Административные методы управления персоналом и их эффективность

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения: вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим «сверху»; пассивное. Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений; осознанное, внутренне обоснованное.

В целом административные методы руководства существуют в форме организационного и распорядительного воздействия. Анализ содержания управления организацией показал, что, в сущности, вся система пронизана организационно-распорядительной деятельностью. Административное воздействие включает в себя следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресат, постановка задания и определение критерия его выполнения, установление ответственности, инструктаж подчиненных и т.д.

В организации эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать выполнение ими отдельных функций или решение общей задачи. Это создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управления. К характерным особенностям прямого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного.

Административные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях. Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.

Для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определённом уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Различают пять основных способов административного воздействия: организационные воздействия, распорядительные воздействия, материальная ответственность и взыскания, дисциплинарная ответственность и взыскания, административная ответственность.

Административная ответственность и взыскания применяются в случаях совершения административных правонарушений. Различают такие виды административного взыскания, как предупреждения, штрафы, административный арест, исправительные работы, конфискация или возмездное изъятие предметов.

Административные методы управления являются мощным рычагом достижения поставленных целей в случаях, когда нужно подчинить коллектив и направить его на решение конкретных задач управления. Идеальным условием их эффективности является высокий уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без значительных искажений реализуются нижестоящими звеньями управления. Это особенно актуально в больших многоуровневых системах управления, к которым относятся крупные предприятия. Демократизация управления и развитие рыночных отношений в стране, развал централизованной административной системы и деформация Морального кодекса строителя коммунизма понизили роль административных методов управления на предприятиях. Ряд противоречивых процессов в обществе также препятствует использованию административных методов. К ним относятся рост безработицы и частичная занятость на предприятиях, значительная инфляция в течение последних лет, превышение темпов роста цен на потребительные товары над темпами роста заработной платы, нарушение привычного уклада жизни в семье.

Характеристику  административных методов управления персоналом  ОАО  «Гомельский  авторемонтный завод» я начну с правовых актов, которые приняты в ОАО  «АРЗ». Это необходимо, потому что для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Организационно-административные методы управления базируются на:

• системе законодательных актов страны (государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные высшими управленческими структурами (президентом, парламентом, правительством), для обязательного применения на территории всей страны);
• системе нормативных документов вышестоящих структур управления (включает в себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководителем этих государственных органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединяемых данным министерством или ведомством);
• системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий (имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования);
• системе оперативного управления (включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств).

         Административное  воздействие осуществляется в  следующих основных видах: 

• прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;
• установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм воздействия;
• выдача рекомендаций, советов, а также воздействия, осуществляемые посредством контроля и надзора за деятельностью организации.

 Содержание  организационного воздействия, как  правило, включает следующие компоненты:

 ·          виды и типы воздействия; 

 ·          адресат воздействия; 

 ·          постановку задания и установление  критериев его выполнения;

 ·          наделение исполнителей полномочиями  и ресурсами; 

 ·          установление ответственности; 

 ·          мотивацию и инструктаж подчиненных; 

 ·          учет хода работы;

 ·          координирование деятельности исполнения;

 ·          контроль исполнения задания. 

 Составные  части организационного воздействия  просты и как будто очевидны. Однако на практике их постоянное  соблюдение – дело не столь  простое. Много трудностей в  работе как раз возникает в  силу того, что не выполняются  самые элементарные приемы организационной  работы.

 Административная  деятельность будет также облегчена,  если имеется общий план работы  учреждения и схема выполнения  основных работ, отработаны процедура  принятия и реализации основных  видов решений. Для успешного  администрирования необходима обстановка  четкой трудовой дисциплины и  высокой ответственности в организации.  Чтобы избежать административной  «перегрузки» надо не жалеть  усилий на формирование делового  климата организации. Все эти  меры – на первых порах трудоемкие  и, по-видимому, не дающие немедленных  результатов – впоследствии существенно  облегчат работу.

