Анализ состояния и пути регулирования безработицы в Российской экономике

Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2012 в 15:42, реферат

Краткое описание

Согласно данным статистики можно утверждать, что численность экономически активного населения в период с конца 1993 года по октябрь 1997 год уменьшилась на 2,4 млн. человек и составила 49% общей численности населения России. Такие факторы как отмена обязательной занятости в производстве, обретение людьми права свободно решать, вступать им или нет в отношения на рынке труда, оказали заметное влияние на решение многих людей, находящихся в категории занятых (прежде всего женщин), выйти из состава рабочей силы.

Скачать в ZIP (335.66 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

анализ состояния труда в сах обл. вкр.doc

— 545.00 Кб (Скачать)

     В нашей же экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный «теневой» сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

     Действующие тенденции социальной стратификации  российского общества, наличие в  нем бедных и малообеспеченных слоев  населения с низким среднедушевым  доходом во многом обусловлены существующими деформациями в сфере занятости, расширением потенциала бедности за счет безработных, и «работающих» бедных, занятых на финансово неблагополучных предприятиях и в бюджетных организациях. Политика занятости как важнейшая составляющая социальной политики должна быть сфокусирована на проведении мер, способствующих формированию условий для более полного использования потенциала трудовой и деловой активности граждан, противодействующих обеднению населения и  массовой безработице, стимулирующих продуктивное поведение личности в конкурентной рыночной среде. С учетом сказанного важнейшим приоритетом государственной социальной политики должно стать активное содействие обеспечению эффективной занятости, преодолению неоправданно заниженной цены труда. В государственной политике занятости также необходимо уделять внимание расширению занятости в негосударственном секторе и созданию для него благоприятных условий для привлечения инвестиций и аккумуляции средств. Необходимо обеспечивать соответствующий уровень образования, полноценной профподготовки и переобучения, охраны здоровья в объемах, гарантированных Конституцией и законами РФ. При этом немало важно  сохранение активной роли  государства в создании условий для реализации свободы выбора рода занятий.

     Особую  остроту  приобрела  проблема  нехватки высоко -квалифицированных  работников. Центр занятости, существующей за счет налогоплательщиков, не в состоянии удовлетворить потребности фирм в специалистах. Свою лепту в становлении Российского рынка труда могут внести недавно появившиеся фирмы, оказывающие рекрутинговые услуги (подбор и обучение высококлассных специалистов). Эти фирмы  несут  обязательства только перед заказчиком, который и оплачивает услуги.

     Итак, проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед  правительством РФ. Действующая в  настоящее время политика занятости далека от совершенства и не дает желаемых результатов. Всестороннее изучение и умелое применение опыта борьбы с безработицей во многих странах мира, будет способствовать скорейшему формированию оптимального отечественного механизма государственного регулирования занятости населения Российской Федерации. Содействие занятости может проходить через реструктуризацию и возрождение предприятий, улучшение информационного обеспечения в области социально-трудовых отношений. В целом, на сегодняшний день, уже наблюдается тенденция по активизации мер и выходу из сложившегося положения.

 

       Глоссарий 

№ п/п Новое понятие      Содержание  понятия
1 2      3
 Безработный - трудоспособный  гражданин, ищущий работу, зарегистрированный  на бирже труда и не имеющие  реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.
Длительная  безработица - безработица  в течение 8-18 месяцев, сопровождаемая  общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и  способности интенсивно работать в течение необходимого времени.
 Полная занятость - состояние  занятости, при котором спрос  на рабочие руки равен предложению;  при этом работники могут найти  работу, а предприниматели - работников  в приемлемо короткие сроки.
 Посреднические  услуги при трудоустройстве - деятельность  служб занятости и других организаций  по содействию в трудоустройстве,  которая направлена на обеспечение  ищущим работу контакта с работодателем  для определения трудовых отношений  на производстве или в качестве  надомников.
 Потенциальная занятость - показатель, характеризующий  верхний предел занятости, который  может быть достигнут при определенных  условиях в том или ином  районе.
 Разделение  работ - модель гибкого  рабочего времени, при которой  двое или более сотрудников  по взаимной добровольной договоренности:

     - делят между собой рабочее  место, занятое в итоге полное  рабочее время; и 

     - под общую ответственность осуществляют  разделение рабочего времени,  рабочих обязанностей, оплаты и  социальных услуг.

