Анализ состояния и пути регулирования безработицы в Российской экономике

2.3. Перспективы развития  и основные направления  рынка труда г.  Южно-Сахалинска 

     В связи с проведением в Сахалинской области крупномасштабных работ по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2», а также подготовкой проектов «Сахалин-3», «Сахалин-4, 5» на рынке труда остается актуальной проблема укомплектования вакантных рабочих мест высококвалифицированными кадрами, владеющими международными сертификатами, особенно при выполнении заказов с использованием зарубежных технологий, эксплуатацией высокотехнологического оборудования, не имеющего аналогов в России.

     В качестве примера можно привести филиал японской компании с ограниченной ответственностью «Ниппон Экспресс Ко., ЛТД», которая производит доставку и монтаж на строительстве завода СПГ в пос. Пригородное уникального специализированного оборудования, в том числе кранов грузоподъемностью 200, 450 и 800 тонн, трейлеров грузоподъемностью 1200 тонн. При подборе кадров для предприятий служба занятости столкнулась с таким явлением, которое, перефразируя американский термин «полураспад компетентности», можно было бы охарактеризовать как «полураспад профессионализма». Для трудоустройства в компанию специалистов по подъемно-транспортному оборудованию потребовалась их длительная дополнительная подготовка.

     Совершенствуются  и расширяются формы работы службы занятости с компаниями, ведущими работы по шельфовым проектам. В  районах области проводятся специализированные ярмарки вакансий, в которых участвуют жители Сахалинской области, а также граждане, прибывшие из других регионов России.

     В их числе ярмарки с участием операторов проектов «Сахалин Энерджи», «Эксон нефтегаз Лимитед», компании «БЕТС Б.В.», ООО «Сахалин Саппорт Сервисез», ЗАО «Эмерком Демайнинг», филиала международной коммерческой компании «Сахалин Констракшн Лтд.», ОАО «Востокнефтепроводстрой», ЗАО «Кубань-нефтегазстрой», ЗАО «Первоуральский завод строительных конструкций и деталей» и другие.

     Наиболее  активно такие ярмарки проводятся ГУ ЦЗН Корсаковского района, в  котором идет строительство завода по производству сжиженного природного газа. С начала 2009 года центр занятости совместно с компаниями, субподрядными организациями провел 27 ярмарок, на которых было заявлено 766 вакансий. Ярмарки посетили 873 человека, 240 из которых решили вопрос своего трудоустройства.

     По  заявке компании «Си ТСД» для работы на строительстве завода по сжижению природного газа в п. Пригородное  Корсаковского района произведен подбор и обучение работе по международным стандартам электрогазосварщиков. Обучение проводилось в Южно-Сахалинске, Большом Камне Приморского края. По заявкам иностранных компаний «Гама Эндюстри Тесислери Ималят Ве Монтаж А.Ш.», «БЕТС Б.В.» в учебных заведениях области подготовлены электрики, плотники, стропальщики, водители автомобиля и автокрана.

     Служба  занятости совместно с ООО  «Кейп Индастриал Сервисиз (Сахалин)»  проводит в районах области ярмарки  для отбора и обучения безработных граждан по профессиям «монтажник металлоконструкций» и «изолировщик» с последующим трудоустройством на данном предприятии. Всего по области отобрано 63 человека, жители Тымовского района уже приступили к обучению. В г. Южно-Сахалинске отобрано 16 женщин для получения специальности изолировщик. Идет подготовка к ярмаркам в Холмском, Невельском, Томаринском, Макаровском, Смирныховском, Поронайском районах области.

     Управлением ФГСЗН по Сахалинской области  совместно с центром занятости  города Южно-Сахалинска в апреле 2009 года в гарнизонном Доме офицеров была проведена областная интерактивная ярмарка вакансий, которая стала новым для Сахалинской области проектом, обеспечившим эффективное содействие в рациональном использовании трудовых ресурсов и организации прямого диалога между работодателями и соискателями вакантных мест.

     Участниками стали 30 крупнейших компаний Сахалинской  области, в том числе работающих на континентальном шельфе Сахалина, ведущие предприятия г. Южно-Сахалинска, представляющие городскую инфраструктуру. Ярмарку посетили более семисот человек.

     Использование сети Интернет позволило принять  участие в ярмарке жителям  всех городов и районов области. В режиме он-лайн на ярмарку поступило  более 500 резюме граждан, ищущих работу или желающих ее сменить, которые переданы в компании, заявившие о потребности в кадрах.

     По  итогам работы ярмарки около 300 человек  приглашены в отделы кадров предприятий  и организаций для собеседования, из них смогли решить вопрос трудоустройства 122 человека. 250 человек получили направления на работу у специалистов центра занятости г. Южно-Сахалинска.

     18 мая 2009 года в рамках четвертой специализированной выставки «Сахалин Строй Экспо», организованной при содействии и участии аппарата представителя президента в Дальневосточном федеральном округе, администрации Сахалинской области, Управление занятости провело специализированную ярмарку вакансий для строительных организаций. Услугами службы занятости воспользовались около 500 человек жителей острова и граждан из других регионов России, ближнего зарубежья.

     По  итогам проведения ярмарки управление ФГСЗН по Сахалинской области  награждено Дипломом в номинации  «За высокий уровень деловых контактов».

     Продолжая практику предыдущих лет, в интерактивном  формате управление занятости провело I этап акции «Шанс молодым» 2009 года.

     Участниками акции стали около 200 выпускников  пяти сахалинских вузов.

