Российская
Федерация предоставляет политическое
убежище иностранным гражданам
и лица без гражданства в
соответствии с общепризнанными
нормами международного права.
II. Основные права,
свободы и обязанности иностранных
граждан и лиц без гражданства
в РФ.
Иностранные
граждане, постоянно проживающие
в РФ, могут работать в качестве
рабочих и служащих на предприятиях,
в учреждениях и организациях
или заниматься иной трудовой
деятельностью на основаниях
и в порядке, установленных
для граждан России.
А временно пребывающие
могут заниматься трудовой деятельностью
в РФ, если это совместимо с целями их пребывания
в России.
Иностранные
граждане не могут назначаться
на отдельные должности или
заниматься определенной трудовой
деятельностью, если в соответствии
с российским законодательством назначение
на эти должности или занятие такой деятельностью
связаны с принадлежностью к гражданству
РФ.
Иностранные
граждане и лица без гражданства
пользуются правами и несут
обязанности в трудовых отношениях
наравне с гражданами РФ, а так же
, имеют право на отдых на общих основаниях
с гражданами РФ.
Иностранные
граждане и лица без гражданства,
находящиеся в РФ, имеют право
на охрану здоровья.
Иностранные
граждане, постоянно проживающие
в РФ, пользуются медицинской
помощью наравне с гражданами России.
А временно
пребывающим в РФ иностранным
гражданам медицинская помощь
оказывается в порядке, устанавливаемом
Министерством здравоохранения
РФ.
В социальном обеспечении
иностранные граждане, постоянно
проживающие в РФ, имеют право на
получение пособий, пенсий и на другие
формы социального обеспечения на общих
основаниях с гражданами РФ; а временно
пребывающие имеют право на получение
пособий, пенсий и на другие формы социального
обеспечения на основаниях и в порядке,
установленных законодательством РФ.
В тех случаях,
когда для назначения пенсий
требуется определенный стаж
работы, иностранным гражданам на
основаниях и в порядке, установленных
законодательством РФ, может засчитываться
в этот стаж их работы за
границей.
В жилищной
сфере иностранные граждане и лица без
гражданства, постоянно проживающие в
РФ, имеют право на основаниях и в порядке,
установленных для граждан РФ, получить
в пользование жилое помещение в домах
государственного и общественного жилищного
фонда, жилищно-строительных кооперативов.
Они должны бережно относиться к предоставленному
им жилищу, соблюдать правила пользования
жилыми помещениями.
Иностранные
граждане и лица без гражданства
могут в соответствии с российским
законодательством иметь в РФ
жилой дом и иное имущество в личной
собственности, наследовать и завещать
имущество, иметь права автора произведения
науки, литературы и искусства, открытия,
изобретения, рационализаторского предложения,
промышленного образца, а также иные имущественные
и личные неимущественные права.
Иностранные
граждане и лица без гражданства
имеют право на получение образования
наравне с гражданами РФ в
соответствии с порядком, установленным
законодательством РФ. И если
они приняты в российские учебные
заведения, то они имеют права
и несут обязанности учащихся и студентов
в соответствии с российским законодательством.
Право на
пользование достижениями культуры
иностранные граждане и лица
без гражданства имеют наравне
с гражданами РФ. Они обязаны
бережно относиться к памятникам
истории и культуры, другим культурным
ценностям.
Наравне с
гражданами России им гарантируется
свобода совести , а возбуждение
вражды и ненависти в связи
с религиозными верованиями запрещается.
В брачно-семейной
сфере иностранные граждане и
лица без гражданства могут заключать
и расторгать браки с гражданами РФ и другими
лицами в соответствии с российским законодательством.
Они пользуются правами и несут обязанности
в брачных и семейных отношениях наравне
с гражданами РФ.
Иностранным
гражданам и лица без гражданства
в соответствии с российским законодательством
гарантируются в РФ неприкосновенность
личности и неприкосновенность жилища,
другие личные права.
Передвижение
по территории РФ и место
жительства иностранных граждан
и лиц без гражданства осуществляется
в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации.
Ограничения в передвижении и выборе места
жительства допускаются, когда это необходимо
для обеспечения государственной безопасности,
охраны общественного порядка, здоровья
и нравственности населения, защиты прав
и законных интересов граждан РФ и других
лиц.
Налоги и
сборы иностранные граждане и
лица без гражданства платят
общих основаниях с гражданами
РФ, если иное не предусмотрено
законодательством РФ.
Иностранные
граждане и лица без гражданства в РФ имеют
право на обращение в суд и иные государственные
органы для защиты принадлежащих им личных,
имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные
права применяются такие же как и к гражданам
России.
Избирательного
права иностранные граждане и лица
без гражданства не имеют, они не могут
избирать и быть избранными в Федеральное
Собрание и другие выборные государственные
органы, а также принимать участие во всенародных
голосованиях (референдумах).
Так же
они не несут обязанности воинской
службы в рядах Вооруженных Сил РФ.
III. Въезд , выезд
и транзитный проезд через
территорию РФ иностранных граждан.
Иностранные
граждане могут въезжать в
Российскую Федерацию и выезжать
из Российской Федерации при
наличии российской визы по действительным
документам, удостоверяющим их личность
и признаваемым Российской Федерацией
в этом качестве, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации.
