Проект создания Муниципального учреждения «Молодежная биржа труда» г. Междуреченска

Модель  «двойного» профессионального выбора в представлении молодых людей  существовала всегда (условно назовем  ее «романтический – реальный выбор»). Однако сегодня ей присущ больший прагматизм, а именно: профессиональное самоопределение ставится в жесткую зависимость прежде всего от материального вознаграждения.

Видимо, не стоит обвинять молодых людей  в излишнем прагматизме. Сегодня формирование несколько ограниченного, на наш взгляд, «рыночного» человека можно объяснить скорее особенностями переходного периода. Но если общество, государство и его институты заинтересованы в сохранении социально – экономической стабильности и развитии человеческого потенциала, они обязаны обеспечить такие условия, при которых у молодежи выбор профессии будет зависеть не только и не столько от оплаты труда, сколько от личностных, профессиональных предпочтений и возможностей с учетом требований рынка труда.

Очень важно усовершенствовать систему  профориентации, повысить престиж нужных прежде всего промышленности профессий, обеспечить социальную защищенность и  профессиональное продвижение молодежи. Иными словами, речь должна идти о  реформировании системы профессионального образования в целом с учетом всего комплекса проблем занятости молодых россиян.

Рынок труда проводит очень жесткий  отбор, корректируя формально свободный  профессиональный выбор под влиянием конкуренции и экономической  востребованности. Если же учесть значительное снижение уровня многих семей, более ранний выход молодежи на рынок труда и т.д., то приходится признать, что юноши и девушки  - выпускники школ и вузов – становятся одной из уязвимых социальных групп.

Несмотря  на то что средняя продолжительность безработицы среди молодых людей в возрасте 16-29 лет самая низкая по сравнению с другими категориями безработных, затраты на переподготовку, обучение молодых людей вторым специальностям следует отнести к неоправданным. Их можно избежать, если бы действия образовательных ведомств были согласованы с планами экономических структур или хотя бы с текущей потребностью регионов.

Очень важное направление снижение негативных последствий структурных несоответствий спроса на рабочую силу и профессиональных предпочтений будущих студентов – развитие систем профессионального отбора и профессионально – ценностных ориентаций  выпускников средних образовательных школ. Именно в этот период можно сориентировать молодого человека на получение такой профессии, которая отвечала бы его человеческим качествам и возможностям, не входя при этом в противоречия с потребностями рынка труда.

Одновременно  необходимо повысить ответственность  самих молодых людей при выборе той или иной профессии.⁴⁴ 

Из  всего вышеизложенного можно сделать вывод, что актуальность создания комплексного механизма согласования потребностей экономики в кадрах (молодых специалистах) с масштабами и направлениями профессиональной подготовки становится все более очевидной, поскольку система образования должна адекватно реагировать на запросы рынка труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Социально – экономическое  положение Кемеровской  области и состояние  рынка труда  

Кемеровская область является субъектом Российской Федерации и находится на юго-западе Сибири. На конец 2002 года население области составило 2981,6 тысяч человек, в том числе, городское население – 86,8, сельское – 13,2%. Отсюда следует вывод о высоком уровне урбанизации, что связано с высоким уровнем развития промышленности:  угольной, металлургической, химической и машиностроения. Плотность населения области – 31,5 человек на один квадратный километр, это наибольший показатель среди регионов Западной Сибири.

Состояние рынка труда Кемеровской области  обусловлено влиянием комплекса  экономических, демографических и социальных факторов. Решающее влияние на показатели занятости и безработицы в области оказывает экономическая ситуация.

В таблице 1 представлена динамика  объёмов  промышленного производства в Кемеровской  области по основным отраслям с 2002 года по 2004 год.

Таблица 1 свидетельствует о росте объёмов  промышленного производства в Кемеровской  области, особенно в топливной, металлургической, нефтехимической и лёгкой промышленности.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 1

   Динамика  объёмов промышленного  производства

   На  рисунке 3 представлена  структура  промышленного производства в Кемеровской  области за 2001-2003 гг.

Рисунок 3 основан на данных, представленных в приложении А, которые взяты  из программы социально-экономического развития Кемеровской Для характеристики ситуации на рынке труда Кемеровской  области приведена динамика уровня безработицы в таблице 2.