 Рациональная  занятость - в широком смысле - занятость,  обоснованная с точки зрения  процессов формирования, распределения  и использования трудовых ресурсов  с учетом их половозрастной  структуры, режимов воспроизводства  трудоспособного населения и  его размещения по территории  страны.
 Рациональная  занятость - в узком смысле - доля продуктивно  занятых в общей численности  экономически активного населения.
 Самостоятельная занятость - трудовая активность  без формальных трудовых отношений  с работодателем или в качестве  работодателя
 Теневая занятость - активное участие  граждан в теневой экономической  деятельности.
 Трудоустройство - комплекс организационных,  экономических, правовых мер,  обеспечивающий трудовую занятость  граждан.
 Лицо, ищущее работу - трудоспособный  гражданин, состоящий на учете как нуждающийся в трудоустройстве; или

- работающий  или студент, подыскивающий новую  или дополнительную работу.

 Пособие по безработице - денежная сумма,  периодически выплачиваемая в  порядке социальной защиты из  соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.
 Постоянно безработный - лицо, по возрасту  относящееся к трудоспособному  населению, способное и желающее  работать, но остающееся в силу  определенных причин безработным.
 Продолжительность безработицы - период, в течение  которого человек является безработным.
 Трудоспособное  население - лица преимущественно  в рабочем возрасте, способные  к участию в трудовом процессе.

Трудоспособное  население - в РФ - мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии.

 Фонд занятости - денежные средства  государства, направленные на  трудоустройство безработных по  специальности или их переобучение на другую специальность с последующим трудоустройством.
Хроническая безработица - отсутствие  работы в течение длительного  периода времени. В зависимости  от величины временного интервала  различают: 

- продолжительную  безработицу в течение 4-8 месяцев;

- длительную  безработицу в течение 8-18 месяцев;  и 

- застойную  безработицу более 18 месяцев. 

 Застрахованная  безработица  - зарегистрированные  безработные, получающие пособие.
 Центр занятости - (государственное)  агентство по трудоустройству,  которое:

- подыскивает  работу тем, кто ее не имеет; 

-помогает нанимателям найти подходящих работников и

-предоставляет возможности для профессиональной подготовки по специальностям, по которым не хватает специалистов;

-оказывает консультационные услуги по профессиональной ориентации и переподготовке.

 

      Список используемых источников

       Нормативные правовые акты

1. Всеобщая  декларация прав человека 1948 г  // Права человека: Сборник международных  документов.- М., 1986г. – С.10-12

2. Конституция  Российской Федерации. - М : Юрид.лит. - 1993. - 64 С.

3. Конвенция  МОТ №168 «О содействии занятости  и защите от безработицы» 1988 г// Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г. – С.2122-2126

4. Конвенции  МОТ №122 «О политике в области занятости» 1964 г; № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983 г// Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации 1957 – 1990: Т. II.- Женева, 1991г. - С. 1031 - 1035.

5. Трудовой  Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 -  ФЗ.- По состоянию на 28.02.2008г. №13 ФЗ-ПСП «Консультант Плюс»

5. О  занятости населения в Российской  Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1.- По состоянию на 29.12.2006 // CЗ РФ. – 1996.-№17.-Ст.1915; 2008.- ПСП «Консультант Плюс»

6. О  профессиональных союзах, их правах  и гарантиях деятельности: Федеральный  закон от 12.12.1996 № 10-ФЗ.- По состоянию  на 09.05.2005// СЗ РФ.-1996.-№3.-Ст.148; 2008.- ПСП  «Консультант Плюс»

7.  Об  объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ. - По состоянию на 05.12.2005 // СЗ РФ. – 2002.- №48.- Ст.4741; Российская газета.-2005.-№250.