Лица без
гражданства могут въезжать в
Российскую Федерацию и выезжать
из Российской Федерации при наличии российской
визы по действительным документам, выданным
соответствующими органами государства
их проживания, удостоверяющим их личность
и признаваемым Российской Федерацией
в этом качестве, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации.
Основанием
для оформления въезда в Российскую
Федерацию иностранных граждан
или лиц без гражданства является
письменное обращение (лично или
через представителя) в дипломатическое
представительство или консульское
учреждение Российской Федерации.
В случае,
если иностранные граждане или
лица без гражданства намерены
въехать в Российскую Федерацию
по приглашению российского физического
или юридического лица, порядок
оформления такого приглашения
устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Также основанием
для оформления въезда в Российскую
Федерацию иностранных граждан
или лиц без гражданства является
надлежащим образом оформленный
договор о туристической поездке.
Въезд в
Российскую Федерацию иностранным
гражданам или лицам без гражданства может
быть не разрешен, если они:
1) при обращении
за российской визой не смогли
подтвердить наличие средств
для проживания на территории
Российской Федерации и выезда
из Российской Федерации или
предъявить гарантии предоставления
таких средств в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской
Федерации;
2) в пункте
пропуска через Государственную
границу Российской Федерации
нарушили правила пересечения
Государственной границы Российской
Федерации, таможенные правила, санитарные
нормы, - до устранения нарушения;
3) сообщили о
себе или о целях своего
пребывания заведомо ложные сведения.
Въезд в
Российскую Федерацию иностранным
гражданам или лицам без гражданства
не разрешается в случаях, если:
1) это необходимо
в целях обеспечения безопасности государства;
2) в период
своего предыдущего пребывания
в Российской Федерации они
были осуждены в соответствии
с законодательством Российской
Федерации за совершение тяжкого
или особо тяжкого преступления
либо в период предыдущего пребывания
были выдворены за пределы Российской
Федерации в принудительном порядке, -
в течение пяти лет после отбытия наказания
за совершенное преступление или в течение
одного года со дня выдворения в принудительном
порядке;
3) они не представили
документы, необходимые для получения
российской визы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, - до их представления;
4) они ходатайствуют
о российской визе на срок
более трех месяцев и не
представили сертификат об отсутствии
у них ВИЧ-инфекции, - до представления
такого сертификата.
Выезд из
Российской Федерации иностранным
гражданам или лицам без гражданства
может быть ограничен в случаях,
если они:
1) в соответствии
с законодательством Российской
Федерации задержаны по подозрению
в совершении преступления либо привлечены
в качестве обвиняемых, - до принятия решения
по делу или до вступления в законную силу
приговора суда;
2) осуждены за
совершение преступления на территории
Российской Федерации, - до отбытия
(исполнения) наказания или до освобождения
от наказания;
3) уклоняются
от исполнения обязательств, наложенных
на них судом, - до исполнения
обязательств либо до достижения
согласия сторонами;
4) не выполнили
предусмотренные законодательством
Российской Федерации обязательства
по уплате налогов, - до выполнения этих
обязательств.
Транзитный
проезд через территорию Российской
Федерации осуществляется, как правило,
без права на остановку. Транзитный
проезд через территорию Российской
Федерации иностранных граждан
и лиц без гражданства в государство
назначения всеми видами пассажирского
транспорта разрешается по предъявлении
российской транзитной визы, визы на въезд
в сопредельное с Российской Федерацией
по маршруту следования государство либо
визы государства назначения и действительных
для выезда из Российской Федерации проездных
билетов или подтвержденной гарантии
их приобретения в пункте пересадки на
территории Российской Федерации.
Виза с
правом на остановку на территории
Российской Федерации может быть
выдана иностранным гражданам или
лицам без гражданства по представлении
ими мотивированной просьбы и документов,
подтверждающих необходимость остановки,
если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
Транзитный проезд
через территорию Российской Федерации
без визы разрешается иностранному гражданину
или лицу без гражданства в случаях, если
они:
1) совершают
беспересадочный полет воздушным
транспортом через территорию
Российской Федерации;
2) следуют на
самолете международной авиалинии
с пересадкой в аэропорту на территории
Российской Федерации и имеют надлежащим
образом оформленные документы на право
въезда в государство назначения и авиабилет
с подтвержденной датой вылета из аэропорта
пересадки на территории Российской Федерации
в течение 24 часов с момента прибытия,
за исключением случаев вынужденной остановки;
3) проживают
на территории государства, с
которым Российская Федерация
имеет соответствующий международный
договор.
Вынужденной остановкой
признается пребывание более 24 часов
в пределах населенного пункта вследствие
наступления следующих обстоятельств:
1) стихийных
бедствий, задерживающих движение
поезда, автотранспортного средства,
судна или самолета;
2) необходимости
ремонта соответствующего транспортного
средства, поврежденного в результате
порчи каких-либо его частей или в результате
транспортного происшествия;
3) болезни, если
по заключению врача дальнейшее
следование больного представляется
опасным для его жизни и
здоровья;
4) непредусмотренных
задержек при пересадке с одного
вида транспорта на другой в пункте
пересадки.
В случае вынужденной
остановки оформление пребывания на
территории Российской Федерации и
продление срока действия транзитной
российской визы производятся органом
внутренних дел в месте вынужденной
остановки по заявлению иностранных
граждан или лиц без гражданства.
За нарушение
порядка въезда, выезда и транзитного
проезда через территорию Российской
Федерации, иностранные граждане
и лица без гражданства несут
ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации.