Информационно-документационное обеспечение оказания государственных услуг населению в электронном виде на примере Челябинской области

На сайте функционирует  онлайн-приемная, где возможно отправить  обращение в общественную палату. Кроме того можно видеть обращения, отправленные другими гражданами. Онлайн-приемная и блоги входят в интерактив сайта.

Вкладка «Структура» представляет структуру общественной палаты Челябинской  области: полный её состав – 57 чиновников («Состав»), члены Совета Общественной палаты Челябинской области – 15 человек, с кратким описанием его должности, звания, заслуг(«Совет»), председатель Общественной палаты Челябинской области, его краткая биография с фотографиями («Председатель»), организационная структура Общественной палаты Челябинской области («Схема»).

Вкладка «Контакты» разделяется  на две подвкладки.

1. «Аппарат общественной палаты», в которой представлены телефон приемной Аппарата и адрес для почтовых обращений, телефоны и e-mail руководителя Аппарата (Кузьмин Денис Владимирович) и заместителя руководителя Аппарата (Коломейский Илья Анатольевич)
2. «Партнеры», где в качестве партнеров представлены:

• Правительство Челябинской области

• Законодательное Собрание Челябинской области
• Челябинское областное отделение Российского Детского фонда
• Магнитогорский городской благотворительный общественный фонд "Металлург"
• Челябинская областная общественная организация Общество «ЗНАНИЕ» России
• Группа компаний «Интерсвязь»
• Социально-правовой центр «Право и дело»
• Информационный центр «Благо 74»
• Агентство социальной информации

Управление Федеральной  миграционной службы по Челябинской  области http://www.fmschel.ru/

Управление Федеральной  миграционной службы России по Челябинской  области на сайте Управления представляет информацию, которая будет необходима для реализации своих конституционных прав. Интернет-ресурс поможет ближе познакомиться с деятельностью миграционной службы и узнать самые последние новости.

На сайте представлены следующие вкладки: «УФМС по Челябинской области», «Пресс–центр», «Оформление документов», «Правовая информация», «Полезная информация», «Интернет–приемная», «Контактная информация», «Онлайн проверка готовности вашего паспорта», «ФГУП "Паспортно-визовый сервис"», «Биржа вакансий для иностранных граждан», «Интерактивные сервисы», «Оформление документов через интернет», «Справочно-информационный портал «Государственные услуги»», «Опрос о качестве оказания государственных услуг», «Новости», «Опросы», «Поиск».

Министерство  социальных отношений Челябинской  области http://www.minsoc74.ru/Porjadok_dejatelnosti/Gosudarstvennye_uslugi

На сайте Министерства социальных отношений Челябинской области можно получить информацию о структуре и функциях Министерства, о взаимодействии с органами власти и местного самоуправления Челябинской области, с общественными и другими организациями, получить ответы на интересующие вопросы. Постоянно обновляющаяся новостная лента позволит быть в курсе событий, происходящих в сфере социальной защиты населения .

Главное управление лесами Челябинской области http://www.priroda.chel.ru/activity/gosserv/

• Сайт представлен следующими основными разделами:
• Общие сведения
• В этом разделе вы сможете найти информацию о руководителе  и заместителях Главного управления лесами Челябинской области, ознакомиться со структурой и историей создания органа исполнительной власти. Также раздел включает в себя контакты всех подведомственных учреждений, тексты официальных выступлений и заявлений руководителя, новости и фотогалерею.
• Законодательство
• Раздел включает в себя нормативно-правовые акты, законопроекты и приказы, касающиеся сферы деятельности Главного управления лесами Челябинской области, а также информацию о порядке обжалования данных нормативно-правовых актов.
• Порядок деятельности

Раздел описывает порядок  деятельности Главного управления лесами Челябинской области и содержит административные регламенты, служебный  распорядок, государственные функции  и услуги. Также в этом разделе  вы сможете ознакомиться с подробной  информацией о работе с арендаторами и о порядке выделения древесины  для собственных нужд граждан.

• Программы

Раздел содержит информацию о программах, в реализации которых  принимает участие Главное управление лесами Челябинской области.