     Работодатели  провели предварительное собеседование  с кандидатами на вакантные должности  и отобрали около 60 резюме для дальнейшего  рассмотрения в своих организациях. По итогам проведенной работы 22 выпускника смогли получить желаемое место работы до окончания учебного заведения. 28 июня в гарнизонном Доме офицеров в Южно-Сахалинске состоялся II этап акции «Шанс молодым». 20 организаций различных видов экономической деятельности и форм собственности заявили вакансии свободных должностей, которые могут быть замещены молодыми специалистами. Более 100 выпускников высших учебных заведений приняли участие в самопрезентации, из них 82 молодых специалиста были отобраны работодателями для решения вопроса об трудоустройстве.

     По  итогам двух этапов акции «Шанс молодым» 300 выпускников приняли участие  в мероприятиях, предприятиям передано 142 резюме соискателей, более ста  человек отобраны работодателями.

     В службу занятости поступили заявки на подбор 2700 рабочих по различным специальностям.

     Иностранным компаниям, российским предприятиям, работающим в рамках шельфовых проектов, направлено более 2,5 тысячи резюме, анкет соискателей  на заявленные вакантные рабочие места и должности специалистов, по которым также идет отбор.

     Несмотря  на жесткий отбор среди претендентов, высокие квалификационные требования, около 11 тыс. жителей Сахалинской области смогли найти работу на предприятиях, занятых в шельфовых проектах. Всего на предприятиях, работающих по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2»,трудятся 29,6 тысячи человек.

     В условиях нормально развивающейся  экономики сфера занятости населения  является сферой реализации способностей, знаний и умений человека, адекватно отражается на качестве его жизни.

     По  оценкам специалистов, прогнозирующих глобальные процессы, динамика международных, экономических и культурных связей стран Азиатско-Тихоокеанского региона неуклонно ведет к тому, что уже в первом десятилетии ХХI века они займут лидирующие позиции по темпам экономического роста.

     Удобное геополитическое положение Сахалинской  области, большие запасы высококачественной нефти и газа, развитие нефтегазовых проектов, их поддержка на уровне центральной  и региональной власти в значительной мере обусловили развитие сотрудничества области с экономически развитыми иностранными государствами.

     Работы, проводимые по проектам освоения континентального шельфа Сахалина с участием иностранных инвесторов, в значительной мере способствовали стабильному экономическому росту. Ежегодно увеличивается объем инвестиций в основной капитал. Так, в 2009 году он составил 77,9 млрд. рублей, по прогнозам в 2010 году – 82,7 млрд. рублей.

     Интеграция  экономики региона в экономику  ведущих зарубежных стран значительно  влияет на процесс формирования рынка  труда Сахалина.

     Ведущие отрасли экономического производства Сахалина – нефтегазовая, рыбодобывающая, строительная, лесная, перерабатывающий комплекс, предприятия энергетики испытывают кадровый голод в высококвалифицированных специалистах инженерных и рабочих профессий.

     Уровень профтехобразования, материальная база учебных заведений давно не отвечают требованиям экономики. Это касается практически всех видов деятельности.

     Сложность ситуации с трудовыми ресурсами  усугубляется проблемами демографического развития, несоответствием масштабов и структуры профессиональной подготовки, недостаточными объемами системы послевузовского обучения, отсутствием профподготовки на производстве.

     В контексте обозначенных проблем  важно, чтобы стратегические цели и задачи, связанные с развитием экономики, потребностями рынка труда, корреспондировались с системой высшего и среднего профессионального образования.

     Эффективное регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов возможно лишь в системе развитых партнерских отношений, целенаправленных и скоординированных действий в области кадровой политики.

     Согласно  балансу трудовых ресурсов, прогноз  рынка труда и потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием до 2010 г., в этот период особенно будут востребованы специалисты в области добычи и переработки нефти и газа, в строительстве, топливно-энергетической, рыбной и лесной отраслях, информационных технологий, медицинский и обслуживающий персонал.

     Перспективы спроса на рабочих и специалистов, необходимых для освоения нефтегазовых месторождений Сахалинского шельфа, отчасти способствовали развитию системы профессионального обучения безработных граждан. С учетом потребностей рынка труда проводится корректировка перечня профессий и специальностей в ряде профессиональных учебных заведений. Открыто обучение по новым профессиям – плиточник-облицовщик, плотник, стропальщик, горничная, компьютерный дизайн и графика, электрик, штукатур-маляр.

     Проведение  работ по проектам освоения континентального шельфа Сахалина сопровождается масштабными для нашего региона процессами внешней и внутренней трудовой миграции.

     В своей деятельности служба занятости  руководствуется соблюдением приоритетного права жителей Сахалинской области, россиян на занятие вакантных должностей, их переподготовку для последующего замещения иностранных специалистов. Заявки о потребности работодателей в работниках направляются в Роструд, управления занятости Приморского, Хабаровского краев, Свердловской, Амурской, Иркутской, Новосибирской, Камчатской областей, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия), в Московский департамент по работе со специалистами, выполняющими задания на объектах повышенной опасности, город Казань. 

     Заключение 

     Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть  в одной работе все стороны  этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

     Итак, теперь можно уже с уверенностью говорить о том, что рынок труда  это не только отношения между  наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

     Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном  сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов. Примером может быть необходимость коренного преобразования существующей системы подготовки и переподготовки кадров, которая, по сути, входит в состав потенциального рынка труда. Целенаправленное государственное регулирование в этой области в совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему эффективной.

     В работе был также поставлен вопрос о необходимой степени вмешательства государства в рыночную экономику, и конкретно в сферу трудовых отношений. Применительно к странам с развитой рыночной социально ориентированной экономикой этот вопрос актуален только в тот момент, когда начинается отток капитала за границу, обусловленный чрезмерным налоговым прессом на предпринимателей (основной источник финансирования социальных программ и т.п.). И тут уже ставится вопрос о предоставлении свободы рыночным саморегулирующимся процессам для стимулирования экономического роста.