Оценка современного состояния вооруженных сил Германии, выявление причин их реформирования

Информация о воздушной  обстановке поступает на ЦУВО с самолетов  ДРЛО и управления авиацией AWACS - НАТО и из центров управления и оповещения (ЦУО), имеющих свои средства обнаружения  и использующих данные постов управления и оповещения (ПУО) и радиолокационных постов (РЛП).

В интересах повышения  возможностей системы ПВО особое внимание уделяется развертыванию  на пяти радиолокационных постах (РЛП  н. п. Деберн, Альтенбург, Путгартен, Эльменхорст и Кельпин), которые осуществляют контроль воздушного пространства над восточными землями ФРГ, современных трехкоординатных радиолокационных станций (РЛС) с фазированной антенной решеткой AN/FPS-117. Эти станции отличаются высокими тактико-техническими характеристиками по дальности обнаружения и количеству одновременно сопровождаемых целей, требуют минимального обслуживания и способны работать в автономном режиме. Кроме того, в распоряжение бундесвера командованием ВВС США в Европе передана расположенная в н.п. Темпельхоф близ г. Берлин) РЛС AN/FPS-117, которая активно используется для контроля воздушного пространства над восточными землями Германии.

Продолжаются мероприятия  по оптимизации структуры органов  управления ВВС и ПВО на территории западных земель ФРГ. При этом с ряда ЦУО снимаются функции управления, а руководство силами и средствами ПВО возлагается на ЦУВО. В частности, четыре ЦУО (в городах Фиссельхеведе, Мариенбаум, Ауэнхаузен и Эрбескопф) переоборудуются в РЛП ПВО и оснащаются РЛС AN/FPS-117.

Всего в национальной системе  управления и предупреждения командование бундесвера предполагает иметь восемь ЦУО (в н. п. Брокцетель, Брекендорф, Месштеттен, Лауда, Фрейзинг, Прагсдорф, Шеневальде и Эрндтебрюк) и 12 дистанционно управляемых РЛП (н. п. Ауэнхаузен, Альтенбург, Гроссер Арбер, Деберн, Дебраберг, Мариенбаум, Путгартен, Темпельхоф, Кельпин, Фиссельхеведе, Эльменхорст и Эрбескопф). По мнению западных экспертов, новая структура органов управления и оповещения ВВС и ПВО в условиях снижения финансовых ассигнований и сокращения личного состава позволит повысить эффективность и надежность системы ПВО за счет автоматизации процесса обнаружения и сопровождения целей, централизации управления и более тесного взаимодействия всех средств ПВО.

Кроме перечисленных мероприятий, продолжаются работы по интеграции АСУ  ПВО ФРГ «Гейдж» и АСУ ВВС «Эйфель» в единую систему управления ОВВС и ПВО НАТО ACCS. Так, органы управления национальной системы управления и предупреждения оснащаются современными средствами автоматизации и связи, базами данных и программным обеспечением. В целом все это позволит обеспечить более надежные и эффективные противовоздушную оборону территории Германии, координацию и взаимодействие в управлении национальными и коалиционными силами и средствами тактической авиации, что, в конечном счете, существенно повысит возможности объединенных ВВС НАТО в Европе.

В рамках этого плана предусматривается  оснастить органы управления каждого  уровня (от командующего ВВС ФРГ  до командира эскадрильи включительно) современными средствами автоматизации  и связи, базами данных и гибким программным  обеспечением. Это, по мнению командования военно-воздушных сил, в 3 - 4 раза сократит время цикла управления авиацией и ПВО, обеспечит всестороннюю автоматизированную связь, в кризисной ситуации и в военное время за счет приведения организационно-штатной структуры ВВС ФРГ в соответствие с требованиями НАТО, существенно повысить гибкость и мобильность, а также способность ВВС к наращиванию сил и средств в нужный момент на требуемых направлениях, усилит централизацию управления.

2.4 План структурных  реформ

План структурных реформ бундесвера представил комиссии бундестага по обороне глава военного ведомства  де Мезьер. Генеральный инспектор бундесвера Викер уверен, что предстоящие сокращения не отразятся на боеспособности.

 Структурная реформа  бундесвера начинает приобретать  конкретные формы. Глава военного  ведомства Германии Томас де  Мезьер (Thomas de Maiziere) в среду, 21 сентября, представил комиссии бундестага по вопросам обороны детальные планы сокращения вооруженных сил, сообщает агентство DAPD. Впредь численность бундесвера не будет превышать 185 тысяч военнослужащих. По данным на весну этого года их насчитывалось 220 тысяч.

