Содержание
С.
Введение……………………………………………………………………… 3
Глава 1. Теоретические
основы функционирования АПК России…… 5
1.1 Понятие агропромышленного
комплекса……………………………… 5
1.2 Современное состояние
АПК в целом по России……………………...
7
1.3 Общая характеристика состояния
и основные проблемы развития
Агропромышленного комплекса…………….…………………………...…
13
Глава 2. Экономическая
целесообразность, особенности
реализации и
финансирования проекта…………………………………. 15
2.1 Основные направления
и особенности реализации национального
проекта России “Развитие
АПК»……………………………………………. 15
2.2 Финансовые ресурсы,
необходимые для реализации проекта…………
19
2.3 Объем бюджетных ассигнований
Государственной программы……… 21
Заключение………………………………………………………………….. 25
Список использованных
источников и литературы ………………….. 27
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Развитие агропромышленного
комплекса в решающей мере определяет
состояние всего народного потенциала,
уровень продовольственной безопасности
региона и страны в целом и
социально-экономическую обстановку
в обществе, но проблемы, возникающие
в нем противоречивы и в
достаточной мере не изучены, а перспективные
направления совершенствования
развития регионального АПК нуждаются
в систематизации и представляют
особый интерес - все это и предопределило
обоснование выбора данной темы. Проблемы
развития российского АПК, требующие
комплексного, системного решения множества
производственно-экономических, организационных,
эколого-экономических, социальных и
правовых вопросов, сложны и многогранны.
Вместе с тем, при всем многообразии
освещаемых в экономической литературе
проблем развития АПК они в
подавляющем большинстве затрагивают
отдельные стороны функционирования
агропромышленного производства, в
них недостаточно уделяется внимание
теории и практике функционирования
аграрного сектора экономики
в целом, с учетом специфических
особенностей и тенденций его
формирования и развития в изменившихся
условиях хозяйствования, а также
как приоритетному объекту государственного
регулирования.
Данная тема является актуальной
в наши дни. Агропромышленный комплекс
(АПК) имеет особое значение в экономике
страны. Он относится к числу основных
народнохозяйственных комплексов, определяющих
условия поддержания жизнедеятельности
общества. Значение его не только в
обеспечении потребностей людей
в продуктах питания, но в том,
что он существенно влияет на занятость
населения и эффективность всего
национального производства. Также
актуальность исследования многочисленных
аспектов развития агропромышленного
комплекса и агропродовольственного
рынка определяется также непоследовательностью
и противоречивостью принятых за
последнее время законодательных
актов, непосредственно связанных
с функционированием АПК, формированием
и совершенствованием рыночных отношений
в аграрной сфере экономики, и
в ряде случаев полным игнорированием
законов и невыполнением их на
практике.
Широкомасштабное формирование
и развитие агропродовольственных
рынков различных видов определяет
необходимость комплексной оценки
их современного состояния, определения
стратегии и тактики развития,
усиления позитивного воздействия
на стабилизацию и рост эффективности
основных отраслей сельскохозяйственного
производства.
Целью данной курсовой работы
является изучение и раскрытие сущности
состояния и развития агропромышленного
комплекса страны.
Для раскрытия поставленной
цели перед работой стоят следующие
задачи:
- дать понятие и рассмотреть
сущность агропромышленного комплекса
страны;
- охарактеризовать современное
состояние агропромышленного комплекса
страны;
- раскрыть особенности
реализации и финансирования
национального проекта;
- наметить перспективы
развития агропромышленного комплекса
России.
При написании курсовой работы
были использованы книги, учебники по
сельскому хозяйству, аграрной экономике,
газета «Сельская жизнь», журналы: «Экономист»,
«Экономика сельского хозяйства» и
др. Данная работа может быть использована
на лекциях, семинарских занятиях в
учебных заведениях.
Глава 1. Теоретические
основы функционирования АПК России
1.1 Понятие агропромышленного
комплекса
Агропромышленный комплекс
– это совокупность взаимосвязанных
отраслей хозяйства, участвующих в
производстве, переработке сельскохозяйственной
продукции и доведении её до потребителя.
АПК занимает особое место в жизни
государства, так как обеспечивает
страну продовольствием и товарами
народного потребления. Термин "агропромышленный
комплекс" вошел в оборот в
середине семидесятых годов, к этому
времени он сформировался как
единое целое. Формирование агропромышленного
комплекса исторически вызвано
научно-технической революцией, проникновением
ее достижений в сельское хозяйство,
усилением связей сельского хозяйства
с промышленностью. По западной традиции
отрасли, связанные с сельским хозяйством
называются агробизнесом. Этот термин
был введен в шестидесятые годы американским
экономистом Р. Голдбергом.
