Информационно-документационное обеспечение оказания государственных услуг населению в электронном виде на примере Челябинской области

• Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
• Отдел приема-выдачи документов и информации № 3-74 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
• Отдел приема-выдачи документов и информации № 1-74 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
• Отдел приема-выдачи документов и информации № 4-74 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
• ФБУ "Кадастровая палата" по Челябинской области;
• Межрайонный отдел № 3-74 ФБУ "Кадастровая палата" по Челябинской области;
• Межрайонный отдел № 3-74 ФБУ "Кадастровая палата" по Челябинской области;
• Государственное учреждение Центр занятости населения г. Челябинска;
• Государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Челябинской области;
• Государственные учреждения здравоохранения Челябинской области;
• Управления социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области.

Перечень государственных  органов муниципального уровня, оказывающих  свои услуги в электронном виде, для граждан Челябинской области  через Единый портал государственных и муниципальных услуг:

• ЗАГС Администрации всех районов города Челябинска,
• Управление социального развития Администрации города,
• Управление социальной защиты населения администраций районов города Челябинска.

2.3.1 Порталы органов государственной и муниципальной власти Челябинской области, оказывающих услуги в электронном виде

  Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая [7, 8]:

• доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;
• предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
• учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

Единый портал входит в  инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Правительством Российской Федерации в качестве оператора Единого портала определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Единый портал доступен любому пользователю информационно-телекоммуникационной сети Интернет и организован таким  образом, чтобы обеспечить простой  и эффективный поиск информации по государственным или муниципальным  услугам. Все услуги, размещенные  на Едином портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации: место  получения услуги определяет как  наличие самой услуги, так и  условия ее предоставления.

Первым шагом для получения  доступа к возможностям Единого  портала является выбор интересующего  региона, после чего будут доступны услуги, предоставляемые как территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, так  и органами местного самоуправления выбранного субъекта.

Государственные и муниципальные  услуги классифицированы по ряду признаков (по ведомствам, по жизненным ситуациям, по категориям пользователей) и представлены на главной странице Единого портала  в виде каталога.

В информационной карточке каждой услуги содержится следующая  информация: наименование услуги; функция, в рамках исполнения которой предоставляется  услуга; наименование органа государственной  власти или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу; категории  заявителей, которым предоставляется  услуга; необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения  услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления  с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы; сведения о стоимости (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе; результат предоставления услуги; сроки предоставления услуги; основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении; информация о месте предоставления услуги; сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги; контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа государственной власти или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги); адрес официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, ответственных за предоставление услуги; формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления для получения государственной или муниципальной услуги (в электронной форме).

На Едином портале реализована  концепция «личного кабинета» пользователя, обеспечивающая после его регистрации  на портале следующие возможности: ознакомление с информацией о  государственной или муниципальной  услуге (функции); обеспечение доступа  к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной  или муниципальной услуги (функции), их заполнение и представление в  электронной форме; обращение в  электронной форме в государственные  органы или органы местного самоуправления;  осуществление мониторинга хода предоставления государственной или  муниципальной услуги или исполнения государственной функции; получение  начислений и возможность оплаты государственных пошлин, штрафов  и сборов; хранение реквизитов пользователя; получение результатов предоставления государственных и муниципальных  услуг в электронной форме  на Едином портале, если это не запрещено  федеральным законом.

В настоящее время для  доступа к услугам на Едином портале  реализовано два способа авторизации: с использованием логина/пароля или  с использованием электронной подписи.

Единый портал находится  в постоянном развитии: еженедельно  появляются новые электронные формы  заявлений по государственным услугам, ранее по которым была размещена  лишь справочная информация и имелись  шаблоны заявлений.

Помимо информации о государственных  и муниципальных услугах на Едином портале публикуются актуальные новостные и аналитические материалы  по той или иной услуге (рубрика  «Последние публикации»).

Портал электронного правительства Челябинской области - http://www.pravmin74.ru. Данный портал освещает деятельность исполнительной власти Челябинской области: Правительства и Губернатора Челябинской области. На сайте представлена информация о символике и Уставе, об административном делении, об истории, о почетных гражданах, об экономическом развитии, о брендах, об инвесторах, о защите населения. Также представлены фотогалерея и визитная карточка Челябинской области. Для ознакомления граждан присутствует информация о статусе и полномочиях Губернатора, его биография, сведения о доходах и фотогалерея [1].

Во вкладке «Правительство» представлены следующие аспекты: состав правительства, аппарат правительства, регламент, служебный распорядок, заседания правительства, полномочия правительства, планы работы, отчеты о работе, бюджет области, целевые программы, государственные услуги, подведомственные организации, комиссии и советы, учрежденные СМИ, взаимодействие с фондом развития жилищного строительства, модернизация здравоохранения, сведения о доходах.