Больше всего сокращения затронут сухопутные войска - их численность  уменьшится почти вдвое и составит 57570 человек. Военно-воздушные силы к концу 2015 года будут насчитывать 22550 человек, военно-морской флот - 13050. Численность санитарных служб составит 14620, вспомогательных сил - 36750. Еще 30460 солдат либо будут обучаться в  центрах подготовки, либо будут задействованы  в центрах информационной технологии, эксплуатационных службах, структурах вооружения и боевой техники и  других.

Сокращения не отразятся  на боеспособности вооруженных сил

Число солдат и офицеров, которые могут быть задействованы  в зарубежных акциях, составит 10 тысяч. В настоящее время в многонациональных  миссиях за пределами страны участвуют 7 тысяч военнослужащих бундесвера. В будущем планируется существенно  улучшить подготовку солдат, которые  могут быть задействованы в кризисных  ситуациях. Пока не принято решение  о судьбе подлежащих закрытию 400 военных  баз и казарм. Местные власти опасаются  серьезного ухудшения финансовой ситуации после того, как военные прекратят  платежи.

Между тем генеральный  инспектор бундесвера Фолькер Викер (Volker Wieker) выразил уверенность, что в результате реформ боеготовность вооруженных сил не уменьшится, отмечает агентство Reuters. По его словам, количество не отразится на качестве. Военнослужащие и после сокращения численности армии будут в состоянии выполнять возложенные на них задачи, сказал генеральный инспектор. Он напомнил, что решение о том, какие именно казармы и военные базы подлежат закрытию в рамках структурной реформы, будет объявлено 26 октября.

Реформы ни в коем случае не должны придать бундесверу такой  характер, что Германия будет вынуждена  всегда отказываться от участия в  международных военных операциях - из-за недееспособности своей армии, пишет Die Zeit.

 Покажи твою армию,  и сразу же станет ясен характер  твоего государства. Сегодня,  правда, это уже не совсем соответствует  истине, ведь мы живем все-таки  не в Пруссии. В любом случае, нынешняя реформа бундесвера  нацелена на нечто большее,  чем экономия. Речь идет о том,  что Германии следует уяснить  свое место в мире.

Всего лишь 10 лет назад  правительство Германии одобрило участие  бундесвера в международной военной  операции. С тех пор дважды Германия отказалась участвовать в военных  действиях вне территории НАТО - в Ираке при Шрёдере и в Ливии при Меркель.

Можно одобрять или осуждать это решение и в то же время  настаивать на том, чтобы бундесвер  в ходе реформы ни в коем случае не приобрел такой характер, что  Германия в будущем просто будет  вынуждена всегда отказываться от участия  в международных военных операциях - из-за недееспособности своей армии.

Что же касается пацифизма, то давно уже миновали времена, когда  приходилось опасаться возрождения  германского милитаризма, который  мог бы быть направлен против соседей. Но если сегодня пацифизм начнет определять характер структур бундесвера, то он, этот пацифизм, действительно окажется направленным против наших соседей - ибо, в итоге, они просто будут брошены на произвол судьбы.

В Германии принято решение  отказаться от всеобщей воинской повинности и сделать бундесвер фактически профессиональной армией. Оказалось, однако, что немцев, желающих избрать профессию  военнослужащего, недостаточно.

 В начале января  ряды бундесвера в последний  раз пополнились новобранцами, призванными  в армию в соответствии с  всеобщей воинской повинностью. Впредь в вооруженных силах ФРГ будут служить, помимо профессиональных военных, которых и сейчас уже подавляющее большинство, только добровольцы. Для них в армии, численность которой будет постепенно сокращена с почти четверти миллиона до 185 тысяч, останется 15 тысяч мест.

В министерстве обороны думали, что от выпускников средних школ, желающих провести от года до 23 месяцев  в казарме с приличным ежемесячным  денежным довольствием (800 - 1100 евро), отбоя  не будет. Но военные начальники ошиблись.

По сведениям столичной  газеты Berliner Zeitung, из 100 тысяч освидетельствованных и признанных годными к строевой службе немецких юношей только единицы проявили желание пойти в армию. А ведь 40 процентов кадрового состава бундесвера - это в прошлом призывники, решившие навсегда или, по крайней мере, надолго связать свою судьбу с армией. Откуда теперь брать пополнение, которое до сих пор было гарантированным благодаря всеобщей воинской повинности?

В бундесвере служат и женщины

Информация журналистов  оказалась, судя по всему, верной. Ее подтверждает тот факт, что в министерстве обороны  была сформирована специальная рабочая  группа, перед участниками которой  поставили задачу повысить привлекательность  службы в сухопутных, военно-морских  и военно-воздушных силах страны.

Итогом ее работы стал доклад на 37 страницах, в котором сформулированы целых 82 идеи. Часть предложений  касается PR-сферы: следует расширять  присутствие армии (разумеется, позитивное) в средствах массовой информации, повышать престиж армии, ее авторитет  как надежного работодателя, проводить  рекламно-информационные кампании, разъяснять, какие радужные перспективы и  солидные доходы сулит карьера военнослужащего.