Главная задача агропромышленного
комплекса состоит в максимальном
удовлетворении потребностей населения
в продуктах питания и товарах
народного потребления. Агропромышленный
комплекс России является крупнейшим
народнохозяйственным комплексом. Агропромышленный
комплекс включает в себя три сферы.
Первая сфера состоит из отраслей,
которые обеспечивают агропромышленный
комплекс средствами производства, а
также отрасли, занятые производственно-техническим
обслуживанием сельского хозяйства.
В данную сферу отрасли и производства:
тракторное и сельскохозяйственное
машиностроение, продовольственное
машиностроение, производство минеральных
удобрений и химических средств
защиты растений. Отрасли, входящие в
первую сферу агропромышленного
комплекса, призваны обеспечивать ресурсами
процесс производства, создавать
базу для индустриализации сельского
хозяйства и технического прогресса
в перерабатывающей промышленности,
способствовать нормальному функционированию
всех звеньев комплекса. На долю первой
сферы агропромышленного комплекса
приходится почти 15% общего объема производственной
промышленности, 13% производственных фондов
и 22% численности рабочих. Во вторую
сферу входят предприятия и организации,
непосредственно занимающиеся производством
сельскохозяйственной продукции. В
первую очередь это государственные
сельскохозяйственные предприятия
и коллективные сельскохозяйственные
предприятия, на долю которых в общем,
объеме производства валовой продукции
приходится соответственно 15 и 16%. Вторая
сфера агропромышленного комплекса
производит почти 48% конечной продукции.
В ней задействовано свыше 68% производственных
фондов и 60% численности работников.
В третью сферу агропромышленного
комплекса входят отрасли и предприятия,
обеспечивающие заготовку, переработку
сельскохозяйственной продукции и
доведение ее до потребителей. Здесь
сосредоточены пищевкусовая, мясная
и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная,
комбикормовая промышленности. Кроме
того в данную сферу включена частично
легкая промышленность по переработке
сельскохозяйственного сырья, торговля
продовольственными товарами и общественное
питание. Отрасли третьей сферы
агропромышленного комплекса обеспечивают
первичную промышленную доработку
сельскохозяйственного сырья и
доведение его до готовности для
реализации населению. Они осуществляют
и доставку готовой продукции
к местам хранения и реализации.
На долю отраслей и предприятий третьей
сферы агропромышленного комплекса
приходится 38% от общего объема производства
продукции, 19% всех производственных фондов
и 18% численности рабочих. Уровень
жизни населения страны зависит
от состояния и темпов развития агропромышленного
комплекса и особенно третьей
его сферы – пищевой и перерабатывающей
промышленности. При переходе к рынку
в продовольственном комплексе
нарастали аналогичные кризисные
явления, что и во всем народном хозяйстве.
В агропромышленном производстве выделяются
пять взаимосвязанных стадий:
- производство средств
производства для всей системы
агропромышленного комплекса;
- сельскохозяйственное производство;
- производство предметов
потребления, изготавливаемых из
сельскохозяйственного сырья;
-производственно-техническое
и технологическое обслуживание
всех стадий воспроизводственного
цикла;
- реализация конечной
продукции.
Исходя из выше сказанного,
можно сделать вывод, что сельское
хозяйство вместе с отраслями
промышленности, поставляющими ему
средства производства, а также отраслями
легкой и пищевой промышленности,
перерабатывающими сельскохозяйственное
сырье, транспорта, связью, заготовительными
организациями, организациями материально-технического
снабжения образуют агропромышленный
комплекс России. Он является важнейшей
составной частью ее экономики, где
производится жизненно важная для общества
продукция и сосредоточен огромный
экономический потенциал.
1.2 Современное
состояние АПК в целом по
России
Агропромышленный комплекс
есть совокупность взаимосвязанных
отраслей, непосредственно обеспечивающих
воспроизводство конечного продукта
из сельскохозяйственного сырья. Его
динамичное, устойчивое развитие обеспечивается
при достижении устойчивого воспроизводства
как в АПК в целом так
и в каждом его структурном
подразделении и особенно в его
ключевой отрасли — сельском хозяйстве.
Основными функциональными его
сфера ми являются фондообразующие
отрасли, сельское хозяйство, а также
переработка, хранение и реализация
продукции. Методологию определения
сущности устойчивого воспроизводства
в АПК дает теория устойчивости органических
систем и обусловливает специфика
воспроизводства в этой сложной
социально-экономической и биотехнической
системе. Используя такой подход
можно утверждать, что устойчивость
воспроизводства в АПК — это
способность субъектов данного
воспроизводства непрерывно поддерживать
динамичную и рациональную пропорциональность
между факторами воспроизводства
в АПК и необходимые темпы
его развития в условиях существующей
неопределенности. Целью такой устойчивости
является постоянное удовлетворение потребностей
населения в продуктах питания
и товарах народного потребления,
производимых из сельскохозяйственного
сырья. При таком понимании устойчивости
ясно, что она достигается лишь
тогда, когда внутренне и внешнее
возмущения в системе воспроизводства
АПК своевременно предупреждаются,
погашаются или даже используются в
интересах развития данной системы.
