Современное состояние туризма в Крыму

Введение

Туризм является одной  из ведущих высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. По прогнозам специалистов, XXI век будет веком туризма, который  превратится в ведущую экспортную отрасль в мире, оттеснив нефтедобычу, нефтепереработку, а также автомобилестроение.

Переход экономики Украины  на рыночные отношения создает новые  предпосылки территориальной организации  туризма, как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. Крымский полуостров в этом плане  не только не является исключением, но и выступает в роли наиболее развитого  и перспективного региона.

Развитие туризма в  Крыму началось с момента   присоединения Крыма к России. В те времена "гений Потемкина царил над всеми частями русской политики"(адмирал П.В. Чичагов) именно Потемкин  оценил важность присоединения Крыма к России, что являлось по сути возвращением земель, на коих в древние времена располагалось Тмутараканское княжество образованное в результате походов киевских князей Игоря и Святослава на Византию в 944 и 955г..

Настолько необычный мягкий климат, теплое море, красота горных ландшафтов притягивали и манили своим воображением приближенных русских  царей - земля была нарасхват, в Крыму велось строительство царских дач, особняков и поместий. В те времена слова "турист" и понятия "туризм в Крыму" не существовало в обиходе - не было достаточно развитого гостиничного и ресторанного бизнеса, не было дорог в современном понятии развитого туризма. В Крым ездили на лошадях, совершая пешие путешествия по горным тропам и долинам Крыма - южное побережье славилось здравницей для больных с легочными заболеваниями. Сейчас мы называем такие путешествия - оздоровительный туризм.

 Но наибольшее развитие  туризм в Крыму получил при  советской власти. Крым был объявлен всесоюзной здравницей. Все поместья и особняки были национализированы, а в них размещены музеи и санатории для трудящихся страны. Получить на работе профсоюзную бесплатную путевку в Крым было большой роскошью так как спрос был намного больше предложения!

С появленим первого доступного и массового легкового автомобиля  ВАЗ 2101 в 1971 г., путешествие в Крым стало возможным многим сотням тысяч простых труженников страны советов. Так появился на туристической карте Крыма первый автотурист и туризм в Крыму приобрел новые черты. Наряду с оздоровительным и экскурсионным туризмом появился зеленый автотуризм. Появилась потребность в шоссе с улучшенным покрытием, стал развиваться сельский туризм, автотуристы проникали в самые отдаленные уголки полуострова. Побережье Черного моря было "забито дикарями"  остро сказывалась нехватка обустроенных мест отдыха.

Новая эра  развития туризма  в Крыму пришла с образованием независимого государства Украина, сегодня Крым посещает в летний период до 5 млн. туристов. Оздоровительный туризм  достиг таких высот, что побережье Черного моря сегодня сплошь усыпано гостиницами и санаториями с собственными пляжами и бассейнами на любой "вкус и кошелек". Найти бесплатную парковку и остановиться "дикарем" на берегу южного побережья Крыма на лоне "дикой природы" практически невозможно. Более одной тысячи музеев и исторических памятников Крыма привлекают на отдых как отечественного так и зарубежного туриста, а наличие современной туристической инфраструктуры, технологий рекламы, мобильная связь и интернет продвинули познавательный туризм в Крыму на новый виток развития. Однако современного туриста, уставшего от шумной суеты городов,  привлекает и зеленый туризм не просто картинки и фото Крыма, ему нужно воочию увидеть живописные горные ландшафты и ощутить первозданную красоту природы. Горные реки, шумные водопады, чистый горный воздух  смешанный с запахом трав и можжевельника, открывающиеся панорамы южного побережья Крыма все более манят "зеленого" туриста. Современные технологии строительства позволившие благоустроить сельские усадьбы, поднимают сельский и зеленый туризм в Крыму на новую ступень развития. Туристический бизнес продвигается с побережья в места относительно нетронутых природных территорий.

Современное состояние туризма в Крыму

Одной из важнейших проблем  социально - экономического развития отдельных  регионов и Украины в целом  является обеспечение устойчивого  экономического роста и повышение  на этой основе уровня жизни населения. Решение этой проблемы зависит от многих факторов, в том числе от производительных возможностей работников, основанных на их здоровье и физическом состоянии. В этом отношении важную роль играет сфера туризма и рекреации, не только оказывающая стимулирующее  воздействие на работников, но и  влияющая на функционирование ключевых секторов экономики: транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров массового  потребления. Развитие рекреационно-туристического комплекса (РТК) обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, улучшение  инвестиционного климата, активизацию  предпринимательской деятельности.