• Государственный заказ
• Раздел содержит информацию о размещении государственных заказов (конкурсы, аукционы).
• Кадры
• Содержит сведения о вакантных должностях
• Социально-экономическое развитие
• Раздел посвящен вкладу органа исполнительной власти  в формирование концепции социально-экономического развития Челябинской области.
• Обратная связь( Интернет-приемная)

В этом разделе вы сможете  найти информацию о работе с обращениями  граждан и организаций, а также  задать интересующие вас вопросы  в Интернет - приемной. Задавая вопрос по горячей линии, указывайте, пожалуйста, свой электронный адрес.

• Контакты

Не рассмотренные подробно порталы министерств, ведомств и  других органов государственной  власти:

Пенсионный фонд Российской Федерации http://www.pfrf.ru/gosuslugi/13998.html

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской  области http://www.minprom74.ru/activity_imush_arenda?article=119

Государственное учреждение «Объединенный государственный  архив Челябинской области» http://archive74.ru/administrativnyi-reglament-gosudarstvennogo-komiteta-po-delam-arkhivov-chelyabinskoi-oblasti-po-is-1

http://www.minsoc74.ru/

Главное управление молодежной политики Челябинской области http://www.gump74.ru/activity/services/

Министерство культуры Челябинской  области http://www.econom-chelreg.ru/activitymetodologbuduslugi?article=1524

Министерство экономического развития Челябинской области http://www.culture-chel.ru/cInformation/events/?ELEMENT_ID=18802

Главное управление по труду  и зянятости населения http://www.szn74.ru/about/standarts/gosuslugi/

Федеральная служба по надзору  в сфере здравоохранения http://74reg.roszdravnadzor.ru/47.Kabinet_zajavitelja

Портал УГИБДД по Челябинской  области http://www.gibdd74.ru/

Портал Главного Управления Внутренних дел Челябинской области http://www.guvd74.ru/

Портал Законодательного Собрания Челябинской области - http://www.zs74.ru.

Государственный комитет  по делам ЗАГС Челябинской области http://www.gk74.ru/node/36

 

2.3.2 Мероприятия по реализации программы «Электронное правительство» Челябинской области

Заключение договора между Министерством информационных технологий и ОАО «Ростелеком»

 В июле 2011 года Министерство информационных технологий и связи Челябинской области и ОАО «Ростелеком» подписали контракт на предоставление доступа к услуге региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и предоставления государственных услуг в электронном виде (проект «электронное правительство»). В соответствии с распоряжением Правительства РФ, «Ростелеком» назначен единым оператором «электронного правительства» на всей территории России. В настоящее время челябинский филиал компании организовал 168 точек доступа к региональной сети, в числе которых отделы ЗАГС, управления соцзащиты, центры занятости населения и другие государственные учреждения, - сообщили в пресс-службе областной администрации. - Для подключения регионального "электронного правительства" к федеральной системе выделены специальные защищенные (с использованием средств криптографической защиты) каналы связи с Москвой и Екатеринбургом. В рамках создаваемой региональной сети будет организована система межведомственного электронного взаимодействия, которая позволит сформировать электронное взаимодействие между госучреждениями, что избавит граждан от утомительных очередей. Человеку не нужно будет обращаться за множеством справок в несколько организаций - он сможет сделать один запрос через портал государственных услуг, а затем только единожды прийти за готовым пакетом документов [1].

 

«Проект “Электронная регистратура»

В 2011 году в Челябинской области успешно реализуется ряд государственных программ с использованием дистанционных технологий, в том числе «электронные регистратуры» в 18 больницах региона. «Проект “Электронная регистратура» реализован в областной клинической больнице, горбольницах № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 10, ГЛПУ «Челябинский областной клинический онкологический диспансер», ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области, ОГУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница", а также в госпитале ВВ, МЛПУ "Троицкая городская больница" и МЛПУ "Чебаркульская городская больница". В тестовом режиме в Магнитогорске эта услуга была запущена в ноябре 2010 года в рамках проекта по внедрению стандартов оказания услуг [5].