Устойчивость воспроизводства в
АПК обусловлена многими факторами.
На первое место следует поставить
максимальный учет аритмичности функционирования
природно-климатических факторов производства.
Непредвиденные изменения воздействия
природно-климатических факторов на
процесс воспроизводства требуют
соответствующих изменений в
технологии и организации производства,
в размещении и специализации
сельскохозяйственного производства,
в маневрах ресурсами и технологиями.
Должна также строго учитываться
вся система рисков. При этом необходим
такой риск-менеджмент, который позволяет
погашать, предупреждать, уменьшать
неблагоприятное воздействие совокупности
рисков на процессы воспроизводства
и повышать шансы получения высокого
уровня предпринимательского дохода.
Важно далее, чтобы оперативно учитывались
конъюнктурные колебания спроса
и предложения, цен на рынке, а
также устойчиво воспроизводились
отношения собственности и реальные,
эффективные собственники. Все элементы
рыночного механизма хозяйствования
должны ориентироваться на постоянное
поддержание оптимальной пропорциональности
и необходимых устойчивых темпов
воспроизводства в АПК. Для это
го необходимо, чтобы гарантированное
государственное регулирование
и поддержка предпринимательства
и агробизнеса в АПК стало
ведущей системой в экономическом
механизме воспроизводства при
переходе к смешанной экономике.
Важным условием устойчивого развития
аграрно-промышленного комплекса
является эффективная система материальных
резервных фондов. Наконец, должны строго
выдерживаться социальные ориентиры
в системе государственного регулирования
устойчивого функционирования АПК.
Устойчивость воспроизводства в
агрокомплексе характеризуется
постоянно сохраняющейся динамичной,
рациональной пропорциональностью
между совокупными ресурсами
и совокупными потребностями
в конечной продукции АПК. Устойчивость
воспроизводства в АПК достигает
высшего уровня, когда обеспечиваются
оптимальные темпы его экономического
роста и развития. Низший предел
устойчивости воспроизводства в
АПК — это тот рубеж, при
котором наступает разрыв между
ресурсами и потребностями, когда
производительные силы АПК деградируют.
Нельзя смешивать устойчивость воспроизводства
стабильность экономического развития.
Стабильность воспроизводства проявляется
в неизменности объемов производства.
Устойчивость воспроизводства в
АПК означает качественное состояние
АПК как динамично развивающейся
социально-экономической и биотехнико-технологической
системы, в которой не нарушаются
рациональные комбинации между необходимыми
ресурса ми и необходимыми потребностями,
между факторами производства, между
всеми структурными элементами комплекса.
Поэтому, решая проблему развития АПК,
следует исходить не из доктрины стабилизации
развития АПК. Главной должна быть концепция
выхода АПК из глубокого аграрного
кризиса на путь его устойчивого
экономического роста и развития.
Важнейшей доминантой этой концепции
является экономический механизм устойчивого
развития АПК. Это способ организации
устойчивого воспроизводства предпринимательского
типа с помощью системы организационно-экономических
форм, методов и рычагов. Целью
действия такого механизма служит гарантированное
удовлетворение потребностей населения
страны продуктами питания в объемах,
качестве, ассортименте, достаточных
для нормального физического
развития личности и расширенного воспроизводства
населения, а промышленности — в
сельскохозяйственном сырье. Специфика
необходимости государственного регулирования
и поддержки АПК определяется
особенностями системы отраслей,
входящих в состав АПК, уровнем развития
в них производительных сил и
производственных от ношений, в том
числе и рыночного механизма
саморегуляции воспроизводства
сельскохозяйственных товаров. Аграрно-промышленный
комплекс — сложнейшая интегрированная
социально-экономическая система
большой совокупности отраслей. Она
включает в себя предприятия, учреждения,
принадлежащие к разным формам собственности
и хозяйствования, имеющие многообразные,
сложные потребности и интересы.
АПК в то же время сложная биотехнологическая
система. В сельском хозяйстве, как
центральном его звене, используются
важнейшие средства производства естественного
происхождения: земля, растительные и
животные организмы, вода, свет, тепло
и т. д. В процессе воспроизводства
переплетаются социально-экономические
и естественные процессы. Экономическая
система (хозяйственный механизм) АПК
включает в себя последовательно
связанные элементы. Каждая отрасль
и сфера выполняют определенные
функции в едином процессе агропромышленного
воспроизводства. В связи с этим
каждое звено АПК выступает потребителем
продукта предыдущего звена, объемы
и структуры которых должны соответствовать
друг другу. При этом важность рационального
функционирования каждого последующего
звена возрастает.
