Система управления персоналом и ее функциональные подсистемы

 

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНИЗАЦИИ

 (по материалам Комитета по охране здоровья населения Aдминистрации Наро-Фоминского района)

 

2.1. Социально-экономическая характеристика кадрового состава здравоохранения Наро - Фоминского района Московской области

 

В Наро-Фоминском районе постоянно проживает 194 тыс. человек, более половины - в городах Наро-Фоминск, Апрелевка и Верея. Остальная часть населения - в 288 селах деревнях, в поселках городского типа. Из общего числа проживающих на территории района 115,8тыс. чел. (59,7%) составляют лица трудоспособного возраста. Из них 78,2 тыс. чел. (49%) занято в различных отраслях экономики. Из них занято в различных отраслях материального производства - 64,2%; в непроизводственной сфере - 35,8%.

Система здравоохранения включает в себя сеть лечебных учреждений, оснащенных самым современным оборудованием. Здесь работают высококвалифицированные кадры. В 8 больницах, 10 амбулаториях, 20 фельдшерско-акушерских пунктах, на станции скорой помощи оказывают весь комплекс медицинских услуг.

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями  и навыками труда в соответствующей отрасли. Достижение здравоохранения в кадровой политике - это обеспечение организации нужными трудовыми ресурсами, их рационально использовать.

В связи с этим основными задачами анализа кадрового потенциала является следующее:

• изучение и оценка обеспеченности организации и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;
• определение и изучение показателей текучести кадров;
• выявление резервов трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.

Анализ на основе плановой и фактической информации дает количественную и качественную оценку происходящих мероприятий в организации относительно заданной программы. Перерабатывая массивы плановой и учетной информации при помощи специальных приемов и методов, анализ формирует данные, при помощи которых вырабатываются варианты управленческих решений направленных на устранение причин отрицательных отклонений от запланированных показателей развития бюджетной организации. Как источник информации будем использовать внутреннюю отчётность учреждения. В классическом случае используются следующие формы, документы:

• отчет учреждений о выполнении плана по труду формы 1-т и -труд;
• отчет об исполнении сметы расходов формы У 2;
• отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам
• формы  32;
• отчет лечебно-профилактического учреждения за год формы №30
• штатное расписание;
• тарификационные списки;
• материалы табельного учета и движения кадров;
• штатные нормативы;
• регистры бухгалтерского учета по начислению заработной платы, лицевые счета работников;
• материалы результатов аттестаций и обследований условий работы персонала и др.

Одной из характеристик анализа является обеспеченность здравоохранения медицинскими кадрами. Проведем анализ данного показателя за последние 6 лет. За последние 8 лет обеспеченность врачебными кадрами увеличилась с 24,9 на 10000 чел. в 2003г. до 25,5 на 10000 населения в 2010г, т.о. число врачей возросло на 5%.

 

 

Таблица 2.1.

Показатели динамики и обеспеченности медицинскими кадрами

Наро-Фоминского района за 2003-2010г.

 

Показатель	Врачи (чел)	Обеспечен-ность врачами на 10000 чел	Темп роста%	Срд.мед. перс.	Обеспечен-ность на 10000 нас.	Темп роста,%
2003	481	24,9	-	1005	51,5	-
2004	468	24,2	97,3	1033	53,6	102,7
2005	477	24,75	101,9	996	51,7	96,4
2006	464	24,08	97,2	984	48,4	98,7
2007	486	24,3	104,7	1032	50,8	104,8
2008	491	25,4	101,02	998	50,7	96,7
2009	494	25,5	100,6	983	50,6	98,4
2010	501	25,5	101,4	976	50,6	99,2

 

Среди среднего медицинского персонала можно отметить уменьшения численности работников по сравнению с 2003 годом, обеспеченность среднего медицинского персонала в 2003году – 51,5а в 2010 году – 50,6 на 10000 человек.