 Принцип работы заключается в следующем: звонки поступают на единый номер, а затем распределяются между телефонными номерами медицинских работников. При этом функция IVR (система голосовых сообщений) позволяет не расширять штат медицинского персонала, который дежурит «на трубке». Часть информации, которой наиболее часто интересуются пациенты (например, часы приема, необходимые документы), предоставляет автоответчик. В результате запись пациентов на прием к врачу становится проще и удобнее, а телефонная линия для позвонившего всегда свободна [4].

Еще одно важное преимущество нового сервиса для южноуральских  больниц – оптимизация расходов на услуги связи и экономия бюджетных  средств. Этот аспект уже оценили  власти региона.

Реализация Областной  целевой Программы «Повышение качества государственных и муниципальных  услуг на базе многофункциональных  центров предоставления государственных  и муниципальных услуг в Челябинской  области в 2010 – 2011 годах»

В рамках Программы открываются  МФЦ в районах Челябинской  области, городах областного значения. Челябинская область является бесспорным лидером Уральского федерального округа по открытию многофункциональных центров (МФЦ) для оказания государственных услуг в режиме «одного окна» – об этом на заседании Совета по развитию информационно-коммуникационных технологий в рамках проходившего в Екатеринбурге международного форума «Иннопром-2011» заявил заместитель полпреда президента РФ в УрФО Евгений Куйвашев. По его данным, на Южном Урале уже открыто семь МФЦ в четырех муниципальных образованиях. До конца 2011 года планируется открытие еще 13 центров [1].

Уже в 2007-2009 годах в рамках реализации административной реформы в Челябинской области были открыты четыре многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в городах Коркино, Копейск, Верхний Уфалей, Магнитогорск. В основу реализации проекта по созданию МФЦ положен ключевой принцип работы МФЦ: заявитель при обращении в МФЦ обязан принести только те документы, которые находятся у него «на руках». Ответственность за сбор всех иных документов возлагается на сотрудников МФЦ.

 Таким образом, будет  реализована схема оказания услуг,  которая кардинальным образом  отличается от той, которая  доминирует в настоящее время  и фактически исчерпала кредит  доверия населения. Не гражданин,  а орган власти отвечает за  сбор документов, необходимых для  предоставления итогового результата.

Взаимодействие с физическими  и юридическими лицами – получателями ГУ (МУ) производится лично, по телефону, а также через Интернет и через  информационные киоски, расположенные  в МФЦ.

 Рассмотрение и выдача  документов в рамках предоставления  ГУ (МУ) осуществляется в сроки,  установленные соответствующими  административными регламентами, другими  нормативными правовыми актами, соглашениями [10].

Реализация Областной  целевой программы «Развитие  информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 – 2012 годы" [10]

В рамках программы планируется:

1. Создание базовой инфраструктуры электронного правительства и преодоление цифрового "неравенства".
2. Повысить эффективность государственного и муниципального управления
3. Повысить качество жизни граждан за счет использования информационно-коммуникационных технологий
4. Сформировать общественной поддержки выполнения мероприятий Программы

Реализация Районной целевой  программы  «Развитие информационного  общества и формирование электронного правительства в Троицком муниципальном  районе на 2011 – 2012 годы» [2]

Основные  задачи  Программы:

• в части развития информационного общества:

1. повышение доступности и качества образования за  счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий  (далее  именуется  -   ИКТ)   в   систему образования и подготовки кадров;

2. повышение доступности и качества медицинских услуг  и эффективного использования  ресурсов  здравоохранения на  основе  широкомасштабного  использования  ИКТ   в деятельности медицинских учреждений;
3. обеспечение  эффективного  решения  задач  социальной защиты  населения  за  счет создания   и   развития ИКТ-инфраструктуры и интегрированной  информационной  системы социальной защиты;
4. повышение    сохранности    культурных     ценностей, доступности услуг в сфере культуры и архивного  дела;
5. укрепление  межнациональных   культурных   связей   и интеграция в мировое культурное пространство на  базе развития информационных   систем   сферы   культуры;
6. создание  электронно-цифровой  базы  данных  объектов культурного и исторического наследия и предоставления доступа  к  культурным  ценностям  и   информационным ресурсам  государственных  архивов  через  глобальную сеть Интернет.