Как мы выяснили АПК имеет
особое значение в экономике страны.
Он относится к числу основных
народнохозяйственных комплексов, определяющих
условия поддержания жизнедеятельности
общества. Значение его не только в
обеспечении потребностей людей
в продуктах питания, но в том,
что он существенно влияет на занятость
населения и эффективность всего
национального производства. В последние
годы в результате мер, осуществленных
федеральным центром и администрациями
субъектов Российской Федерации, по
стабилизации и повышению эффективности
агропромышленного производства сохранялись
положительные тенденции в развитии
АПК, которые были продолжены и в
2010-2012 году. По предварительным данным
Росстата, в 2010 году общий объем производства
продукции сельского хозяйства
в сопоставимых ценах вырос по
сравнению с предыдущим годом, в
том числе: продукции растениеводства
— на 17,6% и продукции животноводства
— на 3,4%. Росту производства продукции
растениеводства способствовали меры,
принятые на федеральном и региональном
уровнях. Прежде всего это: увеличение
на 11% от объема внесения минеральных
удобрений; поставка по лизингу посевной
и уборочной техники, которая
позволила качественно и своевременно
провести весенние полевые работы и
в сжатые сроки, с минимальными потерями
- уборку урожая; внедрение современных
ресурсосберегающих технологий; выполнение
мелиоративных мероприятий, расширение
посевных площадей под зерновыми
более чем на 2 млн. га за счет неиспользуемых
площадей. По предварительным данным
Росстата, валовой сбор зерна в
хозяйствах составил 108,1 млн. т., что
на млн. т, или 32,6%, больше, чем в прошлом
году. Урожайность зерновых в после
доработки составила 23,8 ц/га, что
является самой высокой продуктивностью
зерновых посевов за всю историю
России. Также впервые собрано 63,7
млн. т пшеницы. Продолжился рост
продуктивности коров. Средний надой
молока на одну корову в сельскохозяйственных
организациях вырос на 7,1%, или на
266 кг, и составил 4024 кг. Поголовье крупного
рогатого скота в хозяйствах всех категорий
к предыдущему году снизилось на 1,9% и составило
21,1 млн. голов, в том числе коров - на 1,3%
(9,2 млн. голов). В хозяйствах всех категорий
поголовье свиней выросло на 1% и составило
165,2 тыс. голов, овец и коз — на 2,5 % (533,7 тыс.
голов). По данным, поступившим от органов
управления АПК субъектов Российской
Федерации, в 2010 году производство (выращивание)
продукции промышленного рыбоводства
(аквакультуры) в целом по Российской Федерации
увеличилось и составило 120,9 тыс. по сравнению
с предыдущими показателями. Положительные
результаты достигнуты в деятельности
крестьянских (фермерских) хозяйств. Объем
производства продукции сельского в 2011
году увеличился на 27,2%. Выращено 23 млн.
т зерна, что составляет 21% от общего объема.
В последние годы повысилась финансовая
устойчивость сельскохозяйственных организаций.
В 2010 году, по оценке хозяйств, их прибыль
до налогообложения (по данным бухгалтерской
отчетности) составила 116,2 млрд. рублей
против 105,8 млрд. рублей. Доля прибыльных
организаций выросла с 75% до 78%. Вместе
с тем совокупная рентабельность сельскохозяйственного
производства (с учетом субсидирования
из бюджетов всех уровней) сложилась на
уровне 15,3% против 17,2% в 2009 году. В 2010 году
номинальная среднемесячная заработная
плата в сельском хозяйстве выросла на
36,7% при ее увеличении в среднем по экономике
на 25,9%. Однако ее уровень по-прежнему остается
низким — 7,8 тыс. рублей, или 45% к среднероссийскому
уровню. Развитие экономики страны, ее
национальная безопасность, жизненный
уровень населения во многом зависят от
состояния агропромышленного комплекса.
2009 г. стал самым тяжелым для аграрной
отрасли России за последние 10 лет. Несмотря
на то, что был принят ряд мер по улучшению
экономических условий функционирования
предприятий и организаций АПК, еще не
удалось обеспечить его устойчивое и динамичное
развитие. Тем не менее, в следующем году
условия для работы аграрных предприятий
должны стать несколько лучше. В основе
таких ожиданий лежат, прежде всего, внешние
факторы: постепенное обесценивание, снижение
курса доллара США по отношению к валютам
большинства стран, что повлечет за собой
рост товарных цен, и перспектива начала
роста мировой экономики, что может повлиять
на восстановление спроса на мировых рынках.