Общемировые тенденции развития туризма и рекреации подтверждают, что эта отрасль при соответствующих  условиях может стать катализатором  оздоровления экономики как страны в целом, так и конкретных регионов. Во многих регионах, наряду с агропромышленным комплексом, туризм и рекреация относятся  к отраслям хозяйственной специализации. Между тем Крым, располагая огромными, во многом уникальными, возможностями  для туризма, продолжает оставаться в стороне от мировых тенденций  развития туристского бизнеса. В  целом, существующие методы и сложившаяся  структура управления рекреационно-туристическим  комплексом во многом не соответствуют  изменившимся условиям его функционирования, что становится тормозом на пути его  дальнейшего более успешного  развития. В связи с этим возникает  необходимость теоретического исследования особенностей формирования и развития механизма управления рекреационно-туристическим  комплексом на региональном уровне с  учетом современных реалий.

Крымский регион, несмотря на свой колоссальный курортный и  туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом  рынке туристических услуг. На долю нашего полуострова приходится менее  половины процента от общего объема таких  услуг, в то время как туризм, история  развития которого в Крыму насчитывает  более 100 лет, может и должен стать  приоритетным направлением в экономике  региона, как сфера международного бизнеса.

Рекреационно-туристический  комплекс Крыма - это совокупность связанных  между собой отраслей и предприятий, объединенных общей целью круглогодичное использование курортов полуострова  в целях восстановительного лечения, медицинской реабилитации и оздоровления населения Украины, ближнего и дальнего зарубежья, а также создание конкурентоспособного туристического продукта на основе эффективного использования природных, лечебных, социально культурных и производственно-экономических  ресурсов региона. Основной целью развития курортно — рекреационного и туристического комплекса Крыма является формирование конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта на основе эффективного использования рекреационного потенциала Крыма.

Значительный объем природно-ресурсного потенциала, разнообразие природных  условий, исторические традиции хозяйственного освоения и социокультурные приоритеты в течение многих лет определяли рекреационную специализацию Крыма  как одно из стратегических направлений  его регионального развития. Рекреационно-туристический комплекс Крымского полуострова включает свыше 3 тысяч объектов природного и антропогенного характера, из них 64 % сосредоточены в Южнобережной зоне, 10% в Центральной (Симферополь, Бахчисарай и Белогорский район), по 5% - в Северной (Джанкой, Красногвардейский, Красноперекопский, Первомайский и Черноморский районы) и Восточной (Ленинский, Кировский и Советский районы) зонах, и 16% в Западной (Сакский и Черноморский районы). В Евпатории в 2008 г. отдыхает 7,2 тыс. чел, что на 30% больше по сравнению с 2007 г., их принимают около 20 здравниц. Обратим внимание на рис. 2.1.1.

Рис2.1.1 Рекреационно-экономический потенциал Крымского полуострова.

На территории автономии  расположено, свыше 11,5 тыс. памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся  к различным историческим эпохам, цивилизациям и религиям. Здесь находится 26 месторождений лечебной грязи  и рапы, более 100 источников минеральных  вод различного химического состава. В Крыму насчитывается 6 государственных  заповедников, 33 заказника (в том  числе 16 общегосударственного значения), 87 памятников природы (13 - общегосударственного значения), 10 заповедных урочищ, 850 карстовых  пещер (из них 50 признаны специалистами  пригодными для обустройства и посещения  туристами), шахт, колодцев, и более 30 парков - памятников садово-паркового  искусства, общегосударственного и  мирового значения. Занимая около 4,5% площади Украины, Крымский полуостров концентрирует 29,6% объема всех рекреационных  ресурсов, 10% емкости гостиничного фонда, 40% емкости здравниц, более 30% потока иностранных туристов.

В регионе имеются необходимые  условия и возможности, инфраструктуры экологического и социального туризма  в сельской местности, элитных видов  спорта (теннис, гольф, яхтенный спорт), возрождаются популярные раннее активные виды туризма (горно-велосипедный, археологический, пешеходный, спелеологический, альпинистский). Среди россиян все более популярным становится горный крымский туризм, спортивные туры - джипинг, горный велосипед, дайвинг, пешеходные и спелеотуры зимой - катание на лыжах на Ай-Петри и другие.

Однако главная тенденция, которая обнаружилась в последние  годы, это постепенный переход  от использования главным образом  ЮБК, в новые курортные регионы  полуострова. Удельный вес доходов, полученных хозрасчетными санаторно-курортными учреждениями, составил 14,5%. По-прежнему наиболее освоенной частью полуострова  является район Ялты, производящей около 64% всего объема туру слуг. Меньше всего освоен Северный и Западный Крым. Наличие различных структур и социальных групп (органы власти, предприниматели, субъекты туристической деятельности, ученые, неправительственные организации, политические структуры, рекреанты) приводит к необходимости учета различия их целей и интересов при планировании развития рекреационного комплекса.

В АРК осуществляют туристическую  деятельность свыше 700 субъектов предпринимательства. В том числе иностранным туризмом занимаются около 300 предприятий, внутренним - около 400. Из числа субъектов предпринимательской  деятельности, имеющих лицензию на предоставление туристических услуг, собственную базу питания; имеют 85 предприятий, собственную базу размещения - 51 .

К сожалению, на сегодняшний  день материально-техническая база рекреационных учреждений, ассортимент  и качество услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность  крымского региона на международном  рынке отдыха, оздоровления, санаторно-курортного лечения и туристических услуг.

Всего в экономику Крыма  свои средства инвестировали представители 31 страны. Объемы поступления прямых иностранных инвестиций за 2007 г. в экономику автономии составили 120,5 млн. дол., из которых. В базе инвестиционных проектов санитарно-курортного и туристического комплекса АРК около 50 проектов на общую сумму 237 миллионов у.е., из которых 20 близки к завершению, причем более половины средств поступило из России.

Реализация задач стоящих  перед правительством нашего региона  в данный момент размещение капитала в туризм Крыма, что даст прямой экономический  эффект (рис. 2.1.2).

Рекреационный эффект, получаемый за счет прироста национального дохода в виду сокращения выплат по листкам  временной нетрудоспособности, рассматривается, как часть интегрального социально-экономического эффекта. Помимо этого в Крыму  производится отраслевой рекреационный  эффект, получаемый непосредственно  в рекреационном хозяйстве за счет разницы между зарубежной ценой  на рекреационную услугу и полной себестоимостью ее производства. Дополнительный экономический эффект Крым может  получать за счет торговли со Странами Содружества минеральными водами и  лечебными грязями. По мере увеличения емкости санаторно-рекреационной  сети комплексный рекреационный  эффект, создаваемый в Крыму, значительно  возрастет.

Несмотря на очевидное  социально-экономическое преимущество рекреационного хозяйства, в экономической  структуре республики оно занимает лишь пятое место по количеству занятых после промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии, транспорта, машиностроения.

В настоящее время назрела  необходимость в либерализации  внешнеэкономической деятельности и начало активной политики по интеграции Украины и крымского региона  в т.ч. в европейское сообщество. В сфере туризма и рекреации это должно означать создание благоприятных условий для иностранных и внутренних инвесторов. В настоящее время инвестиционный климат в Крыму большинством заинтересованных лиц оценивается как неблагоприятный. Для изменения его статуса на благоприятный необходимы изменения со стороны государственных органов. Основными изменениями должны стать твердые гарантии сохранности инвестиций. Так, наиболее распространенным является мнение о том, что инвесторам не нужны даже специальные льготы, но необходима твердая уверенность в том, что их деньги останутся их деньгами. В этом отношении Украина ни Крым пока еще не может заявлять о своих твердых гарантиях.

Также одним из приоритетных направлений в привлечении иностранных  инвестиций в туризм в Украине  может стать формирование свободных  зон рекреационного предпринимательства.

Создание туристических  и курортно - рекреационных СЭЗ наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в т.ч.: реконструкции материально-технической базы курортов, расширение набора рекреационных услуг и видов досуга, повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

Исходя из отсутствия традиционного  опыта создания рекреационных СЭЗ  и последствий их экономического, социального и экологического влияния  на прилегающий регион целесообразно  на первом этапе формирования отдельных  локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере  деятельности.

Туристические и курортно-рекреационные  СЭЗ должны создаваться в границах уже сложившихся курортных районов  и рекреационных зон. При этом предпочтение необходимо отдавать тем  участникам, которые имеют выгодную транспортную инфраструктуру, сложившуюся  сеть здравниц и туристических учреждений.

Первоочередными объектами  создания туристических и курортно-рекреационных  СЭЗ должны стать здравницы Крымского  курортно-рекреационного региона, который  является особо привлекательным  для западных интуристов и предпринимателей в связи с возможностью вложения своих инвестиций в эту перспективную  сферу деятельности и получения  значительной прибыли в условиях повышающейся международной конкуренции  на мировом рекреационном рынке. Спецификой развития указанных СЭЗ  должно стать формирование крупной, ориентированной на экспорт базы по добыче, использованию и вывозу в другие регионы Украины, страны СНГ, а также за рубеж части  особо ценных видов рекреационных  ресурсов, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке, таких как высококачественные лечебные иловые грязи, минеральные воды и т.д.