Проект создания Муниципального учреждения «Молодежная биржа труда» г. Междуреченска

В 2003 году по сравнению с 2002 годом, число  консультаций полученных молодёжью  возросло на 28,9%.

Согласно  прогнозам специалистов междуреченского центра занятости в будущем значительное количество молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет пополнят ряды безработных, примерно, 47% от числа обратившихся.

Междуреченским  центром занятости разработана  программа содействия занятости  населения на 2001 – 2005 годы, в которой разработаны несколько приоритетных направлений в будущей деятельности центра занятости.

Одним из приоритетных направлений программы  содействия занятости населения  города Междуреченска на 2001 – 2005 годы является «обеспечение адресной поддержки отдельных категорий граждан, испытывающих сложности в трудоустройстве (молодёжь, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды, граждане предпенсионного возраста и т.п.)

  Согласно принятой программе,  проблемы занятости молодёжи предполагается решать с учётом не только текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективных задач.

К числу  первоочередных задач, подлежащих решению  в ближайшие годы, относятся:

• создание условий для трудоустройства молодёжи, впервые вступающей в трудовую жизнь;
• сокращение периода поиска работы для безработной молодёжи.

Программой  содействия занятости определены следующие  направления действий в решении  указанных задач:

• постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодёжи, завершающей профессиональное обучение (дальнейшее субсидирование занятости молодёжи по полученной профессии после завершения обучения в целях адаптации к реальному спросу на рабочую силу);
• разработка организационных и экономических мер, обеспечивающих приоритет молодёжи в приёме после завершения образования на предприятиях всех форм собственности;
• активное содействие молодёжи в организации собственного дела (эффективное организационное и информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг, приоритетное кредитование бизнеса и т.п.);
• опережающее профессиональное обучение молодёжи, находящейся под риском увольнения.

Кроме того, предусмотрено продолжение  реализации программы «Молодёжная  практика», целью которой является трудоустройство выпускников учебных заведений, зарегистрированных в качестве безработных более 3 месяцев на временные рабочие места, что позволит приобрести профессиональные знания, умения и навыки и повысить конкурентоспособность молодёжи на рынке труда.

Однако  в настоящее время в Междуреченске отсутствуют специализированные учреждения, которые бы занимались трудоустройством молодёжи, а проблемами городского рынка труда занимается служба занятости населения. Это обстоятельство снижает эффективность мероприятий по трудоустройству молодёжи.

Служба  занятости работает со всеми категориями  безработного населения, но односторонняя  помощь со стороны органов трудоустройства  не решит саму задачу привлечения  молодёжи к труду. Специализированные учреждения для организации трудоустройства  молодёжи по типу молодёжных бирж труда способствует более эффективной и планомерной работе в этом направлении.

Опыт  создания молодёжных бирж труда уже  имеется в некоторых городах  Кемеровской области. На основе изучения деятельности этих учреждений, далее  будет разработан и обоснован проект создания молодёжной биржи труда в Междуреченске. 
 
 
 
 

 3.3.  Цель, функции и  организационная  структура биржи

Центр по трудоустройству молодёжи будет  являться юридическим лицом, полное наименование которого – муниципальное  учреждение «Молодёжная биржа труда». Учредителем молодёжной биржи должна выступать администрация Междуреченска.

Целью создания молодёжной биржи труда является содействие повышению эффективности в выполнении программ занятости и социально-трудовой реабилитации подростков и молодёжи посредством оказания информационных, консультационных и иных услуг о трудоустройстве, организации профессиональной подготовки, общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки трудовой инициативы и предпринимательства молодёжи.

Молодёжная биржа труда будет осуществлять следующие функции:

• оказание информационных услуг в области трудоустройства;
• создание банков данных о потребностях и возможностях использования трудовых ресурсов для обучения, переобучения и переквалификации;
• организация и участие в проведении совместно с местными органами власти и центром занятости населения оплачиваемых общественных работ;
• оказание помощи в подборе работы, ознакомлении с характером и условиями труда, уровнем его оплаты;
• комплектование организационных групп молодёжи для выполнения работ и услуг по договорам, заключённым между предприятиями и молодёжной биржей;
• обеспечение юридической защитой молодёжи;
• развитие всех форм эффективной занятости молодёжи путём создания новых рабочих мест;
• поддержка индивидуального труда и молодёжного предпринимательства посредством предоставления информационно-методической, юридической, финансовой и материальной помощи;
• разработка и создание совместно с городским центром занятости населения рекламных информационно-методических материалов, нормативных документов, сборников по вопросам трудоустройства и обучения молодёжи, проведение анализа состояния занятости молодёжи на основании взаимного обмена информацией.

На рисунке 7 представлена схема взаимодействия заинтересованных лиц на молодёжном рынке труда. 

 

 
 
 

 
 

Согласно  рисунку 7, молодёжная биржа труда  будет выступать своеобразной посреднической организацией на рынке труда между  молодёжью и другими заинтересованными  сторонами: работодателями, учебными заведениями, комитетом по делам молодёжи и комитетом по образованию.