Таблица 2

   Характеристики  безработицы

Согласно  таблице 2, в начале 2001 года уровень  безработицы в Кемеровской области составлял 2,2%, а к концу 2003 года – 1,3%. Это положительно характеризует состояние рынка труда, что связано с наметившимся подъёмом промышленного производства.

Иными словами, прослеживается зависимость  между состоянием экономики области  и ситуацией на рынке труда.

В 2003 году в Кемеровской области продолжились процессы стабилизации экономики, начавшиеся в 1999 году:

• объём промышленной продукции в сравнении с 1999 годом возрос на 7% и составил 102 млрд. рублей;
• на развитие экономики и социальной сферы направлено 15,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 5% больше, чем в 1999 году;
• продукции сельского хозяйства произведено на 12 млрд. рублей, прирост составил 14%;
• объём работ по договорам строительного подряда составил 8 млрд. рублей, что на 15% больше;
• число убыточных организаций по сравнению с 1999 годом уменьшилось на 2%.⁴⁵

Сфера труда и занятости Кемеровской  области в 2003 году характеризовалась  развитием следующих тенденций:

• численность экономически активного населения по данным областного комитета государственной статистики в декабре 2003 года составил 1390 тысяч человек, из них 170 тысяч человек или 12% не имели занятия, но активно его искали и по методологии МОТ классифицировались как безработные;
• численность занятых в экономике увеличилась по сравнению с 2001 годом на 1% и составила 1223 тысячи человек;
• с предприятий и организаций в 2003 году выбыло 323 тысячи человек, что на 13% меньше, чем в 2001 году, при этом на 31% сократилось увольнение по сокращению штатов и составило 15,5 тысяч человек;
• для замещения вакансий на предприятия и организации области принято 312 тысячи человек, интенсивность приёма работников в 2003 году увеличилась на 5%, восполняемость кадров возросла с 95% до 97%.
• оборот рабочей силы составил 635 тысяч человек, что на 14% превысил аналогичный показатель предыдущего 2002 года.

Вышеприведенная информация, характеризующая социально-экономическое  положение Кемеровской области  и состояние рынка труда, указывает  на постепенную стабилизацию и наметившуюся в 2002 году тенденцию на выход из кризисного состояния.⁴⁶

В приложении Б представлена информация о численности  граждан Кемеровской области, поставленных на учёт в службе занятости с классификацией их по возрасту и профессиональной принадлежности. Согласно приложению Б, численность граждан, поставленных на учёт в службе занятости в 2003 году снизилась по сравнению с 2002 годом на 4778 человек, но по возрастным группам до 16 лет и от 16 до 29 лет, число поставленных на учёт напротив – возросло. 

    Структура безработных по возрасту 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Как показывает рисунок 4, в 2003 году в составе безработных  значительно выросла доля лиц  в возрасте от 16 до 29 лет, а так  же младше 16 лет. Это Рисунок 4

На  рисунке 4 показана отрицательная тенденция, касающаяся молодежи и подростков до 16 лет их доля в составе безработных с каждым годом возрастает. Это связано с тем, что большое число подростков хотят устроиться на сезонные работы во время своих каникул, а молодежь желает быть независимыми в материальном плане. Что же касается остальных возрастных групп, то их доля в составе безработных с каждым годом значительно уменьшается.   Это связано с тем, что люди этих возрастных категорий уже определились конкретно со своим местом работы.

В приложении Б приведена так же классификация граждан, поставленных на учёт в службе занятости, по профессиональной принадлежности, где отдельной группой выделены выпускники учебных заведений. На рисунке 5 представлена динамика доли выпускников учебных заведений в общей численности поставленных на учет в службе занятости.  
 

Рисунок 5   

Как видно по рисунку 5, высокая доля выпускников в составе безработных  по Кемеровской области говорит  о том, что российская образовательная  система не отвечает требованиям  рынка, другими словами, она готовит специалистов, которые остаются невостребованными или неконкурентоспособными на рынке труда и пополняют ряды безработных граждан.

Наша  попытка определить на региональных рынках труда перечень основных профессий, наиболее и наименее востребованных, позволила подтвердить не только наличие несоответствия спроса и предложения по профессиональному признаку, но и выявить специфику этого несоответствия. Так, при неудовлетворенном спросе на отдельные профессии в одних регионах, в других отмечается их избыточное предложение. Это свидетельствует о том, что подготовка специалистов с высшим образованием должна быть увязана с нуждами каждого конкретного региона и учитывать потребности текущего и перспективного развития.