Анализ обеспеченности организации трудовыми ресурсами следует проводить так же с изучением выполнения плана по следующим группам показателей:

• улучшение условий труда  и укрепление здоровья работников
• улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий
• социальная защищенность членов трудового коллектива

Для анализа используют такие формы плана экономического и социального развития, как « Повышение уровня квалификации и образования кадров», «основные показатели по улучшению условий и охраны труда, укрепления здоровья работников», « план улучшения социально-культурных и жилищно-бытовых условий  рабочих и членов их семей»,  коллективный договор в частности социальной защиты работников предприятия и пенсионеров, а так же отчетные данные о выполнении намеченных мероприятий  по социальному развитию предприятия и повышения уровня социальной защищенности членов труда коллектива.

 

Рис. 3. Динамика численности медицинских кадров за 2003-2010г.

 

Для оценки мероприятий по улучшению условий труда и укреплению здоровья  работников используются  следующие показатели:

• обеспеченность рабочих санитарно-бытовыми помещениями
• уровень санитарно-гигиенических условий труда
• уровень частоты травматизма в расчете на 100 человек
• процент работников, имеющих профессиональные  заболевания
• процент общей заболеваемости работников
• количество дней временной нетрудоспособности на 100 человек
• процент работников, поправивших  свое здоровье в санаториях, профилактиках, домах отдыха, по турпутевкам  и т.д.

Общую картину состояния и тенденции развития кадрового состава  дает анализ изменения среднесписочной численности работников проведённый по категориям персонала, что позволяет оценить также состав и структуру работников. На основании данных таблицы 1.2 можно также сделать выводы о соотношениях между категориями персонала в целом по здравоохранению Наро-Фоминского района.

Оценивая структуру медицинских кадров по таблице 1.2 можно отметить, что за период 2009-2010 год возросла численность прочего персонала на 3,5%, доля врачей и среднего медицинского персонала уменьшилась в общей численности работающих.

Таблица 2.2.

Структура численности персонала здравоохранения

Наро-Фоминского района за 2009-2010 г.

 

Категория работников	2009год		2010г			Отклонение
	Среднесписочная численность, чел.	Уд. вес, (в%)	Среднесписочная численность, чел.	Уд. вес (в%)	По чис. чел.		По уд.вес. (в %)
Врачи	494	23,4	501	23,8	+7		+0,4
Средний медицинский персонал	983	46,6	976	46,2	-7		-0,4
Младший мед.персонал	342	16,3	340	16,1	+2		-0,2
Прочие работники	288	13,7	292	13,9	+4		+0,2
ВСЕГО	2107	100,0	2109	100,0	+2		-

 

Оценивая структуру медицинских кадров по таблице 1.2 можно отметить, что за 2009-2010г структура персонала практически не изменилась: возросла численность врачей, прочего и младшего персонала, доля среднего медицинского персонала уменьшилась в общей численности работающих.

Однако анализ оптимальности соотношении между категориями необходимо проводить не в целом по здравоохранению, а по учреждениям на основании штатных нормативов и штатного расписания. Необходимо учитывать специфику каждого учреждения.

Одной из качественных характеристик персонала является его возрастная компонента (таблица 1.3). По здравоохранению Наро-Фоминского района можно отметить помолодение врачебных кадров.

Численность врачей пенсионного возраста в период с 2006-2010 г.г представлена на рис. 4.

 

 

 

 

Рис. 4. Численность врачей пенсионного возраста (чел.)

 

Доля лиц пенсионного возраста среди врачей сократилась с 30,5% в 2003 году до 28,5 % в 2010 году. Доля лиц пенсионного возраста среди среднего медицинского персонала за 8 лет возросло с 18,3% в 2003г. до 23,9% в 2010г.

Таблица 2.3.

Удельный вес медицинских кадров пенсионного возраста

 за 2003-2010г.

 

Год	Врачи			Средний мед.персонал
	Всего чел	Вт.ч Пенсион. возраста	Уд.вес. лиц пенс. Возраст%	Всего чел	Вт.ч пенсионного возраста	Уд.вес.лиц пенс. возраста%
2003	481	147	30,5	1005	184	18,3
2004	468	137	29,2	1033	186	18,0
2005	477	112	23,5	996	223	22,3
2006	469	110	23,4	984	180	18,0
2007	486	136	27,9	1032	184	17,8
2008	491	149	30,3	998	239	23,9
2009	494	153	30,9	983	235	23,9
2010	501	143	28,5	976	234	23,9