Администрация города выступает в качестве учредителя молодёжной биржи, городской центр  занятости населения выступает  в роли информационного и консультационного  агента, особенно это потребуется  в период становления молодёжной биржи.

Работодатели  и учебные заведения являются заинтересованными сторонами. Специалисты  молодёжной биржи будут собирать информацию у работодателей (а также  в администрации, центре занятости  и т.п.) для составления прогнозов  о будущих потребностях в работниках на предприятиях и учреждениях Междуреченска, результаты этих прогнозов будут публиковаться.

На основе этих результатов молодёжь сможет самостоятельно принимать решение о получении  той или иной профессии.

Для комитета образования данная информация станет ориентиром при проведении профессиональной ориентации школьников. До настоящего момента профессиональная ориентация школьников проводится только с учётом их личностных особенностей и без учёта потребностей рынка труда.

Учебные заведения на основе прогнозов, составленных специалистами молодёжной биржи труда, смогут корректировать свою деятельность по приёму обучающихся на те или иные специальности. В Междуреченске с недавних пор открылся центр высшего образования, где проводится подготовка специалистов без учёта потребностей местного рынка труда, горно-строительный колледж проводит подготовку юристов и бухгалтеров на базе одиннадцати классов, которые остаются невостребованными и пополняют ряды безработной молодёжи, данное положение поможет исправить создание молодёжной биржи.

Молодёжная  биржа станет мостиком между работодателями и учебными заведениями, она будет  способствовать заключению договоров  между учебными заведениями и  предприятиями с целью гарантированного прохождения специальной или  производственной практики, а так же трудоустройства после окончания учебного заведения. 
 

Совместно с комитетом по делам молодёжи и комитетом по образованию будут  организовываться:

• временная работа на летний период для школьников;
• работа для учащихся, нуждающихся во временной или частичной занятости, которую можно совмещать с учёбой;
• прохождение практики для молодых специалистов («Молодёжная практика») для того, чтобы они могли получить какой-нибудь опыт работы по специальности для повышения своей конкурентоспособности на рынке труда;
• организация рабочих мест для особых групп молодёжи, нуждающейся в социальной поддержке и адаптации: сироты, выпускники детских домов, инвалиды, осуждённые и вышедшие из мест заключения.

Для более  эффективной реализации функций  молодёжной биржи предполагается создать организационную структуру, представленную на рисунке 8.

 

 
 
 

 

Директор  молодёжной биржи труда будет  назначаться администрацией города путём заключения контракта, в обязанности  директора будет входить:

• ответственность за качество и культуру обслуживания в учреждении, за административно-финансовую и хозяйственную деятельность;
• участие в разработке планов развития учреждения;
• определение должностных окладов, доплат и надбавок, порядок и размер премирования работников учреждения;
• приём и увольнение персонала и т.п.

Функции по работе с молодёжью будут возложены  на три отдела:

• отдел занятости и трудоустройства;
• информационно-аналитический отдел;
• учебно-производственный отдел.

Целью создания отдела занятости и трудоустройства является реализация основных программ занятости молодёжной биржи труда и обеспечение трудоустройства молодёжи.

Задачами  отдела будут являться:

• заключение договоров с работодателями;
• организация временных, разовых, сезонных, периодических видов работ и форм занятости;
• приём молодёжи по вопросам трудоустройства, подборка вакансий, разъяснение прав и обязанностей;
• связь с работодателями по вопросу наличия вакансий;
• контроль трудоустройства молодёжи.

Целью создания информационно-аналитического отдела является информационное обеспечение основных служб молодёжной биржи и проведение рекламной компании в рамках её целевых программ.

Задачами  этого отдела будут являться:

• изучение, обобщение и систематизация материала, характеризующего состояние занятости молодёжи;
• разработка аналитических материалов о состоянии рынка труда;
• сбор и систематизация информации о наличии на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест;
• сбор и систематизация информации о наличии свободной рабочей силы среди молодёжи;
• подготовка и выпуск справочников и бюллетеней;
• статистическая отчетность;
• рекламная кампания;
• освещения деятельности молодёжной биржи в средствах массовой информации.

Целью создания учебно-производственного отдела молодёжной биржи труда является создание новых рабочих мест для молодёжи и организация профессионального обучения.

Задачами  отдела будут являться:

• подбор кадров из числа безработной молодёжи и студентов для профессионального обучения;
• согласование учебных планов курсов профессионального обучения с учебными заведениями.

Во главе  каждого отдела будут стоять начальники, на которых будет возложена также  обязанность заместителей директора. Кроме того, в составе каждого  отдела будут по одному – два  специалиста, в зависимости от объёма работ, которые будут наниматься по трудовому договору.

Дополнительно в молодёжной бирже можно создать  пункт психологической поддержки  молодёжи, для чего будут привлечены специалисты-психологи, которые будут  проводить как индивидуальные собеседования, так и групповые занятия с молодёжью по самоопределению, профориентации и т.п.