Вкладка «Исполнительная  власть» содержит сведения об их структуре  и перечне данных органов на территории Челябинской области.  Кроме того на портале выложена информация о  порядке работы, графике приема Правительства Челябинской области, актуальные вопросы, интернет-приёмная, обзоры обращений и схема проезда к Правительству Челябинской области также имеют место быть на портале.

На портале в том  числе освещен вопрос законодательной  базы Правительства и Губернатора: постановления и распоряжения; учтен  также вопрос обжалования НПА  и вопрос о судебных постановлениях.

Касаясь законотворческой деятельности, портал освещает план законопроектной деятельности, уже внесенные на рассмотрение законопроекты.

Освещается порталом и  вопрос кадрового обеспечения –  размещены общие требования к кандидатам, новости о текущих конкурсах, архив конкурсов 2010-2011 годы.

Также на портале размещены  рубрики: Прямая речь (интервью, доклады, выступления видных деятелей различных  областей Челябинской области), герои рубрики  «Гость портала» – известные государственные деятели, политики, чиновники, ученые, артисты, музыканты, имеющие отношение к Челябинской области; объявления (о мероприятия, проводимых Правительством и Губернатором) и рубрика «Информационное общество» - о ходе информатизации  Челябинской области. Также на портале  присутствуют стандартные сервисы: лента и архив новостей, контакты, есть возможность навигации и поиска по сайту, карта сайта. Из нестандартных вкладок заинтересовали вкладки блога губернатора, переход на страницу губернатора в Твиттере.

Также по системе электронного правительства работают следующие  порталы государственных и муниципальных  органов власти Челябинской области.

Портал Администрации  города Челябинска http://www.cheladmin.ru/chelyabinsk

Официальный сайт Администрации города Челябинска. Здесь представлена информация о Челябинске и деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления .

На сайте постоянно  действует электронная приемная, где можно высказать свое мнение по актуальным проблемам и задать интересующие вопросы. Интернет-приемная дает возможность органу власти оперативнее реагировать на обращения граждан и качественнее решать вопросы местного значения, входящие в сферу полномочий муниципальной власти.

Пользователи ресурса  могут прочитать свежие городские  новости, ознакомиться с тестами  принятых нормативных правовых актов, информацией о разных сферах жизни  Челябинска, узнать исторические и  статистические данные, сведения о  символике и почетных гражданах  города. В разделе «Контактная  информация» размещен телефонный справочник органов местного самоуправления, муниципальных  предприятий и учреждений Челябинска.

Опубликованные тексты документов можно также найти на сайте  газеты «Вечерний Челябинск» www.vecherka.su, учредителем которой является Комитет  по управлению имуществом и земельным  отношениям Администрации города Челябинска.

В качестве дополнительных источников получения информации можно использовать сайт представительного органа местного самоуправления и различных подразделений муниципалитета. Свой информационный портал www.chelduma.ru есть у Челябинской городской Думы, у муниципальной системы образования - www.chel-edu.ru, Управления жилищно-коммунального хозяйства www.ugkh-chel.ru, Управления по физической культуре, спорту и туризму www.74sport.ru и Управления муниципального заказа www.zakaz.cheladm.ru.

Портал Главного Федерального инспектора Челябинской  области - http://gfins.ru/

Страница главного федерального инспектора в Челябинской области (главный федеральный инспектор – Андрей Андриянов). Здесь находится информация о задачах и деятельности Службы ГФИ, об общественных приемных полномочного представителя Президента Российской Федерации в УФО в городах Челябинской области.

На странице есть следующие  разделы: новости, итоги работы, положение  о ГФИ (о главном федеральном инспекторе в субъекте Российской Федерации аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе), выступления и интервью, общественная приемная, федеральные органы власти (Список территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Челябинской области (регионального и межрегионального уровня)).

Портал  Избирательной  комиссии Челябинской области http://www.iksrf74.uu.ru/

Интернет-портал Избирательной комиссии Челябинской области предоставляет оперативную информацию выборных кампаний, с результатами выборов прошедших лет, основные выборные законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие выборы, историю выборов в России. С помощью данного портала можно попробовать стать участником виртуальных выборов, напрямую обратиться к нам со своими вопросами и предложениями в области избирательного права и избирательного процесса.

Портал Общественной палаты Челябинской области http://op74.ru/

Данный портал освещает деятельность общественной палаты Челябинской области.

Во вкладке «События»  представлены: главные события, новости, анонсы.

Среди материалов сайта, распределенных по типам: документы, фото, видео, вестник  общественное палаты (ежеквартальная газета общественной палаты), представлена информация о прошедших событиях в хронологическом порядке.