Другие идеи касаются улучшения  условий работы в армии, в частности, для военнослужащих обоего пола с  детьми. Речь идет, например, о создании при казармах детских садов, о  переоборудовании служебных кабинетов  так, чтобы в них был детский  уголок, и малыш всегда находился  под присмотром матери в погонах.

В министерстве обороны, однако, понимают, что привлекательность  армии для высококвалифицированных  специалистов пока оставляет желать лучшего. К тому же негативные демографические  тенденции делают такие кадры  все более дефицитным товаром, охоту  за которым ведут на немецком рынке  труда и весьма именитые концерны.

Следовательно, решили военные  чиновники, впредь придется довольствоваться и кадрами с меньшей квалификацией  или вовсе без нее. К целевой  группе, в которой должен быть заинтересован  бундесвер, теперь отнесены и плохо  успевавшие в школе, а также вообще не получившие свидетельства о среднем  образовании. 

Еще год назад, когда только начиналась дискуссия о превращении  вооруженных сил ФРГ в профессиональную армию, оппоненты предупреждали об угрозе "социальной деградации" бундесвера. Так, известный профессор Михаэль Вольфсон (Michael Wolffsohn) из университета бундесвера в Мюнхене назвал "скандальной" всю реформу, поскольку, заявил он, эта "опасная для жизни, убийственная сфера услуг" оказывается отданной на откуп социально неблагополучному, низшему сословию.

Но самое большое недоумение вызвало другое предложение рабочей  группы министерства обороны - идея предоставить возможность служить в бундесвере гражданам других стран, то есть иностранным  наемникам. Речь, правда, идет только о  подданных государств Европейского Союза и только о тех, кто постоянно  проживает в Германии, но многие, тем не менее, стали тут же проводить  параллели с французским иностранным  легионом.

Крайне скептически отнесся  к такой идее, например, генеральный  секретарь либеральной СвДП Кристиан Линднер (Christian Lindner). "Я не могу серьезно оценивать такое предложение, поскольку оно идет вразрез с нашими традициями, - заявил он. - Германии не нужен иностранный легион".

В самом деле. В Германии постоянно говорят о военнослужащих, как о "гражданах в униформе", но не о "иностранных гражданах  в униформе". Вот и высший военный  чин немецкой армии, генеральный  инспектор бундесвера Фолькер Викер (Volker Wieker) поспешил отрулить назад, заявив, что это всего лишь одно из многочисленных предложений рабочей группы, которое, скорее всего, реализовано не будет. Правда, добавил он, в армиях стран - союзников Германии такое практикуется.

Что же касается обостряющегося дефицита кадров, то Фолькер Викер признал наличие проблемы и заявил о решимости бундесвера вступить в конкурентную борьбу за лучшие головы на немецком рынке труда. И только в случае успешных действий на этом новом для армии плацдарме, а также при наличии достаточных финансовых резервов бундесверу вообще удастся держать впредь под ружьем хотя бы 185 тысяч военнослужащих. Уверенности в этом у генерального инспектора нет. В соответствии с решением правительства, в ближайшие четыре года военный бюджет ФРГ будет сокращен на 8 миллиардов евро.

Бундесвер озабочен: где  взять рекрутов? С будущего года срочная служба будет сокращена  до шести месяцев. А призывников - все меньше. Как заманить их в  бундесвер? Деньгами и образованием, решило министерство обороны.

 Вооруженные силы Германии - бундесвер лишь теоретически  остаются призывными. По данным  министерства обороны ФРГ, на  конец января этого года кадровый  состав бундесвера насчитывал 253800 военнослужащих. Из них лишь 38765, то есть чуть больше 15 процентов, - солдаты срочной службы. Остальные  - сверхсрочники, контрактники и  профессиональные военные.

Кроме того, в бундесвере занято 122 тысячи вольнонаемных гражданских  лиц - рабочих, служащих и чиновников. Так что солдат-срочников в бундесвере совсем мало. Где же взять пополнение, если любой призывник может без проблем выбрать альтернативную службу?

Передний край - место  у доски в гимназии в городке  Беелитц. 25 школьников в возрасте от 17 до 18 лет критически оценивают гостя. Импозантный тип: рост 1,95 метра, безукоризненно отутюженная униформа. В руке у обер-лейтенанта - лазерная указка. "Вот это - рабочее место солдата, боевой танк", - объясняет офицер. "62 тонны веса, 1500 лошадиных сил. Расход топлива скромный - всего 4 литра. Правда, не на 100 километров, а лишь на один". Школьники хихикают. Норман фон Палубицки именно на такую реакцию и рассчитывал