://www.rost.ru (дата обращения 15.03.2011)
14 Объём выдачи ипотечных
кредитов в России в 2007 г. достиг 560 млрд.
рублей. URL: http://www.bpn.ru/
15 Направления, основные мероприятия и параметры реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий демографической политики и программы газификации регионов Российской Федерации в 2008 году. URL: http://www.rost.ru/main (дата обращения 15.03.2011)
16 Как стать участником программы «Молодой
семье – доступное жилье». URL: http://www.gupdom.ru/molodye-
18 Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике»: Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 февраля 2008г. № 104-рп (с изменениями от 30 сентября 2009г.)// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
19 О внесении изменений в состав межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 28 февраля 2008 г. N 104-рп: Распоряжение Президента Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 645-рп// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
20Программы реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009–2012 годы. URL: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. http://www.rost.ru (дата обращения 17.03.2011)
21 Уточненные направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы. URL: http://www.rost.ru (дата обращения 15.03.2011)
22 Программа реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы 24 декабря 2008 года// URL: http://www.fcpdom.ru/prog.php (дата обращения 15.03.2011)
23 Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации". URL: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. http://www.rost.ru (дата обращения 17.03.2011)
24 Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". URL: Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. http://www.rost.ru (дата обращения 17.03.2011)
25 Статистическая информация//Сайт Свердловского
агентства ипотечного кредитования//http://www.
26 О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов»: Федеральный закон от 23 июля 2010 №185-ФЗ// Справочная правовая система «Консультант Плюс»
27 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2007 №5-П По делу о проверке конституционности положений пункта 2 части 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, в связи с жалобами ряда граждан: // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
28 О графике выдачи государственных жилищных сертификатов и распроеделении остатков бюджетных ассигнований: Поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № ВП-П4-7750// URL: Официальный сайт Председателя Правительства Российской федерации В.В. Путина. http://premier.gov.ru (дата обращения 25.03.2011).
29 Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2010 № 102-р// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
30 Стуликов А.Н. Дважды рожденная. Краткий курс истории программы «Жилище»//M2 = Квадратный метр. 2006. №12 (272). С.28-35
31 О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1050// Справочная правовая система «Консультант Плюс».
32 Об утверждении программы по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2009-2012 годы: Постановление главы Екатеринбурга от 23 декабря 2008 г. N 5584// Справочная правовая система «Консультант Плюс».