 

Таблица 8.1 – Административные методы управления персоналом, применяемые в ОАО  «Гомельский авторемонтный завод» 

 

№ п/п	Разновидность метода управления	Краткое описание метода	Конкретные  реализации
1.	Организационные воздействия	Основаны  на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала	Устав, Коллективный договор, Правила внутреннего трудового  распорядка, Положение о структурном  подразделении, организационная структура  управления, штатное расписание, должностные  инструкции сотрудников
2.	Распорядительные  воздействия	Направлены  на достижение поставленных целей, соблюдение нормативных документов	Приказы, Распоряжения, Указания, Инструкции, нормирование труда, координация работ, контроль исполнения
3.	Материальная  ответственность и взыскания	Выражается  в обязанности возместить ущерб, причиненный работником предприятию  своим действием или бездействием	Возмещение  ущерба, удержание из зарплаты, депремирование
4.	Дисциплинарная  ответственность и взыскания	Применяются при нарушении трудового законодательства, неисполнении или ненадлежащее исполнение трудовых, служебных обязанностей.	Замечание, выговор, строгий выговор, понижение  в должности, увольнение

 

В целях формирования и правового регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками  ОАО  «Гомельский АРЗ», представленными профсоюзным комитетом ОАО  «АРЗ» профсоюза работников автомобильного машиностроения, ежегодно заключается Коллективный договор ОАО  «Гомельский авторемонтный завод».

С целью обеспечения  эффективной работы завода, периодически разрабатывается и утверждается структурная схема управления заводом, которая позволяет четко отслеживать процесс управления на всех уровнях от управляющего производством до руководства цехов.

 Трудовая  дисциплина – это обязательное  для всех работников подчинение  правилам внутреннего трудового  распорядка, т.е. правилам поведения,  определенным в соответствии  с Законодательством, коллективным  договором, локальными нормативными  актами производства.

 В целях  проведения политики, направленной  на укрепление трудовой дисциплины, в производстве систематически  проводятся рейды по проверке  трудовой дисциплины на местах, результаты которой потом прорабатываются на собраниях. Распорядительные воздействия руководства ОАО  «АРЗ», выраженные в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений по производству, обязательных к выполнению работниками производства, направлены на организацию четкой, правильной, отлаженной и бесперебойной работы производства. К ним относятся:

• приказы о приеме на работу, переводе внутри производства, увольнения с работы;
• распоряжения о работе в выходные и праздничные дни при производственной необходимости;
• присвоение квалификации и разрядов;
• организации производственной практики.

 Руководство  производства применяет к работникам  меры материальной ответственности,  взыскивая с работников или  удерживая из их заработной  платы материального ущерба, которое  понесло производство (порча или  утрата документов или оборудования, простой предприятия), а так же  меры дисциплинарной ответственности,  объявляя замечания, выговоры  и др. вплоть до понижения в  должности и даже увольнения.

Работа с  административной группой. Целью работы является улучшение взаимодействия членов административной группы путем  раскрытия их личного потенциала.

 Основными  задачами исследования является:

- связь подготовки  и повышения квалификации персонала  с целями и проблемами Кузнечного  производства;

- разработка  содержания, методологии и организации  программы подготовки административной  группы;

- мотивирование  и стимулирование членов административной  группы на повышение квалификации  и непрерывное самообразование.

Исследование  предполагает проведение видеотренинга  делового общения с административной группой для выработки навыков  принятия коллективных решений и  улучшения социально-психологического климата. В результате тестирования необходимо выявить индивидуальные особенности.

 Таким  образом, мы получим подготовленную  целенаправленную систему управленческих  кадров, способных осуществлять  руководство завода, с использованием самых современных методов управления персоналом.

 Как известно, управление только тогда эффективно, когда объект управления трансформируется  в субъект самоуправления. Процессы  регуляции и саморегуляции в  целенаправленной системе могут  быть обеспечены интеграцией  управленческих процессов. Интеграция - важнейший стержень ускорения,  показатель набирающего темпы  научно-технического процесса. Процессы  интеграции происходят в производственных  коллективах, в профессиональной  деятельности людей, науке, образовании. 

 Согласно  теории управления, изменения, которые  претерпевает объект управления, происходят под воздействием  его субъекта. При этом преобразования  охватывают как управляемую систему,  так и управляющую. Поэтому  вышеназванные процессы интеграции  происходят не сами по себе, они управляемы в соответствии  с определенными закономерностями.

 Прямые  методы управления персоналом  являются мощным рычагом достижения  поставленных целей в тех случаях,  когда нужно подчинить коллектив  и направить его на решение  конкретных задач. Идеальным условием  их эффективности является высокий  уровень регламентации управления  и трудовой дисциплины, когда  управленческие воздействия без  искажений реализуются на нижестоящих  уровнях управления. Это особенно  актуально на таком крупном  производстве, как ОАО «Гомельский авторемонтный завод», имеющем многоуровневую систему управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Цель производственной практики: формирование профессиональных навыков и практических умений по организации и управлению производством на примере производственно-хозяйственной деятельности предприятия ОАО «Гомельский авторемонтный завод»