8. О  правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации:  Федеральный закон от 21.06.2002 №115-ФЗ.- по состоянию  на 15.01.2007 // СЗ РФ.- 2002.-№30.- Ст.3032; 2008.- ПСП «Консультант Плюс»

9. О  социальной защите инвалидов  в РФ: Федеральный закон от 20.07.1995 №181-ФЗ.- по состоянию на 31.12.2005 // СЗ  РФ.-1995.-№48.-Ст.4563; 2008.- ПСП «Консультант  Плюс»

10. Об  утверждении положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 №875 – по состоянию на 11.01.2007 // СЗ РФ. -1997.-№29.-Ст.3533; 2008.- ПСП «Консультант Плюс»

11. Об  утверждении порядка регистрации  безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 №458 – по состоянию на 14.12.2006 // СЗ РФ.-1997.-№17.-Ст.2009; 2007.-№5.-Ст.1222

12. О  размерах минимальной и максимальной  величин пособия по безработице  на 2008г: Постановление Правительства  РФ от 23.03.2008 №194.- По состоянию на 12.05.2008// СЗ РФ. – 2008.-№13.-Ст.1301

13. О  порядке выдачи разрешительных  документов для осуществления  иностранными гражданами временной  трудовой деятельности в РФ: Постановление  Правительства РФ от 15.11.2006 №681- по  состоянию на 15.11.2006 // СЗ РФ.-2006.-№47.-Ст.4911;

     Научная и обзорная литература

14. Бердычевский  В.С., Акопов Д.Р. Трудовое право:  / [Текст] / В.С. Бердычевский - М.: Юрист,  2003 - № 3 – 70 с. - ISBN 5-85294-026-7.

15. Буянов  М.О. Трудовое право в вопросах  и ответах: / [Текст] / М.О. Буянов. - М.: Юрист,  2003 - № 5 – 24 с.- ISBN 5-89123-987-6.

16.Бондаренко Л.. Состояние социально-трудовой сферы села. // Вопросы экономики. [Текст] / Л.Бондаренко - М.: Финансовый бизнес, 2004 - № 11 – 32 с. - ISBN 5-85294-026-7.

17.Власов А. А. Профсоюзы и проблемы занятости. //Человек и труд [Текст] / А.А. Власов - М.: Юрист, 2003 - № 9 – 5 с.- ISBN 5-85294-026-7..

18.Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ [Текст] / И.С.Викторов., А.Ж. Макашева – М.: Финансовый бизнес, 2004 - № 5 -29 с. - ISBN 5-85294-026-7.

19.Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики [Текст] /Е. Гавриленко– М.: Лизинг-ревю, 2003 - № 8 – 51 с. - ISBN 5-365-00740-9

20.Долгова А., Жукова И.  Полная и эффективная занятость молодежи [Текст] / / А. Долгова, И. Жукова//– М.:  Право и экономика - 2003 - № 5 – 87 с.- ISBN 5-8354-0259-7.

21.Дорнбуш С. Фишер Р.. Экономика. [Текст] / С. Дорнбуш, Р. Фишер  – М.: Юрист, 2003 - 462 с. - ISBN 1-3452-0222-5.

22.Еженедельник [Текст] / - М.: Юрист, 2003 - 685 с. .- ISBN 8-9652-0244-2.

23.Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики. [Текст]  / И. Заславский - М.: Законодательство и экономика, 2004 - № 3 – 43 с.- ISBN 7-7812-0246-6.

24.Кабалина З. Неполная занятость в России. [Текст] / З. Кабалина - М.: Статут, 2004. - 298 с. .- ISBN 6-9512-0255-4.

25.Котляр. О понятии рынка труда. //[Текст] / Котляр – М.: Финансовая газета, 2003 - № 51- 31 с.- ISBN 8-9352-0126-6.

26.Костин В.Д.. По поводу некоторых понятий теории рынка труда.//Человек и труд.- [Текст] / В.Д. Костин – М.: Аудиторские ведомости, 2003 - № 7 – 38 с.- ISBN 3-9512-0266-3.

27.Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда/ [Текст] / И.Я Киселев. – М.: Хозяйство и право, 2003 - № 9- 58 с.- ISBN 2-1352-0233-3.

28.Куренной А.М. Трудовое право: / [Текст] / А.М. Куренной – М.: Хозяйство и право, 2003 - № 4 – 104 с. - ISBN 6-3442-0211-3.

29.Курс экономической теории. / [Текст] / Чепурина М.Н – М.: Хозяйство и право, 2003 - № 7 – 109 с.; № 8 – 90 с.- ISBN 3-6712-0006-7.

30.Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // [Текст] / Г. Лещинская – М.: Хозяйство и право, 2003 - № 2 – 95 с.- ISBN 3-9112-4577-4.

31.Львов Д.. Экономика России свободная от стереотипов монетаризма. [Текст] / Д. Львов - М.: Республика, 2003 - 124 с. - ISBN 3-9422-0143-4.

32.Майбур Е.М. д. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. [Текст] /Е.М. Майбур – М.: Финансовый бизнес, 2005 - № 3 – 47 с.- ISBN 8-7652-0444-5.

33.Микульский К. Формирование новой модели занятости. [Текст] / К. Микульский – М.: Хозяйство и право, 2003 - № 12 – 88 с.- ISBN 7-2312-0456-7.

34.Меньшикова Е.В. Заработная плата или «пособие по труду». [Текст] / Е.В. Меньшикова - М.: Инфра-М, 2003. - 204 с. - ISBN 5-7975-0594-0.

35.Низова Л.М. Правовое регулирование занятости населения// [Текст] / Л.М. Низова - М.: Наука, 2003. - 187 с. - ISBN 5-8184-0087-5.

36.Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации. [Текст] / Е.В. Кабатова – М.: Закон, 2003- № 8 – 26 с.- ISBN 5-8354-0145-0.

37.Пресняков М.В., Чанов С.Е. Трудовое право: [Текст] / М.В. Пресняков, С.Е.Чанов – М.: Законность, 2003 - № 5 - 47с.- ISBN 5-9512-0206-X.

38.Павленков В.А. Рынок труда. [Текст] / В.А. Павленков – М.:  Законность, 2003 - № 5 – 50 с. - ISBN 5-94798-207-2.

39.Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания, [Текст] / А.Г.  Ивасенко, - Новосибирск: НГАЭиУ, 2003 - 154 с. .- ISBN 5 7975-0548-7.

40.Римашевская Н., Ванной Д., Малышева М. И. Окно в русскую жизнь. Супружеские пары в 1996 году. [Текст] / Н. Римашевская, Д. Ванной, М.И. Малышева – М.: Государство и право, 2003 - № 12 – 79 с.- ISBN 5-238-00435-4.

41.Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: [Текст] / Л.В. Сальникова – М.:  Законодательство и экономика , 2006 - № 12 – 75 с.- ISBN 978-5-238-01279-7.

42.Смирнов О.В. Трудовое право: [Текст] / О.В. Смирнов – М.:  Законодательство и экономика , 2006 - № 12 – 75 с.- ISBN 978-5-238-01279-7.

43.Сабирьянова А.Н. Микроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда. //[Текст] / А.Н. Сабирьянова – М.:  Финансовый бизнес - 2005 - № 9 – 31 с.- ISBN 5-85294-026-7.

44.Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // [Текст] / Т. Четвернина – М.: Законодательство и экономика - 2007 - № 8 – 26 с.- ISBN 5-8354-0259-11.

Информация о работе Анализ состояния и пути регулирования безработицы в Российской экономике